Шпаргалка по административному праву

Подлежат изъятию  паспорта, выданные в нарушение установленного порядка или оформленные на похищенном бланке

Изъятие паспортов  осуществляется органом внутренних дел РФ, Федеральной миграционной службой или ее территориальным органом, выявившим такой паспорт

Паспорта лиц, заключенных под стражу или осужденных к лишению свободы, временно изымаются  органом предварительного следствия  или судом и приобщаются к  личному делу

При изъятии  гражданину выдается акт об изъятии паспорта, составленный в 2 экземплярах. В акте указывается дата, место, должность и фамилия лица, составившего его, а также сведение о лице, на имя которого оформлен паспорт, серия и № изымаемого паспорта и причина изъятия

Подписывается акт лицом его составившим, утверждается начальником органа внутренних дел или руководителем подразделения

Паспорт подлежит сдаче в обязательном порядке

1. Прекращения гражданства РФ – в паспортный стол по месту жительства
2. Смерть владельца паспорта – в орган записи гражданского состояния
3. Если утраченный паспорт был найден – орган внутренний дел

 

12. Передвижение физических лиц  по территории РФ. Ограничения  передвижения

В соответствии с Конституцией и международными актами о правах человека каждый гражданин РФ  имеет право на свободу передвижения

Ограничение этого права  допускается только на основании  закона

Лица, не являющиеся гражданами РФ и законно находящиеся на ее территории, имеют право на свободу  передвижения  в соответствии с  Конституцией и законами Российской Федерации и международными договорами РФ

Право граждан Российской Федерации на свободу может быть ограничено:

1. в пограничной полосе;
2. в закрытых военных городках;
3. в закрытых административно-территориальных образованиях;
4. в зонах экологического бедствия;
5. на отдельных территориях и в населенных пунктах, где в случае опасности распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний и отравлений людей введены особые условия и режимы проживания населения и хозяйственной деятельности;
6. на территориях, где введено чрезвычайное или военное положение.

Действия или бездействие  государственных и иных органов, предприятий и иных юридических  и физических лиц, затрагивающие  право граждан РФ на свободу передвижения могут быть обжалованы гражданами в  вышестоящий в порядке подчиненности орган, вышестоящему в порядке подчиненности должностному лицу либо непосредственно в суд

 

13. Регистрация места жительства  и места пребывания

В соответствии с Конституцией имеет право на свободу передвижения, выбор места жительства и места пребывания в пределах

З «О праве граждан РФ на свободу  передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ»

Ограничение этих прав допускается  только в пограничной полосе, в  закрытых военных городах, в зонах  экологического бедствия, на территориях, где действует военное или чрезвычайное положение

Граждане РФ обязаны регистрироваться по месту пребывания и месту жительства в пределах РФ. Регистрационный учет необходим для создания условий  для реализации его прав и свобод, исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом

В городах, сельских населенных пунктах, закрытых военных городах, в населенных пунктах, расположенных в пограничной  полосе и закрытых административно-территориальных  образованиях, в которых имеются  органы внутренних дел, органами регистрационного учета граждан являются органы внутренних дел, в других – местная администрация

Место пребывания – гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, а также  жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина, в котором он проживает временно

Место жительства – жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, в  котором гражданин постоянно  или преимущественно проживает  в качестве собственника, по договору найма, договору аренды

Регистрация по месту пребывания и по месту жительства осуществляется на основании документа, удостоверяющего личность – паспорт, свидетельство о рождении

Регистрация по месту пребывания. Если гражданин прибыл на срок до 3 дней, регистрация по месту пребывания не требуется. В этом случае необходимо сохранить проездной билет, которой является подтверждением даты прибытия. Если гражданин собирается проживать в жилом помещении, не являющемся местом его жительства, более 10 дней, он обязан в 3 дневный срок со дня прибытия обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, для регистрации его месту пребывания. Регистрация по месту пребывания осуществляется без снятия с регистрационного учета по месту жительства. Чтобы гражданина зарегистрировали по месту пребывания, он должен представить документ, удостоверяющий личность, заявление о регистрации по месту пребывания, документ, являющийся основанием для временного проживания гражданина в указанном жилом помещении. Органы регистрационного учета в 3 дневный срок со дня поступления документов регистрируют и выдают свидетельство о регистрации по месту пребывания. В гостиницах регистрация осуществляется администрацией по прибытии. Осуществляется на срок, определенный по взаимному соглашению

Регистрация несовершеннолетних по месту  пребывания родителей производится независимо от согласия собственника жилого помещения или нанимателя. Несовершеннолетние граждане до 14 лет регистрируются по месту пребывания на основании документов, удостоверяющих личность находящихся вместе с ними родителей, а также свидетельства о рождении. Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 16 лет регистрируются по месту пребывания на основании свидетельства о рождении и получают свидетельства о регистрации по месту пребывания. Военнослужащие регистрируются по месту пребывания при наличии у них отпускного билета или командировочного удостоверения.

Снятие граждан  с регистрации по месту происходит по истечении сроков, указанных в  их заявлении о регистрации по месту пребывания. В гостиницах - по их выбытии

Регистрация по месту жительства.Гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, для регистрации его по месту жительства. Для этого гражданин представляет удостоверение личности; заявление с просьбой зарегистрировать его по месту жительства; документ, являющийся основанием для заселения в жилое помещение (свидетельство о праве собственности на жилое помещение, ордер, договор найма (поднайма), свидетельство о праве на наследство жилого помещения), квитанция об уплате государственной пошлины

Органы регистрационного учета в трехдневный срок со дня  поступления всех документов регистрируют граждан и делают в их паспортах  отметку о регистрации по месту  жительства. Гражданам, регистрация которых производится по иным документам, удостоверяющим личность, выдается свидетельство о регистрации по месту жительства

Регистрация по месту жительства несовершеннолетних граждан до 14 лет  и проживающих вместе с родителями, осуществляется на основании документов, удостоверяющих личность родителей и свидетельства о рождении этих несовершеннолетних граждан. Регистрация производится путем внесения сведений о них в домовые книги или алфавитные карточки родителей. Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 16 лет регистрируются на основании свидетельства о рождении с выдачей свидетельства о регистрации по месту жительства

Снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в  случаях:

1. изменение места жительства — на основании заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства или заявления о снятии его с регистрационного учета по месту жительства
2. призыв на военную службу — на основании сообщения военного комиссариата
3. осуждение к лишению свободы — на основании вступившего в законную силу приговора суда
4. признание безвестно отсутствующим — на основании вступившего в законную силу решения суда;
5. смерть или объявление решением суда умершим — на основании свидетельства о смерти
6. выселение из занимаемого жилого помещения — на основании вступившего в законную силу решения суда;
7. обнаружение не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации — на основании вступившего в законную силу решения суда.

В паспортах  граждан, снятых с регистрационного учета по месту жительства производится отметка о снятии с регистрационного учета по месту жительства

Контроль за соблюдением гражданами РФ и должностными лицами правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ возложен на органы внутренних дел. За нарушение порядка регистрации по месту пребывания или по месту жительства Кодексом об административных правонарушениях (КОАП) предусмотрена административная ответственность – штраф 1-3 МРОТ

 

14. Понятие, система и принципы  государственной службы РФ. Виды  государственной службы

ФЗ«Об основах государственной  службы в РФ»

Государственная служба – профессиональная деятельность по обеспечению исполнения полномочий государственных органов

Виды государственной  службы:

1. Федеральная ГС, находящаяся в ведении РФ
2. ГС субъектов Федерации, находящаяся в их ведении

Принципы ГС:

1. Верховенство Конституции и других ФЗ
2. Приоритет прав и свобод человека, их непосредственного действия
3. Единство системы государственной власти, разграничение предметов ведения между РФ и субъектами
4. Разделение властей
5. Равный доступ граждан в ГС в соответствии со способностями и профессиональной подготовкой
6. Обязательность для государственных служащих решений, принятых вышестоящими государственными органами и руководителями в пределах полномочий и в соответствии с законодательством РФ
7. Единство основных требований, предъявляемых к ГС
8. Профессионализм и компетентность государственных служащих
9. Гласность в осуществлении ГС
10. Ответственность государственных служащих за ненадлежащее исполнение обязанностей
11. Внепартийность ГС, отделение религиозных объединений от государства
12. Стабильность кадров государственных служащих

 

15. Понятие государственной  гражданской должности. Категории и группы государственных гражданских должностей

ФЗ «О государственной  гражданской службе РФ» определено, что государственная гражданская  служба РФ – вид государственной  службы, представляющий собой профессиональную служебную деятельность граждан РФ на должностях государственной гражданской службы РФ по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов, государственных органов субъектов РФ, лиц, замещающих государственные должности РФ, и лиц, замещающих государственные должности субъектов РФ

Должности федеральной  государственной гражданской службы учреждаются ФЗ или указом Президента, должности государственной гражданской  службы субъектов – законами или  иными НПА субъектов с учетом положений ФЗ «О государственной  гражданской службе РФ»

Категории:

1. Руководители – должности руководителей и из заместителей государственных органов
2. Помощники – должности, учреждаемые для содействия лицам, замещающим государственные должности, руководителям государственных органов, руководителям территориальных органов в реализации их полномочий и замещаемые на определенный срок
3. Специалисты – должности, учреждаемые для профессионального обеспечения выполнения государственными органами установленных задач и функций и замещаемые без ограничения срока полномочий
4. Обеспечивающие специалисты – должности, учреждаемые для организационного, информационного, документационного, финансово-экономического, хозяйственного и иного обеспечения деятельности государственных органов и замещаемые без ограничения срока полномочия

Группы:

1. Высшие должности ГС
2. Главные должности ГС
3. Ведущие должности ГС
4. Старшие должности ГС
5. Младшие должности ГС

Должности категорий  руководители и помощники подразделяются на высшую, главных и ведущие группы. Должности категории специалисты – на высшую, главную, ведущую и старшую группы. Должности категории обеспечивающие специалисты – главную, вдущую, старшую и младшую

Должности федеральной  государственной ГС, классифицированные по государственным органам, категориям, группам, иным признакам, составляют перечни должностей федеральной государственной ГС, являющиеся разделами Реестра должностей федеральной ГГС, который утверждается указом Президента, в субъектах – законом или иным НПА субъекта

Реестр должностей федеральной ГГС и реестра  должностей ГГС субъектов образуют Сводный реестр