Политические конфликты и кризисы

Содержание:

1. Конфликт как социальное явление, типы и виды политических конфликтов………………………………………………………………..3

2. Политические  кризисы, сущность и виды…………………………….10

3. Пути предотвращения, регулирования и разрешения политических конфликтов и кризисов…………………………………………………12

4. Список  литературы………………………………………………………18

1. Конфликт  как социальное явление, типы и виды политических конфликтов.

     Конфликт (от лат. conflictus - столкновение) - взаимоотношение двух или более разнонаправленных сил по поводу противоречия. В социологии это - открытая борьба между индивидами или группами в обществе или между государствами.

     Конфликт  носит социальный характер, когда  в его основе лежит объективное  расхождение или противоречие целей  и интересов различных социальных субъектов. Т.о., конфликт можно рассматривать  как способ выражения и разрешения (или урегулирования) социальных противоречий.

     В социологии существует два направления, по-разному оценивающих природу  и роль конфликтов в обществе. Ещё  в XIX в. сторонники социалдарвинизма (Спенсер Г., Самнер У., Гумплович Л.) рассматривали конфликт как неизбежное явление в истории человеческого общества, как социальную форму борьбы за существование, стимул и важнейший механизм общественного развития. Маркс К. предложил модель классового конфликта, который носит антагонистический (непримиримый) характер и разрешается социальной революцией, разрушающей существующий строй. В 1950-1960-е оформилась общесоциологическая концепция, получившая название "теория конфликта" (Дарендорф Р., Козер Л.). Она исходит из представления о конфликтной природе социума. Дарендорф сохраняет понятие классового конфликта. Однако, в отличие от Маркса, он считает, что основной конфликт в обществе возникает по поводу распределения авторитета, а не собственности. Конфликт рассматривается как результат сопротивления существующим в любом обществе отношениям господства - подчинения, следовательно, как неустранимый. Сторонники данной концепции считают, что конфликт выполняет позитивную функцию, способствуя стабилизации общества и сохранению существующего порядка. В сложных плюралистических обществах он не сводится к противоборству двух классов, а имеет "перекрёстный" характер, когда противники в одном вопросе являются сторонниками в другом. Снижение остроты и количества классовых конфликтов, которые на ранней стадии капиталистической индустриализации носили угрожающий характер, теоретики конфликта объясняют институциализацией конфликта. Постепенно в обществе сложились специализированные институты, такие, как профсоюзы, арбитражные суды и т.п., и соответствующие ценностно-нормативные системы, предназначенные для урегулирования конфликтов.

     Др. направление, представленное Дюркгеймом Э. и современными "теоретиками  равновесия" (Парсонс Т., Мертон Р.), рассматривает конфликт как дисфункцию в равновесной социальной системе, как патологию. Оно ориентировано  не столько на изучение конфликта, сколько  на обоснование консенсуса.

     В рамках теорий среднего уровня сложилось  специфическое направление исследования - социология конфликта. В ней разрабатываются  теоретические проблемы и практические методы анализа и разрешения конфликтов разного рода.

     В качестве субъектов конфликта могут  выступать индивиды, малые и большие  группы, формально организованные в  социальные (политические, экономические  структуры и т.п.) объединения, возникшие  на неформальной основе, в виде политизированных социальных движений, экономических  и политических групп давления, криминальных групп, осознающих и преследующих определённые цели. Конфликт возникает в результате столкновения разнообразных объективных  и субъективных тенденций в деятельности личностей, групп, социальных структур, как конфронтация идей, теорий, школ, борьба за монопольное господство внутри определённых сфер деятельности и извлечение выгод.

     Существуют  агонистические (примиримые) и антагонистические (непримиримые) конфликты. Упущенные возможности разрешения агонистического конфликта способствуют его переходу в хронические формы и даже перерастанию в антагонистический.

     Известны  ситуации имитирования конфликта как  попытки идеологического, политического, морального давления. Такие конфликты  называются мнимыми, однако они могут  трансформироваться в реальные, если возникает противоборство между сторонами, чьи интересы оказываются под угрозой.

     В реальном конфликте его участники, выступая в качестве конфликтующих  сторон, являются носителями сознания, которое отражает в обострённой  эмоциональной форме возникшие  противоречия. Как следствие отношения  сопровождаются отрицательными эмоциями, способными подавить здравый смысл  в адекватной оценке негативных последствий  конфликты, которые могут значительно  превышать проблематичные выгоды от победы над оппонентом (феномен "пирровой победы"). Конфликт как социальное явление может быть положительным, продуктивным и, наоборот, в определённых условиях - отрицательным, тормозящим развитие и деструктивным по отношению  к субъектам - участникам противоборства. Конкретные условия возникновения  конфликта предопределяют форму  его развития и протекания - скрытую (латентную) или открытую.

     В конфликте происходит столкновение интересов, мотивов, поступков, если речь идёт об индивидах и малых группах. В конфронтациях больших групп  конфликт сопровождается столкновениями общественных настроений и мнений, которые отражаются в конфликтном  поведении индивидов и малых  групп. Конфликт возникают по горизонтали - внутри социальных и политических структур, и по вертикали - между  руководящими структурами и подчинёнными, контролирующими органами и подотчётными им индивидами, группами или организациями, между лидерами и ведомыми. При  множестве конкретных проявлений и  различий объединяют признаки: возникновение  новых групп на основе социальной диссоциации, взаимное отчуждение, появление  осознаваемого противостояния и  противоборства.

     В социальной и политической структуре  общества конфликт характеризуется  уровнем, масштабами, остротой, сферой возникновения и рядом др. параметров. В политологическом аспекте наиболее значимые конфликты те, что одновременно охватывают все уровни социальной и политической структуры, затрагивают и вовлекают максимально возможное в конкретных условиях число участников (всеобщие конфликты). Такие конфликты происходят в сфере общественных отношений, связанных с проблемами сохранения или свержения власти, её укрепления или подрыва, т.е. имеют политический характер. Меньшую значимость имеют частичные конфликты, охватывающие лишь часть социальных структур, однако при определённых условиях (нестабильность, напряжённость) они могут перерасти во всеобщие.

     Происходящие  в различных сферах конфликты  приобретают политическую значимость, если затрагивают международные, классовые, межэтнические, межнациональные, межобщинные, религиозные, демографические, региональные и локальные отношения. Возникнув  в одной сфере отношений, конфликт распространяются на др., порождая (или  возрождая) иные противоречия. В политическом контексте понятие "конфликт" неизменно фигурирует при описании таких крупномасштабных столкновений различных сил, как революции  и контрреволюции, противоборство между государствами и союзами государств, войны, партизанские движения, охватывающих почти все сферы отношений конфликтующих сторон.

     Политический  конфликт - это столкновение, противоборство политических субъектов, обусловленное  противоположностью их политических интересов, ценностей и взглядов.

       Понятие политического конфликта  обозначает борьбу одних субъектов  с другими за влияние в системе  политических отношений, доступ  к принятию общезначимых решений,  распоряжение ресурсами, монополию  своих интересов и признание  их общественно необходимыми, словом, за все то, что составляет власть  и политическое господство.

       Политическая государственная власть, обладание ею, устройство властных  институтов, политический статус  социальных групп, ценности и  символы, являющиеся базой политической власти и в целом данного политического общества, - все это составляет объект и предмет политических конфликтов.

       Противоречие между политическим  обществом как целостной системой  и неравенством включенных в  нее индивидов и групп, выраженным  в иерархии политических статусов, - источник и основа политического  конфликта. 

       Различают три основных типа  политических конфликтов.

      1. Конфликты интересов. Конфликты  такого рода преобладает в  экономически развитых странах,  устойчивых государствах, политической  нормой здесь является “торг”  по поводу дележа экономического  “пирога” (борьба вокруг размеров  налогов, объема социального обеспечения  и т.д.); этот тип конфликта наиболее  легко поддается урегулированию, так как здесь всегда можно  найти компромиссное решение  (“как это, так и то”).

      2. Конфликты ценностей характерны  для развивающихся государств  с неустойчивым государственным  строем; они требуют больше усилий  по урегулированию, поскольку компромисс  по поводу таких ценностей,  как “свобода”, “равенство”,  “терпимость” труднодостижим, если вообще возможен.

      3. Конфликты идентификации: характерны  для обществ, в которых происходит  отождествление субъектом себя  с определенной группой (этнической, религиозной, языковой), а не с  обществом (государством) в целом; этот тип конфликта возникает в условиях противоположности рас, этнической или языковой противоположности.

       В зависимости от уровня участников  политический конфликт может  быть: межгосударственным (субъекты - государства  и их коалиции), государственным  (субъекты ветви власти, политические  партии и т.д.), региональным (субъекты  региональные политические силы), местным. 

       Внутриполитические конфликты разделяют  на позиционные (горизонтальные) и оппозиционные (вертикальные).

       Субъектами позиционных внутриполитических  конфликтов выступают политические  институты, организации, осуществляющие  власть и руководство в рамках данной системы, но занимающие различные позиции. Таковы, например, органы и занятые в них группы людей, представляющие разные ветви государственной власти, институты федеральной власти и субъектов федерации. Предмет таких конфликтов - отдельные элементы политической системы и политики правящих кругов, не соответствующие в полной мере интересам и целям системы, отдельным группировкам правящих сил. Их разрешение ведет к частичным изменениям в политике властей. Это частичные конфликты.

       Субъектами оппозиционных внутриполитических  конфликтов выступают, с одной  стороны, властвующие элиты, выражающие  их интересы партии, государственные  институты, организации, лидеры. С другой - организации, представляющие  подвластные массы, а также  политически активные группы, выступающие  против существующих порядков, господствующей  политической власти. Метом конфликта в данном случае является существующая система государственной власти в целом, существующий режим. Конечный итог разрешения конфликта - смена политической системы. Поэтому конфликты подобного рода называют радикальными.

       Источником радикального конфликта  являются противоречия между  коренными политическими интересами  и основными ценностями крупных  социальных групп; источником  частичного - противоречия между  временными, неосновными интересами  и ценностями конфликтующих агентов.  Радикальные конфликты вовлекают  в сферу противоборства большинство  или все политические институты  и значительные массы населения.  В частичных конфликтах участвуют  лишь некоторые институты и  группы, части элит, соперничающие  партии, заинтересованные в разрешении (или в неразрешении) конкретных проблем реформирования политических отношений и институтов. Первые разделяют общество на две основные противоположные политические силы; вторые вырастают из сплетения многих политических сил, действующих в рамках и по правилам “игры” плюрализма.

       Внутриполитические конфликты подразделяются  на режимные и легитимные.

       Режимные внутриполитические конфликты:  целью одного из субъектов  может быть захват власти в  государстве или смена политической  системы, но без разрушения  территориальной целостности государства. 

       Легитимные внутриполитические  конфликты: часть государства  стремится отделиться от целого; часто легитимные конфликты совпадают  с этнополитическими, но не  всегда этнополитические конфликты  являются легитимными (например, требования национального равноправия,  автономии).

       Для характеристики конфликтов, затрагивающих государство как  основной институт политической  системы, в политологии используется  понятие “политический кризис”  (греч. krisis • решение, поворотный пункт, исход).