Особенности эволюции российской политической системы, её индустриальные, нормативные и информационно-коммуникативные элементы

     2.Власть включает элемент воли, сформированный на основе осмысления, осознания определенных социальных и иных интересов, потребностей людей. Воля - глубинное основание властного потенциала. Она определяет способность власти подчинять себе, мобилизовать ресурсы общества для достижения поставленных властвующим субъектом целей, принимать для этого целесообразное решение.

     3.Реализация власти в рамках властеотношения, т.е. в системе определенных связей, взаимодействия людей. По-видимому, власть не есть воля сама по себе, а определенное отношение одной воли к другой, подчинение одной воли относительно другой. Представляет интерес статья Ф.Энгельса «Об авторитете», сохранившая научный интерес. «Авторитет в том смысле, о котором здесь идет речь, - отмечается в статье, - означает навязывание нам чужой воли; с другой стороны, авторитет предполагает подчинение».

     4.Основанность власти на силе. Власть основана на неравенстве, сконцентрированности силы у властвующего субъекта. Сила власти может иметь различную природу: сила интеллекта, сила авторитета, сила эстетического воздействия, материальная сила (физическая сила) и др. без наличия соответствующей силы власть может быть бесполезной.

     К тому же, в научной литературе к  компонентам власти относят - ее субъект, объект, средства (ресурсы) и процесс, приводящий в движение все ее элементы.

     Субъект власти воплощает ее активное, направляющее начало. Им может быть отдельный человек, организация, общность людей, например, народ или даже мировое сообщество, объединенное в ООН.

     Субъект определяет содержание властного отношения, посредством приказа, распоряжения, команды. Очевидно, власть возможна только при условии подчинения объекта  субъекту. Если такого подчинения нет, то, по существу, нет и власти.

     Ресурсы власти - это потенциальные ее возможности, т.е. те средства воздействия на подвластных, которые могут быть использованы для упрочения власти, либо для достижения определенных политических целей.

     В политологии ресурсы власти трактуются как совокупность средств, использование  которых обеспечивает влияние на объект власти в соответствии с целями субъекта. К таковым могут быть отнесены: важные для объекта ценности (деньги); средства способные повлиять на внутренний мир, мотивацию человека (телевидения, прессы), либо силовые (оружие).

     Власть  в общем смысле - это организационная  инстанция, свойственная любой социальной общности, уровню ее качественного  состояния, обладающая способностью и  возможностью осуществлять свою волю в целях достижения определенных целей посредством использования авторитета, средств убеждающего, принуждающего воздействия и др.

     Особенности власти:

     1. Власть- явление социальное, отношение  не менее двух субъектов, причем  таковыми могут быть как отдельные индивиды, так и группы лиц;

     2. Власть есть средство именно  социального уровня, в котором  нуждается любое общество, представляющее  собой сложную организованную  систему. Власть способствует  поддержанию системы в нормальном, работоспособном состоянии - состоянии функционирования; 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Политическая  система представляет собой комплекс институтов и организаций, в совокупности составляющих политическую самоорганизацию  общества. Это, прежде всего, институты и органы управления, руководства и координации политической жизни. Центральным, или осевым, институтом политической системы, вокруг которого группируются остальные институты, является государство.

Выделение понятия "политическая система" диктуется  прежде всего тем, что оно свободно от правоведческих значений, ассоциируемых с понятием "государство". Его концептуальное значение шире и позволяет включать феномены и процессы, не всегда отождествляемые с собственно государством, но тем не менее без государства нет политической системы, и, естественно, оно должно быть в центре внимания политологического исследования.

Государство - концентрированное воплощение идеи политического. Именно вокруг государства  группируются остальные политические институты, борьба между различными социально-политическими силами разворачивается прежде всего за завоевание государственной власти и рычагов государственного управления. Государство по своему существу призвано обеспечить целостность и единство институтов и агентств, выполняющих разнообразные функции управления. Например, политические партии, избирательная система, система представительства и т.д. немыслимы взятые сами по себе, вне их связи с государством. Оно реализует отношения власти и контроля в обществе. В этом контексте государство представляет собой базисную структуру правления и порядка в обществе.

Если  партии и другие институты представляют интересы и позиции тех или  иных категорий и группировок  граждан в политической системе, то государство выражает всеобщий интерес, оно есть главный инструмент реализации власти, главный субъект суверенитета. Государство призвано защищать и реализовывать интересы всех социальных и политических сил, и в этом смысле оно выражает всеобщий интерес, или всеобщую волю. В самом государстве центральное место занимают парламент, правительство, административный аппарат, суд, прокуратура и т.д.

Высшие  органы государственной власти в  лице главы государства и его  аппарата, правительства, парламента и  судебных органов в совокупности играют роль управляющей подсистемы, составные компоненты которой связаны между собой сложными функциональными отношениями. Они принимают решения общенационального значения, обязательные для исполнения как всеми без исключения звеньями государственного аппарата, так и гражданами. Каждый из высших органов государственной власти обладает реальной структурно-функциональной определенностью, установленной конституцией.

Высшие  органы государственной власти обладают определенной самостоятельностью по отношению  друг к другу. Это вытекает из самого принципа разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную. В этом качестве каждая из трех ветвей власти выступает как самостоятельная система.

Следует отметить, что в современных условиях традиционное деление высших органов государственной власти на властвующие и управляющие претерпевает существенные изменения. Речь идет прежде всего о расширении властных полномочий исполнительной власти. Правительство, хотя юридически продолжает считаться высшим органом управления, одновременно приобрело статус и функции одного из высших органов государственной власти, то есть стало волеформирующим политическим учреждением. В соответствии с ныне действующими конституционными нормами правительство имеет широкие полномочия для вынесения важнейших политических решений, связывающих и законодателя. У него появился ряд новых функций, относящихся к так называемому политическому планированию, оно вторгается в сферу законодательства, разрабатывая и формулируя многие законопроекты, которые затем проходят через парламент.

Во  всех индустриально развитых странах  частью формирования и эволюции политических систем и государства стали процессы развития и консолидации государственно-административного  механизма и бюрократического аппарата. Показательно, что зарождение и утверждение современного государства на Западе М. Вебер связывал с формированием бюрократического аппарата. Зависимость государства от бюрократии увеличивается по мере его разрастания. Государство, бюрократия и капитализм развивались в тесной зависимости друг от друга. Именно с помощью бюрократического аппарата, как считал Вебер, были преодолены негативные последствия сословного порядка и передачи феодальной власти по наследству. Один из атрибутов бюрократического аппарата - класс чиновников, оплачиваемый из государственной казны.

Важнейшая функция правительства - управление государственным аппаратом, который (1) осуществляет все властные функции. В деятельности государственно-административного  аппарата (2) находят свое выражение  и практически реализуются наиболее существенные интересы основных социально-политических сил. Он играет (3) главную роль в разработке и формулировании основных целей государства, в определении путей и средств их осуществления. Через него (4) реализуются государственное регулирование и управление экономическими и социальными процессами.

В настоящее время во всех индустриально  развитых странах государственный  аппарат во главе с правительством представляет собой мощную разветвленную  систему разнообразных органов, министерств и ведомств, служб управления государственными предприятиями, разного рода систем специализированных комитетов и комиссий и т.д., и т.п. По существующим данным, в государственном аппарате индустриально развитых стран занято до 8% населения.

Огромная  административная организация, созданная для решения сложных проблем современной жизни, постепенно завоевывает определенную автономию от законодательной и судебной ветвей власти и нередко оказывается в состоянии самостоятельно формулировать и практически осуществлять политический курс в тех или иных сферах жизни. Особенность государственно-административного аппарата состоит в том, что он носит постоянный характер. В отличие от высших органов государственной власти, которые находятся в прямой зависимости от результатов избирательной борьбы и расстановки сил в парламентах, государственный аппарат не зависит от этих колебаний и перестановок на вершине государственной машины.

Будучи  средством осуществления непосредственных властных функций, армия чиновников и служащих государственного аппарата продолжает делать свое дело независимо от правительственных кризисов, роспуска парламента, досрочных выборов и т.д. В отличие от глав правительств, министров и администраторов высшего звена, которые, как правило, приходят и уходят, основная масса чиновничества представляет собой стабильный контингент лиц, составляющих костяк системы государственного административного управления. Рядовой гражданин, как правило, имеет дело не с правительством и парламентом, а с этой громоздкой и разветвленной машиной. Поэтому неудивительно, что чиновничество стало могучей и влиятельной силой, подчас независимой от подлежащих периодической смене правительств и выборных органов власти. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Список  литературы

Конституция Российской Федерации. Комментарий. / Под общ. ред. Б.Н.Топорнина, Ю.М.Батурина, Р.Г.Орехова. – М.:Юрид. лит., 1994. – 624с.

Мухаев  Р.Т. Политология: учебник для студентов  юридических и гуманитарных факультетов. – М.: Издательство «ПРИОР», 2000. – 400с.

Политология в вопросах и ответах: Учебное пособие для вузов / Под ред. проф. Ю.Г.Волкова. – Гардарики, 1999. – 472с.

Селезнев  Л.И. Политические системы современности: сравнительный анализ. – СПб.: ТОО  ТК «Петрополис», 1995. – 254с.

Сидельникова  Т.Т., Темников Д.А., Шарагин И.А. Политология: комментарии, схемы, афоризмы: Учебное пособие для студ. высш. учеб. заведений. – М.: Гуманит. изд. Центр ВЛАДОС, 1999. – 208с.

Соловьев  А.И. Политология: Политическая теория, политические технологии: Учебник для  студентов вузов. – М., 2001. - 559с.