Автор: Пользователь скрыл имя, 13 Декабря 2011 в 20:13, реферат
Потім, коли відповідні рішення схвалено, бюджетна система стає знаряддям для втілення їх у життя. За допомогою бюджетної системи уряд розподіляє ресурси для забезпечення своєї діяльності на головних напрямках визначає мету, з якою виконується та чи інша програма або реалізується проект, а також обсяг роботи, пов'язаний з такою діяльністю. Хоч бюджетна система має справу насамперед із фінансовими проблемами, проте допомагає стежити й за роботою над розв'язанням інших — наприклад, соціальних, як-от безробіття. Рішення, ухвалені в перебігу роботи над бюджетом, стосуються як країни в цілому, так і окремих штатів, місцевих адміністративних одиниць та, зрештою, кожного американця.
Розглянемо бюджетні відносини на місцевому рівні.
Близько 40—60 % доходів регіональних бюджетів — штатів та територіальних одиниць — формуються за рахунок трансфертів. Найбільш залежні від федеральної допомоги міста Анкоридж (Аляска) — на 71,3 %, Вашингтон — 40,8 %, а найменш — Йонкерс (штат Нью-Йорк) — на 1,7 %.
Нині спостерігається тенденція до збільшення місцевих податкових надходжень. Частка податкових надходжень у доходах місцевих органів становить 60 %.
Окремі
податки мають регулюючу
Розглянемо окремі напрями бюджетного фінансування.
Міжнародні програми. У федеральному бюджеті щорічно передбачаються кошти на розвиток нових держав, підтримання демократичних процесів у цих країнах, забезпечення миру та стабільності в окремих регіонах. У 1999/2000 бюджетному році було заплановано використати на ці цілі 20,2 млрд дол., у тому числі кілька десятків мільйонів для України. Найбільша сума — 5,3 млрд дол. — була призначена для підтримки мирних процесів на Близькому Сході, 925 млн дол. — на підтримку економічного розвитку нових держав, 465 млн дол. — на економічне сприяння країнам Східної Європи та Балтії.
Військові витрати. У 1999/2000 бюджетному році на ці цілі було передбачено 253,9 млрд дол. Ця сума значно менша, ніж була в 1998/1999 р. Передбачалось скорочення військових кораблів до 314 одиниць, тоді як у 1998 р. їх було 546. Стратегічні ядерні сили включали 550 міжконтинентальних балістичних ракет з 2 тис. боєголовок, 18 ядерних підводних човнів, де було розташовано 432 балістичні ракети з 3456 боєголовками, 89 стратегічних бомбардувальників. 963 млн дол. було передбачено на фінансування робіт за системою протиракетної оборони. Значна сума в 48,7 млрд дол. була передбачена на програму щодо модернізації озброєнь.Освіта. Американці приділяють дуже важливу увагу освіті — як середній, так і вищій. Державні кошти слугують основним джерелом фінансування. Кошти на середню освіту виділяються в основному з бюджетів штатів та органів місцевого самоврядування (на 93 %). Урядам штатів і органам місцевого самоврядування надано право вибору джерела фінансування. Тому в усіх 50 штатах діє велика кількість схем щодо джерел фінансування, застосовуються різні підходи до вирішення цього питання. У межах одного й того самого штату також можливі різні підходи. Прихильність до принципів ефективності та демократії знайшла своє відображення у високому ступені децентралізації систем фінансування освіти, через що бюджетні доходи на одного учня коливаються від 9447 дол. у штаті Нью-Джерсі до 3341 дол. у штаті Юта в розрахунку на рік. Частка витрат, які фінансуються урядами штатів, коливається від 91,3 % на Гаваях до 7,5 % у Нью-Гемпширі. Частка витрат, які фінансують місцеві органи управління, коливається від 89,8 % у Нью-Гемпширі до 0,1 % на Гаваях. Частка витрат, які фінансуються федеральним урядом, коливається від 16,6 % у штаті Міссісіпі до 2,7 % у Нью-Гемпширі.
Фінансування може здійснюватися трьома шляхами:
перший — за рахунок загальних бюджетних надходжень;
другий — цільові податки;
третій — проведення лотерей.
Найбільш
поширена практика — за рахунок
загальних бюджетних
У США існують два типи шкільних округів — "незалежні" і "залежні". У "незалежних" шкільних округах самі школи мають право збирати ними ж установлені податки. У "залежних" шкільних округах школи таким правом не володіють і залежать в питаннях фінансування від органів влади вищого рівня. Більшість шкільних округів належать до типу "незалежних", і в 2009 р. у 41 штаті з незалежною системою 97,4 % надходжень від місцевих податків для підтримки системи шкільної освіти становили надходження від податку на власність.
Що стосується вищої освіти, то на початку 90-х років XX ст. 42,5 % загальних витрат вищих навчальних закладів покривалось за рахунок бюджетних коштів, у тому числі 12,4 % — за
рахунок федерального бюджету, 27,5 % — бюджетів штатів, 2,6 % — місцевих бюджетів*20
6.Державний борг США
Державний борг - загальна сума заборгованості держави , яка складається з усіх випущених і непогашених боргових зобов'язань держави, включаючи боргові зобов'язання держави , що вступають в дію в результаті виданих гарантій за кредитами, або зобов'язань.
У вересні держборг США оцінювався в 14,9 трильйона доларів."Загальний обсяг федерального боргу США станом на 15 листопада 2011 року складе 15 трильйонів 33 мільярди 607 мільйонів 255 тисяч 920 доларів 32 центи", - йдеться в повідомленні Мінфіну.
Держоргани США в серпні створили двопартійну комісію зі скорочення держвидатків, боротьби з бюджетним дефіцитом і зниження держборгу. Як очікується, 23 листопада комісія представить свій план скорочення видатків.
Дефіцит бюджету США на початку осені становив 64,5 мільярда доларів, на 46,4% перевершивши показник дефіциту бюджету роком раніше (34,6 мільярда доларів).
Нагадаємо, скорочення бюджетного дефіциту на даний час є одним з головних завдань адміністрації США і конгресу.
Відповідно
до закону про підвищення стелі держборгу
була створена двопартійна комісія, або
"суперкомітет" конгресу, мета якої
- виявити шляхи додаткового скорочення
дефіциту більш ніж на трильйон доларів.
З рекомендаціями щодо скорочення дефіциту
більш ніж на 3 трильйони доларів протягом
10 років виступив недавно і президент
США Барак Обама.
Висновки
| Тип бюджетної системи | Бюджетна система є системою засобів, за допомогою яких уряд Сполучених Штатів Америки має змогу вирішувати, які кошти й на які потреби йому слід витратити і звідки ці кошти взяти. | |
| Ланки бюджетної системи | Сучасна
система державних фінансів США
складається з:
• Фінансової системи федерації; • Фінансових систем 50 штатів; • Фінансових систем 12,7 тис. адміністративних, господарсько-підприємницьких, культурно-освітніх та інших місцевих підрозділів; • спеціальних фондів; | |
| Бюджетний рік | Починається з 1 жовтня і завершується 30 вересня наступного року, а більшості штатів - починається 1 липня і закінчується 30 червня наступного року.. | |
| Бюджетний період | Бюджетний період триває 4 роки. | |
| Бюджетний процес та його особливості | Бюджетний
процес США має чотири основних етапи,
кожний з яких взаємопов’язаний з
іншими:
| |
| Структура доходів та напрямки видатків | Федеральний бюджет у США - це досить складний фінансовий механізм управління та контролю за діяльністю всіх федеральних міністерств і відомств, повністю визначає економічні основи державного будівництва і який має потужний вплив на стан економіки в цілому. За формою він являє собою регулярно затверджувану докладну кошторис усіх урядових витрат і доходів, які розподіляються за джерелами надходжень, основними напрямками та програмами витрачання коштів. Під бюджетними доходами в США зазвичай розуміється грошова сума податкових надходжень та інших платежів, зібрана з населення і підприємств федеральним урядом через федеральні або місцеві влади. Бюджетні доходи включають також різного роду подарунки та вклади. У доходи не включаються суми від розпродажів федерального майна, доходи за відсотками, виплати за позиками і внутрішніх грошових переказів між урядовими рахунками | |
| Особливості міжбюджетних відносин у США | Оскільки
США — федеративна держава, вона
має три бюджетні рівні — федеративний,
бюджети штатів та місцеві бюджети,
у тому числі: 19 тис. муніципалітетів,
17 тис. міських самоврядувань, 15 тис.
шкільних округів, 29 тис. спеціальних районів,
3 тис. округів. Органи влади штатів і місцеві
адміністрації автономні в проведенні
бюджетної політики і мають повноваження
щодо оп Розроблення проекту федерального
бюджету здійснює Міністерство фінансів
та Адміністративно-бюджетне управління.
Усі державні структури, які фінансуються
з федерального бюджету, подають Міністерству
фінансів відповідно оформлені заявки.
Підготовлений проект бюджету президент
США надсилає обом палатам конгресу, додаючи
до нього бюджетне послання. Проект бюджету
проходить процедуру розгляду і затвердження.
Якщо висновки щодо бюджету в обох палатах
конгресу не збігаються, створюється у
згоджу вальна комісія.
одаткування | |
| Державний борг | Державний
борг - загальна сума заборгованості держви ,
яка складається з усіх випущених і непогашених
боргових зобов'язань держави , включаючи
боргові зобов'язання держави , що вступають
в дію в результаті виданих гарантій за
кредитами, або зобов'язань, що виникаютна
підставі законодавства або договору.
У вересні держборг США оцінювався в 14,9 трильйона доларів."Загальний обсяг федерального боргу США станом на 15 листопада 2011 року складе 15 трильйонів 33 мільярди 607 мільйонів 255 тисяч 920 доларів 32 центи", - йдеться в повідомленні Мінфіну | |
Список
використаних джерел