Система органов и организация управления в области внутренних дел

       Полиция в пределах своих полномочий оказывает содействие федеральным органам государственной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, иным государственным органам, органам местного самоуправления, иным муниципальным органам, общественным объединениям, а также организациям независимо от форм собственности, должностным лицам этих органов и организаций в защите их прав.³⁴

        Деятельность полиции осуществляется по следующим основным направлениям:

1) защита личности, общества, государства от противоправных посягательств;

2) предупреждение  и пресечение преступлений и  административных правонарушений;

3) выявление  и раскрытие преступлений, производство  дознания по уголовным делам;

4) розыск  лиц;

5) производство по делам об административных правонарушениях, исполнение административных наказаний;

6) обеспечение  правопорядка в общественных  местах;

7) обеспечение  безопасности дорожного движения;

8) контроль  за соблюдением законодательства Российской Федерации в области оборота оружия;

9) контроль  за соблюдением законодательства Российской Федерации в области частной детективной (сыскной) и охранной деятельности;

10) охрана  имущества и объектов, в том  числе на договорной основе;

11) государственная  защита потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства, судей, прокуроров, следователей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов, а также других защищаемых лиц;

12) осуществление  экспертно-криминалистической деятельности.³⁵

        Правовую основу деятельности полиции составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Федеральные конституционные законы, Федеральный закон «О полиции», другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации и нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, а также нормативные правовые акты федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

       Полиция в своей деятельности руководствуется также законами субъектов Российской Федерации по вопросам охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, изданными в пределах их компетенции.

        Полиция является составной частью единой централизованной системы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел. В состав полиции могут входить подразделения, организации и службы, создаваемые для выполнения возложенных на полицию обязанностей. Руководство деятельностью полиции осуществляют в пределах своей компетенции руководитель федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководители территориальных органов федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и руководители подразделений полиции. Руководители указанных органов и подразделений несут ответственность за выполнение возложенных на полицию обязанностей.³⁶

       Полиция осуществляет свою деятельность на основе соблюдения и уважения прав и свобод человека и гражданина,  в точном соответствии с законом.  Полиция защищает права, свободы и законные интересы человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

        На полицию возлагаются следующие обязанности:

1. принимать и регистрировать (в том числе в электронной форме) заявления и сообщения о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях;
2. прибывать незамедлительно на место совершения преступления, административного правонарушения, место происшествия, пресекать противоправные деяния, устранять угрозы безопасности граждан и общественной безопасности, документировать обстоятельства совершения преступления, административного правонарушения, обстоятельства происшествия, обеспечивать сохранность следов преступления, административного правонарушения, происшествия;
3. оказывать первую помощь лицам, пострадавшим от преступлений, административных правонарушений и несчастных случаев, а также лицам, находящимся в беспомощном состоянии либо в состоянии, опасном для их жизни и здоровья, если специализированная помощь не может быть получена ими своевременно или отсутствует;
4. выявлять причины преступлений и административных правонарушений и условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению;
5. обеспечивать безопасность граждан и общественный порядок на улицах, площадях, стадионах, в скверах, парках, на транспортных магистралях, вокзалах, в аэропортах, морских и речных портах и других общественных местах;
6. принимать при чрезвычайных ситуациях неотложные меры по спасению граждан, охране имущества, оставшегося без присмотра, содействовать в этих условиях бесперебойной работе спасательных служб; обеспечивать общественный порядок при проведении карантинных мероприятий во время эпидемий и эпизоотий;
7. в соответствии с подследственностью, установленной уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, возбуждать уголовные дела, производить дознание по уголовным делам, производство предварительного следствия по которым необязательно; выполнять неотложные следственные действия по уголовным делам, производство предварительного следствия по которым обязательно, и  другие  обязанности.³⁷

      Сотрудник полиции имеет право на применение физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия.³⁸

        Служба в полиции осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, регламентирующим вопросы прохождения службы в органах внутренних дел, с учетом положений Федерального закона  «О  полиции».

       Подразделения и службы полиции создаются, реорганизуются и ликвидируются:

а) в  центральном аппарате Министерства внутренних дел Российской Федерации, территориальных органах Министерства на окружном и межрегиональном уровнях - Министром внутренних дел Российской Федерации;

б) в  территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации  на региональном и районном уровнях (за исключением случаев, предусмотренных  подпунктом "в") - руководителями соответствующих территориальных  органов Министерства на региональном уровне на основе типовых структур и в пределах нормативов штатной численности этих органов, утверждаемых Министром внутренних дел Российской Федерации;

в) в  линейных отделах Министерства внутренних дел Российской Федерации на железнодорожном, водном и воздушном транспорте - начальниками соответствующих управлений на транспорте Министерства по федеральным округам на основе типовых структур и в пределах нормативов штатной численности этих отделов, утверждаемых Министром внутренних дел Российской Федерации.³⁹

      Государственный контроль за деятельностью полиции осуществляют Президент Российской Федерации, палаты Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации в пределах полномочий, определяемых Конституцией Российской Федерации, Федеральными конституционными законами и Федеральными законами.⁴⁰

       Судебный контроль и надзор за деятельностью полиции осуществляются в соответствии с федеральными конституционными законами и федеральными законами. ⁴¹

        Таким  образом,  главной  целью  реализуемой  реформы  является  создание  современной  и  эффективной  правоохранительной  системы  в  России.  Принятие  закона  «О  полиции»  стало  новой  вехой  в  истории  российских  органов  внутренних  дел,  что обеспечит дальнейшее  поступательное  движение  российских  правоохранительных  органов  по  пути  модернизации. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

                                                        Заключение

        В рамках  курсовой  работы  я  рассмотрела  систему   органов  и  организацию  управления  в  области  внутренних  дел.

       Органы внутренних дел занимают одно из центральных мест в системе правоохранительных органов Российской Федерации. Они обеспечивают значительный объем работы по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, укреплению законности, защите прав и свобод человека, охране законных интересов государственных и негосударственных предприятий, организаций различных форм собственности и трудовых коллективов, по борьбе с преступностью и иными правонарушениями.

         В  систему  органов  внутренних  дел  входят:  главные  управления  Министерства  внутренних  дел   по  федеральным  округам,  министерства  внутренних  дел,  главные  управления,  управления  внутренних  дел   субъектов  Российской  Федерации,  управления  (отделы)  внутренних  дел на  железнодорожном,  водном  и воздушном транспорте,  управления  (отделы)  внутренних  дел в закрытых  административно-территориальных образованиях,  на  особо важных  и режимных  объектах,  окружные  управления  материально-технического  и  военного  снабжения,  органы  управления  внутренними  войсками,  соединения  и  воинские  части  внутренних  войск,  представительства  Министерства  внутренних  дел  за  рубежом,  иные  организации  и  подразделения,  созданные  в  установленном  законодательством  Российской  Федерации  порядке  для  реализации  задач,  возложенных  на  органы  внутренних  дел.

         Как  известно,  не  имеется   единого  нормативного  акта,  который  объединял  бы  все   органы  внутренних  дел,  установил  их  полномочия,  структуру,  состав. 

         Основная  задача  органов внутренних  дел состоит  в  обеспечении  прав  и  свобод  человека  и  гражданина,  защите  их  законных  интересов.

         Для  осуществления  возложенных задач органы  внутренних  дел наделены  государственно-властными полномочиями.  Принимаемые ими решения обязательны для всех  граждан.

         Деятельность  отдельных  органов   основывается  на  Конституции   Российской  Федерации,  международных  договорах,  соответствующих  Федеральных  конституционных  законах,  Федеральных  законах,  положениях  и  постановлениях.  В  них  определяются  компетенция  органов  внутренних  дел,  их  задачи,  функции  и  структура. 

          Основными  принципами  деятельности  органов  внутренних  дел  являются  соблюдение  законности,  уважение  и  защита  прав  человека  и  гражданина.

          Задача  государства – предоставить  законодательную  базу  для   должной  деятельности  системы   органов  внутренних  дел,  а также создать действенные механизмы реализации  ее  функций.   
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

                       Список  используемых  источников  и  литературы:

                                                            Источники:

         1.1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993г.//ПРОСПЕКТ. М.,2010.

        1.2. ФЗ «Об оружии» от 13.12.1996 №150-ФЗ// Собрание  законодательства РФ №51. 1996г.

         1.3.ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12.08.1995 №144-ФЗ// Собрание  законодательства РФ №33. 1995г.

         1.4. Приказ МВД РФ «О порядке отбора граждан на службу (работу) в органы внутренних дел Российской Федерации» от 19.05.2009 №386// Правовой портал INPPRAVO.ru

        1.5. Положение о службе в органах внутренних дел РФ от 24.12.1993 №2288// Собрание  законодательства  РФ  №1. 1993г.

        1.6. Приказ МВД РФ «Об утверждении Наставления по организации профессиональной подготовки сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации» от 29.06.2009 №490 // Правовой портал INPPRAVO.ru

        1.7. Приказ МВД РФ «Об утверждении Кодекса профессиональной этики сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации» от 24.12.2008 №1138// Правовой портал INPPRAVO.ru

        1.8. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 №195-ФЗ // Система Гарант. 2011г.

        1.9. Налоговый Кодекс Российской Федерации  от 31.07.1998 №146-ФЗ// Система Гарант. 2011г.

        1.10. Положение о Министерстве внутренних дел Российской Федерации от 19.07.2004 №927 //Официальный сайт  mvd.ru

        1.11. ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О полиции» от 7.02.2011 №4-ФЗ// Собрание законодательства  РФ  №7. 2011г.

       1.12. ФЗ «О полиции» от  1.03.2011 №3-ФЗ// Собрание законодательства  РФ №7. 2011г.