Шпаргалка по "Арбитражному процессу"

47В гражданском процессе судебная защита избирательных прав граждан является самостоятельным процессуальным институтом, который возник с первыми выборами в Верховный Совет СССР. В ГПК он регулируется ст. 259—261 и обеспечивает защиту права избирать, если возникают осложнения в связи с неправильностями в списках избирателей (невключение гражданина в список, исключение его из списка, искажение фамилии, имени или отчества в списке, ошибочное включение в список избирателей каких-то лиц).

Развитие данного института  началось в 90-е годы двадцатого столетия, когда выборы в Российской Федерации  стали проводиться в условиях соперничества и состязательности. При этом выяснилось, что избирательные права граждан РФ, гарантированные ст. 32 Конституции РФ, могут быть нарушены, в частности, при отказе зарегистрировать кандидата на выборную должность; отказе признать депутатские полномочия и в выдаче депутатского удостоверения; отказе в регистрации федерального списка кандидатов; отказе избирательной комиссии засчитать подписи избирателей в подписных листах или отказе принять подписные листы и т. п.

Также неправомерным может  быть перенос даты выборов, незаконными  могут быть закон субъекта РФ о  выборах, а также нормативные  акты (положения и инструкции) Центральной  избирательной комиссии РФ либо их разъяснения.

Суды рассматривают различные  дела о защите избирательных прав граждан, и наиболее распространены в судебной практике следующие требования:

об отмене регистрации  кандидата и о признании его  избрания недействительным;

об отмене регистрации  кандидата на выборную должность  в связи со злоупотреблением правом на предвыборную агитацию;

о признании выборов недействительными.

Перечисленные категории  дел имеют общие черты с  делами искового производства, поскольку  выступают две стороны с противоположными юридическими интересами, а также  имеет место спор о праве как  предмете судебного разбирательства  и аналогичный ряд исковых  средств защиты права. Однако при  этом защищается не частное право  гражданина, а его публичное право  быть избранным. Поэтому, рассматривая и разрешая требования о защите избирательных  прав, суд тем самым контролирует деятельность избирательных органов.

Нормативную основу института  судебной защиты избирательных прав составляет Федеральный закон от 12 июня 2002 г. «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российском Федерации»

48Особое производство — специальный порядок рассмотрения дел в суде первой инстанции, применяемый в отношении установленного законом круга гражданских дел.  Основным отличием дел особого производства от других категорий гражданских дел является отсутствие спора о праве.

Целью особого производства является установление юридических  или доказательственных фактов. В  случае, если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве суд оставляет заявление без рассмотрения (ч. 3 ст. 263 ГПК). Такое дело может быть рассмотрено лишь в порядке искового производства.

При рассмотрении и разрешении гражданских дел данного вида производства участвуют заявитель  и другие заинтересованные лица (ч. 2 ст. 263 ГПК). Кроме того, в рассмотрении некоторых дел особого производства в силу закона обязан участвовать прокурор, орган опеки и попечительства.

В соответствии с ч. 1 ст. 263 ГПК дела особого производства рассматриваются и разрешаются судом по общим правилам искового производства с особенностями, установленными гл. 27-38 ГПК.  В порядке особого производства рассматриваются только те дела, которые прямо отнесены законом к этому виду производства. В ст. 262 ГПК дан перечень таких дел.

В порядке особого  производства суд рассматривает  дела:

1) об установлении фактов, имеющих юридическое значение;

2) об усыновлении (удочерении) ребенка; 

3) о признании гражданина  безвестно отсутствующим или  об объявлении гражданина умершим; 

4) об ограничении дееспособности  гражданина, о признании гражданина  недееспособным, об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами;

5) об объявлении несовершеннолетнего  полностью дееспособным (эмансипации);

6) о признании движимой  вещи бесхозяйной и признании  права муниципальной собственности  на бесхозяйную недвижимую вещь;

7) о восстановлении прав  по утраченным ценным бумагам  на предъявителя или ордерным  ценным бумагам (вызывное производство);

8) о принудительной госпитализации  гражданина в психиатрический  стационар и принудительном психиатрическом  освидетельствовании; 

9) о внесении исправлений  или изменений в записи актов  гражданского состояния; 

10) по заявлениям о совершенных  нотариальных действиях или об  отказе в их совершении;

11) по заявлениям о восстановлении  утраченного судебного производства.

Федеральными законами к  рассмотрению в порядке особого  производства могут быть отнесены и  другие дела

49Апелляционное производство – пересмотр районным судом не вступивших в законную силу решений и определений мирового судьи путем повторного рассмотрения дела по существу с исследованием и оценкой доказательств, установлением фактических обстоятельств дела и с вынесением решения или определения..

Производство в  апелляционной инстанции — это правоприменительный цикл, предназначенный для проверки не вступивших в законную силу судебных актов суда первой инстанции и заключающийся в новом рассмотрении дела по существу. Действующее гражданское процессуальное законодательство (гл. 39 ГПК) предусматривает возможность апелляционного обжалования решения и определений мирового судьи. Акты других судов, рассматривающих дела по первой инстанции, не могут быть обжалованы в порядке апелляционного производства.

Можно выделить следующие  черты, присущие апелляционному производству в гражданском процессе:

1) апелляция приносится  на не вступившее в законную  силу решение, определение мирового  судьи; 

2) рассмотрение дела в  апелляционном порядке производится  судьями районных судов, которые  являются судьями второй инстанции  для мировых судей; 

3) принесение апелляционной  жалобы обусловлено несогласием  сторон, других лиц, участвующих  в деле, с решением, определением  мирового судьи. имеющих 

4) апелляционный суд, пересматривая  дело, рассматривает как вопросы  факта, так и вопросы права,  т. е. имеет право проверить  как юридическую, так и фактическую  сторону дела в том же объеме, что и суд первой инстанции; 

5) апелляционный суд не  имеет права вернуть дело для  нового рассмотрения мировому  судье, а обязан сам вынести  решение по делу;

6) апелляция может быть  допущена только один раз. 

В действующем ГПК предусмотрена  модель "чистой апелляции", которая  заключается в том, что суд  апелляционной инстанции в порядке  проверки судебных актов мирового судьи  обязан рассмотреть дело по существу и вынести апелляционное постановление (решение или определение).

Апелляционное производство является наиболее быстрым и доступным  способом проверки не вступивших в  законную силу решений, определений  мировых судей, что повышает гарантии защиты прав, свобод и законных интересов  лиц, участвующих в деле.

Апелляция (от лат. appellatio — обращение) в юриспруденции — обжалование не вступивших в законную силу решений суда в уголовном и гражданском процессе.

В теории процессуального  права существует деление апелляций  на полные и неполные.

При полной апелляции дело пересматривается во всём своём объёме. Исследование материалов дела начинается с начала, по правилам, предусмотренным  для суда первой инстанции.

При неполной апелляции дело пересматривается только по доводам  апелляционной жалобы.

По российскому праву  в порядке апелляционного производства вышестоящая судебная инстанция  производит проверку решения нижестоящего суда, после чего либо утверждает обжалованное решение, либо, отменив его, выносит  новое. При апелляции пересматривается решение суда не по отдельным процессуальным вопросам, а по существу всего дела в целом.

В России судами апелляционной  инстанции являются: в судах общей  юрисдикции — районные суды, в арбитражных  судах — апелляционные арбитражные  суды.

50В системе судебных инстанций, образованных в целях пересмотра судебных актов в арбитражных судах РФ, апелляция наряду с кассацией и надзором призвана проверять правильность рассмотрения дела арбитражным судом первой инстанции и при наличии оснований должна сама устранять допущенные нарушения.

Апелляция является одним из способов проверки судебного  акта в полном объеме, т. е. касающейся как установления фактических обстоятельств, так и правильности применения закона. Такая проверка проводится по имеющимся  в деле материалам, а также по дополнительно представленным (и  принятым при соблюдении соответствующих  условий) доказательствам. Объем проверки определяется в законе (в ч. 5 и 6 ст. 268 АПК РФ).

Апелляционная инстанция  не вправе направлять дело на новое  рассмотрение в суд первой инстанции. Она наделена полномочиями для устранения нарушений в вопросах факта и  права и принятия нового решения.

Подача апелляционной  жалобы приостанавливает исполнение решения (за исключением случаев, предусмотренных  в АПК РФ, когда оно подлежит немедленному исполнению). Приостановление  утрачивает силу после рассмотрения дела в апелляционной инстанции.

По результатам  рассмотрения апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной  инстанции принимает постановление, вступающее в законную силу со дня  его принятия. Если законность и  обоснованность решения подтверждены, и оно не подверглось изменению, то это решение по общему правилу  вступает в законную силу со дня  принятия постановления апелляционной  инстанцией и подлежит исполнению. Данное обстоятельство также свидетельствует  о значении, которое имеет апелляционная  инстанция.

51Сущность кассационного производства в гражданском процессуальном праве.

Кассационное производство – деятельность суда второй инстанции по проверке законности и обоснованности обжалуемых судебных постановлений, не вступивших в законную силу.

Задача кассационной инстанции – обеспечение законности в деятельности судов первой инстанции, а в конечном счете – защита прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Сущность кассационного  производства.

1. Широкий круг лиц, имеющих право на принесение жалобы, представления, – кассационная жалоба может быть подана сторонами и другими участвующими в деле лицами. Следовательно, право обжалования имеют истцы (соистцы), ответчики (соответчики), третьи лица, заявители и заинтересованные лица, государственные органы, органы местного самоуправления и все организации и лица, участвующие в деле с целью защиты чужих прав и интересов. Право обжалования в пределах установленного срока принадлежит также правопреемникам сторон и третьих лиц. Прокурор, участвующий в деле, может принести кассационное представление.

Кассационные представления  чаще всего приносят прокуроры районов (городов), так как гражданские  дела рассматриваются по первой инстанции  в основном районными судами. В  суде же второй инстанции представление  поддерживается соответствующим вышестоящим  прокурором.

2. Предметом являются решения судов первой инстанции, не вступившие в законную силу. Кассационные жалобы и представления могут быть принесены на решения всех судов РФ, принятые по первой ин-;танции, за исключением решений мировых судей.

Самостоятельным предметом  права обжалования может быть решение суда как в целом, так и в части, а также фактическое основание решения (мотивы решения). В случае обжалования части решения не-обжалованная часть не вступает в законную силу, поскольку суд второй инстанции вправе в интересах законности проверить решение суда первой инстанции в полном объеме.

3. Одной из реальных гарантий осуществления конституционного права на судебную защиту и вынесения судами законных и обоснованных решений является право обжалования решений.

4. Суд кассационной инстанции по общему правилу проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе, представлении. Но при этом существует возможность полной проверки.

5. Суд кассационной инстанции обладает широким кругом полномочий, направленных на устранение судебных ошибок.

6. Суд оценивает имеющиеся в деле доказательства, не подменяя нижестоящие суды, а также исследует новые дополнительные доказательства, но лишь в случае, если признает, что они не могли быть представлены стороной в суд первой инстанции, подтверждает указанные в обжалованном решении суда факты или устанавливает новые.

Значение кассационного  производства – своевременное устранение ошибок, допущенных судами первой инстанции по конкретным делам, тем самым обеспечиваются соблюдение законности в работе суда первой инстанции и защита субъективных прав, свобод и законных интересов.

53Суд кассационной инстанции вправе своим определением:

1) оставить решение  суда первой инстанции без  изменения, а жалобу или представление без удовлетворения;

2) отменить решение  суда первой инстанции полностью  или в части и направить  дело на новое рассмотрение  в суд первой инстанции в  ином или в том же составе  судей, если нарушения, допущенные  судом первой инстанции, не  могут быть исправлены судом  кассационной инстанции;

3) изменить или  отменить решение суда первой  инстанции и принять новое решение, не передавая дело на новое рассмотрение, если обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании имеющихся и дополнительно представленных доказательств;

4) отменить решение  суда первой инстанции полностью  или в части и прекратить  производство по делу либо  оставить заявление без рассмотрения (ст. 361 ГПК).

При оставлении кассационных жалобы, представления без удовлетворения суд обязан указать мотивы, по которым доводы жалобы, представления отклоняются. При отмене решения суда полностью или в части и передаче дела на новое рассмотрение суд обязан указать действия, которые должен совершить суд первой инстанции при новом рассмотрении дела (ст. 366 ГПК).

Основанием к  отмене решения является его необоснованность и незаконность.

Необоснованность  судебного решения проявляется  в неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанности обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствии выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела (п. 1-3 ч. 1 ст. 362 ГПК).

Незаконность судебного  решения обусловливается неправильным применением норм материального  или нарушением норм процессуального права (п. 4 ч. 1 ст. 362 ГПК).

Нормы материального  права считаются нарушенными  или неправильно примененными, если суд: не применил закона, подлежащего применению; применил закон, не подлежащий применению; неправильно истолковал закон (ст. 363 ГПК).

Нарушение или неправильное применение норм процессуального права  является основанием к отмене решения  лишь при условии, если это нарушение  привело или могло привести к  неправильному разрешению дела.

Решение подлежит отмене в любом случае при наличии  безусловных процессуальных оснований:

1) если дело рассмотрено  судом в незаконном составе;

2) если дело рассмотрено  судом в отсутствие кого-либо  из лиц, участвующих в деле, не извещенных о времени и месте судебного заседания;

3) если при рассмотрении  дела были нарушены правила  о языке, на котором ведется  судопроизводство;

4) если суд разрешил  вопрос о нравах и обязанностях  лиц, не привлеченных к участию в деле; 

5) если решение  не подписано кем-либо из судей  или если решение подписано  не теми судьями, которые указаны  в решении;

6) если решение  принято не теми судьями, которые  входили в состав суда, рассматривавшего дело;

7) если в деле  отсутствует протокол судебного  заседания;

8) если при принятии  решения были нарушены правила  о тайне се-вещания судей