Шпаргалка по "Административному праву"

    Функции местного самоуправления:

    – обеспечение участия населения в самостоятельном решении местных вопросов;

    – обеспечивает социально-экономическое развитие территории;

    – управление муниципальной собственностью;

    – обеспечение потребности населения в социально-культурных, коммунально-бытовых и других важных услугах;

    – осуществление защиты интересов и прав местного самоуправления;

    – обеспечение охраны общественного порядка, реализации законов, поддержание правопорядка на территории муниципального образования. Принципы местного самоуправления – обусловленные природой местного самоуправления коренные начала и идеи, лежащие в основе организации и деятельности населения, формируемых ими органов, самостоятельно осуществляющих управление делами.

    В рамках этих принципов осуществляется регулирование особенностей организации местного самоуправления в приграничных территориях, закрытых административно-территориальных образованиях, правовое регулирование местного самоуправления в субъектах Федерации с учетом исторических и местных традиций.

    Принципы делятся на общие и специальные.

    Общие:

    – верховенство Конституции РФ, федеральных законов;

    – самостоятельность решения населением вопросов местного значения;

    – наделение органов местного самоуправления определенными полномочиями;

    – соответствие материальных и финансовых ресурсов местного самоуправления его полномочиям;

    – многообразие организационных форм осуществления местного самоуправления;

    – соблюдение прав и свобод человека и гражданина;

    – законность в организации деятельности местного самоуправления;

    – гласность деятельности местного самоуправления;

    – коллегиальность и единоначалие в деятельности местного самоуправления;

    – государственная гарантия и поддержка местного самоуправления.

    Специальные:

    – принцип компенсации увеличения расходов или уменьшения доходов органов местного самоуправления, возникших в результате решений органов государственной власти;

    – принцип получения органами местного самоуправления платы за пользование на их территории природными ресурсами и т. д. Конституционно-правовые основы местного самоуправления закреплены в ст. 130 Конституции РФ, которая устанавливает право населения самостоятельно решать вопросы местного значения, владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью, а также право самостоятельно осуществлять управление местными делами путем прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления.

    Система органов местного самоуправления – совокупность негосударственных, имеющих статус самостоятельных представительных и исполнительных органов, через которые на данной территории осуществляются функции и полномочия местного самоуправления, образуемых в соответствии с Конституцией РФ и Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131– ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в рФ».

21. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЙ СТАТУС ПРЕЗИДЕНТА РФ КАК РУКОВОДИТЕЛЯ СИСТЕМЫ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ

 

    Президент Российской Федерации является главой государства (ст. 80 Конституции РФ).

    Президент Российской Федерации является гарантом Конституции Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина. В установленном Конституцией Российской Федерации порядке он принимает меры по охране суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти.

    Президент Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами определяет основные направления внутренней и внешней политики государства.

    Полномочия Президента РФ по отношению к органам исполнительной власти:

    – назначает с согласия Государственной Думы Председателя Правительства Российской Федерации;

    – принимает решение об отставке Правительства Российской Федерации;

    – представляет Государственной Думе кандидатуру для назначения на должность Председателя Центрального банка Российской Федерации; ставит перед Государственной Думой вопрос об освобождении от должности Председателя Центрального банка Российской Федерации;

    – по предложению Председателя Правительства Российской Федерации назначает на должность и освобождает от должности заместителей Председателя Правительства Российской Федерации, федеральных министров;

    – формирует и возглавляет Совет Безопасности Российской Федерации, статус которого определяется федеральным законом;

    – утверждает военную доктрину Российской Федерации;

    – формирует Администрацию Президента Российской Федерации;

    – назначает и освобождает полномочных представителей Президента Российской Федерации;

    – издает указы и распоряжения;

    – вправе приостанавливать действие актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в случае противоречия этих актов Конституции Российской Федерации и федеральным законам, международным обязательствам Российской Федерации или нарушения прав и свобод человека и гражданина до решения этого вопроса соответствующим судом и т. д.

    Президент Российской Федерации избирается на четыре года гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Президентом Российской Федерации может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 35 лет, постоянно проживающий в Российской Федерации не менее 10 лет. Одно и то же лицо не может занимать должность Президента Российской Федерации.

    Президент Российской Федерации прекращает исполнение полномочий досрочно в случае его отставки, стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия или отрешения от должности.

    Во всех случаях, когда Президент Российской Федерации не в состоянии выполнять свои обязанности, их временно исполняет Председатель Правительства Российской Федерации. Исполняющий обязанности Президента Российской Федерации не имеет права распускать Государственную Думу, назначать референдум, а также вносить предложения о поправках и пересмотре положений Конституции Российской Федерации.

22. ПРАВОВОЙ СТАТУС, СТРУКТУРА АДМИНИСТРАЦИИ ПРЕЗИДЕНТА РФ

 

    Администрация Президента Российской Федерации является государственным органом, сформированным в соответствии с п. «и» ст. 83 Конституции Российской Федерации, который обеспечивает деятельность Президента Российской Федерации и осуществляет контроль за исполнением решений Президента Российской Федерации.

    Администрация в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации.

    В состав Администрации входят:

    – руководитель Администрации Президента Российской Федерации;

    – два заместителя Руководителя Администрации Президента Российской Федерации – помощника Президента Российской Федерации;

    – помощники Президента Российской Федерации;

    – пресс-секретарь Президента Российской Федерации;

    – руководитель протокола Президента Российской Федерации;

    – полномочные представители Президента Российской Федерации в федеральных округах; советники Президента Российской Федерации;

    – полномочные представители Президента Российской Федерации в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Конституционном Суде Российской Федерации;

    – старшие референты, референты Президента Российской Федерации и иные должностные лица Администрации;

    – управления Президента Российской Федерации;

    – иные самостоятельные подразделения Администрации.

    Администрация в целях обеспечения деятельности Президента Российской Федерации осуществляет следующие функции:

    – организация подготовки законопроектов для внесения их Президентом Российской Федерации в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативы;

    – подготовка проектов заключений на законопроекты, принятые Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации;

    – подготовка предложений о подписании Президентом Российской Федерации федеральных законов либо об их отклонении;

    – обеспечение обнародования федеральных законов, выпуск указов и распоряжений Президента Российской Федерации, а также иных документов, подписанных Президентом Российской Федерации;

    – обеспечение деятельности Совета Безопасности Российской Федерации, Государственного совета Российской Федерации и других совещательных и консультативных органов при Президенте Российской Федерации;

    – осуществление контроля за исполнением федеральных законов (в части, касающейся полномочий Президента Российской Федерации, в том числе по обеспечению прав и свобод человека и гражданина), указов, других решений Президента Российской Федерации;

    – обеспечение взаимодействия Президента Российской Федерации с политическими партиями, общественными и религиозными объединениями, профессиональными союзами, организациями предпринимателей и торгово-промышленными палатами;

    – обеспечение взаимодействия Президента Российской Федерации с государственными органами иностранных государств и их должностными лицами, с российскими и зарубежными политическими и общественными деятелями, с международными и иностранными организациями и т. д.

23. ПРАВОВОЙ СТАТУС ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ

 

    Правительство Российской Федерации является органом государственной власти Российской Федерации. Оно осуществляет исполнительную власть Российской Федерации, является коллегиальным органом, возглавляющим единую систему исполнительной власти в Российской Федерации.

    Правительство Российской Федерации в своей деятельности руководствуется принципами верховенства Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов и федеральных законов, принципами народовластия, федерализма, разделения властей, ответственности, гласности и обеспечения прав и свобод человека и гражданина.

    Правительство Российской Федерации состоит:

    – из членов Правительства Российской Федерации;

    – Председателя Правительства Российской Федерации;