Шпаргалка по административному праву

 

26. Основания освобождения  от административной ответственности. Обстоятельства, исключающие производство по делам об административных правонарушениях

Освобождение  от административной ответственности  возможно при малозначительности административного  правонарушения

Основания освобождения следует отличать от обстоятельств, исключающих неправомерность действия (бездействия). Не подлежит административной ответственности лицо, действующее в состоянии крайней необходимости и причинившее вред охраняемым законом интересам для устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или других лиц, а также интересам общества и государства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами и если причиненный вред является менее значительным, чем предотвращенный вред

Не подлежит административной ответственности лицо, которое во время совершения противоправного действия или бездействия находилось в состоянии невменяемости, т.е. не могло осознавать фактический характер и противоправность своих действий, либо руководить ими вследствие хронического психического расстройства, временного психического расстройства, слабоумия, иного болезненного состояния психики. Такое лицо не может быть субъектом административной ответственности

Условия освобождения являются: малозначительность правонарушения, которая определяется в результате его объективной оценки, наличие составе административного правонарушения, принятия решения органом (лицом), уполномоченным решать дела

Последствие –  устное замечание, которое не влечет за собой никаких правовых последствий

Обстоятельства, исключающие производство по делам об административных правонарушениях:

1. Отсутствие события и состава административного правонарушения
2. Отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действий (бездействия) 16 летнего возраста и невменяемость лица, совершившего правонарушение
3. Действие лица в состоянии крайней необходимости
4. Издание акта амнистии
5. Отмену акта, устанавливающего административную ответственность
6. Истечение сроков давности привлечения к административной ответственности
7. Смерть лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении
8. Наличие по тому же факту совершения противоправных действий лицом, в отношении которого лицом, в отношении которого ведется производство о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела

 

27. Возбуждение дела  об административном правонарушении. Поводы, основания, сроки

Дело об административное правонарушении вправе возбуждать должностные  лица, уполномоченные составлять протоколы  об указанных правонарушениях, а  также прокуроры

Поводы:

1. Непосредственно обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения
2. Заявление государственных и муниципальных органов, а также заявления, материалы, сообщения физических и юридических лиц, СМИ на наличие события административного правонарушения

Дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента:

1. Составления первого протокола о применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
2. Составление протокола об административном правонарушении или вынесение прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении
3. Вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении при необходимости проведение административного расследования
4. Оформление предупреждения или с момента наложения административного штрафа на месте совершения административного правонарушения без составления протокола об административном правонарушении

При выявлении  факта правонарушения и правонарушителя  уполномоченное на то лицо вправе:

1. Подвергнуть административному наказанию нарушителя на месте без составления протокола
2. Составить протокол на месте, если правонарушитель оспаривает налагаемое на него наказание или если составление протокола является обязательным
3. Доставить правонарушителя в милицию, другой государственный орган для составления протокола при невозможности составить его на месте, если составление протокола является обязательным

На стадии возбуждения  дела об административном правонарушении могут осуществляться меры по обеспечению производства по делу об административном правонарушении:

1) административное задержание

2) личный досмотр и  досмотр вещей и товаров

3) изъятие вещей и  документов

4) отстранение от управления  транспортным средством

5) освидетельствование на состояние опьянения

6) задержание транспортного средства

 

28. Протокол об административном  правонарушении. Значение, содержание, порядок и сроки оформления

Перечень должностных  лиц, уполномоченных составлять протоколы  об административных правонарушениях:

1. Сотрудники органов внутренних дел
2. Должностные лица органов и учреждений уголовно-исполнительной системы
3. Должностные лица органов ведомственной охраны
4. Должностные лица органов, осуществляющие государственную регистрацию общественных объединений
5. Должностные лица налоговых органов
6. Должностные лица таможенных органов
7. Должностные лица пограничных органов
8. Должностные лица, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор
9. Другие

Сроки составления  протокола:

1. Протокол составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения
2. Протокол составляется в течение 2 суток с момента выявления административного правонарушения, если требуется дополнительное выяснение обстоятельства либо данных о физическом или юридическом лице
3. Протокол составляется после окончания административного расследования

Предусматривается возможность применения наказания  без составления протокола, если за правонарушение может быть назначено  наказание в виде предупреждения или штрафа менее 1 МРОТ, при нарушении таможенных правил – менее 10 МРОТ

При составлении  протокола в нем указывается:

1. Дата и место его составления
2. Должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол
3. Сведения о личности нарушителя
4. Место, время совершения и существо административного правонарушения
5. Нормативный акт, предусматривающий ответственность за данное правонарушение
6. Фамилии, адреса свидетелей и потерпевших, если они имеются
7. Объяснения нарушителя
8. Иные сведения, необходимые для разрешения дела

Протокол подписывается лицом, его составившим, и лицом, совершившим административное правонарушение, а также свидетели и потерпевшие, при их наличии

В случае отказа лица, совершившего правонарушения, от подписания в нем делается отметка. Нарушитель в праве представить прилагаемые к протоколу объяснения и замечания по содержанию протоколы, изложить мотивы своего отказа от подписания

При составлении  протокола нарушителю должны быть разъяснены его права и обязанности, о  чем делается отметка в протоколе. Ему должна быть вручена копия протокола по его просьбе, а также по просьбе потерпевшего

Значение:

1. В нем подводятся итоги административного расследования
2. Содержаться доказательства совершения правонарушения конкретным физическим или юридическим лицом
3. Дается юридическая квалификация совершенному правонарушению

 

29. Административное расследование.  Понятие, содержание, сроки

В случаях, если после выявления административного  правонарушения в области антимонопольного, патентного законодательства, законодательства о рекламе, о выборах и референдумах, законодательства о противодействии легализации доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, валютного законодательства, законодательства о защите прав потребителей, об авторском праве, о товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров, в области налогов и сборов, таможенного дела, экспортного контроля, государственного регулирования цен на товары (услуги), охраны окружающей среды, производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, пожарной безопасности, дорожного движения и на транспорте, несостоятельности (банкротства), размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование

Решение о возбуждении  дела об административном правонарушении и проведении и проведении административного  расследования принимается должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения, а прокурором в виде постановления немедленно после выявления факта совершения административного правонарушения

В определении указываются:

1. дата и место составления определения
2. должность, фамилия и инициалы лица, составившего определение
3. повод для возбуждения дела об административном правонарушении
4. данные, указывающие на наличие события административного правонарушения
5. статья Кодекса либо закона субъекта, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение

При вынесении определения  о возбуждении дела об административном правонарушении физическому лицу или  законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также иным участникам производства по делу об административном правонарушении разъясняются их права и обязанности

Копия определения в  течение суток вручается под  расписку либо высылается физическому  лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему.

Административное расследование  проводится по месту совершения или  выявления административного правонарушения. Административное расследование по делу об административном правонарушении, возбужденному должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, проводится указанным должностным лицом, а по решению начальника органа, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, или его заместителя - другим должностным лицом этого органа, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях

Срок проведения административного  расследования не может превышать  один месяц с момента возбуждения  дела об административном правонарушении. В исключительных случаях указанный срок по письменному ходатайству должностного лица, в производстве которого находится дело, может быть продлен вышестоящим должностным лицом на срок не более одного месяца, а по делам о нарушении таможенных правил, Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшем причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего, начальником вышестоящего органа на срок до шести месяцев

По окончании административного расследования составляется протокол об административном правонарушении либо выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении

 

30. Предмет доказывания.  Доказательства по делу об  административном правонарушении.

По делу об административном правонарушении выяснению подлежат:

1. Наличие события административного правонарушение
2. Лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), за которые предусмотрена административная ответственность
3. Виновность лица в совершении административного правонарушения
4. Обстоятельства, смягчающие/отягчающие административную ответственность
5. Характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением
6. Обстоятельства, исключающие производства по делу об административном правонарушении
7. Другие