Понятие финансовой системы и ее характеристика в зарубежной экономической литературе

3. ТРЕТИЙ  СТРУКТУРНЫЙ ЭЛЕМЕНТ

Финансы домохозяйств

Рассматривается как система формирования и использования  денежных средств отдельных граждан  и семей. (Сбережения - ивестиционные решения и дефицит - решения об использовании заемных средств)

Функционируя  как самостоятельное подразделение  в составе финансовой системы, финансы  домохозяйств позволяют решать следующие  задачи:

1. Обеспечить денежными средствами механизм реализации индивидуальных потребностей граждан
2. Создать финансовую базу для развития нации
3. Положительно влиять на показатели жизнедеятельности нации
4. Реализовать коллективные потребности граждан в социально-культурной сфере

Основные  организационные  формы ведения  частного бизнеса (отношения, связанные с управлением финансовыми потоками)

• Единоличное владение
• Товарищество
• Корпорация

На  формирование и дальнейшее функционирование финансовой системы зарубежных стран большое  влияние оказывают  построение и развитие государства в том числе исторические условия его развития. К таким особенностям относятся:

1. Условия функционирования экономики государства и выбранная модель экономического развития
2. Политика правящей политческой партии
3. Государственной и административно-территориальное устройство страны

Модели  экономического развития:

Неолиберальная  модель (США, Великобритания)

Положительные черты:

1. Гибкий рынок труда
2. Свободный рынок товаров и услуг
3. Низкий уровень налогов
4. Высокая конкуренция
5. Высокая предпринимательская активность

Отрицательные черты:

1. Неравенство в распределении доходов между слоями общества; государство играет косвенную роль в экономике (доля расходов ВВП – 29,5% (США), 39,1% - Великобритания)
2. Невысокое качество некоторых общественных услуг (в частности среднего образования)

Социальное  рыночное хозяйство (Германия, Франция)

Положительные черты:

1. Отличный уровень образования и переподготовки; мощная система социальной защиты граждан
2. Тесные связи между банками и компаниями, помогающие широкомасштабному инвестирования

Отрицательные четры:

1. Излишние профсоюзы
2. Высокий уровень налогообложения
3. Высокие размеры пособий по безработице, и как следствие высокий уровень безработицы
4. Высокая доля участия государства в перераспределении ВВП (50% и более) и лодя государственных расходов ВВП (51,1%% - Франция, 47,2% - Германия)

Домашнее  задание: прочитать  про финансовую политику республиканцев и  демократов в США, зарубежные определения бюджетов, первые 10 минут контрольное тестирование

Степень участия  государства в экономической  сфере как собственника и предпринимателя  зависит от политических обстоятельств  или позиции правящих политических партий. С приходом к власти в  развитых странах социал-демократов государственный сектор как правило возрастает, увеличивается объем государственных расходов и величина дефицита государственного бюджета. В период правления консерваторов, которые являются сторонниками жесткой экономии и большую роль отводят финансовому рынку, осуществляется процесс разгосударствления и приватизации, проводятся реформы в социальной сфере (сокращение объемов социальных выплат) и реализуюся прочие мероприятия, направленные на стимулирование частного бизнеса и сокращение государственного сектора экономики.

Budget:

1. A plan of how to spend money, especially during a particular period or for a particular purpose, taking account of what one will earn or receive and of what one will probably have to spend.
2. An official statement made usually once a year that gives details of what a government plans to spend, how it intends to collect the money needed, and so how much tax people will have to pay.

Демократы в США:

В наше время  демократы поддерживают экономические  реформы, увеличение расходов на «социалку», повышение налогов, наднациональные корпорации (Microsoft, Apple, Intel); высокотехнологичные отрасли экономики и борьбу с загрязнением окружающей среды, отказ от экономического протекционизма; также поддержка планирования семьи и регуляторов рождаемости. Также выступают за ограниченные вмешательства в экономические процессы и общественную жизнь внутри страны. Кроме того, выступают за ограничение свободной торговли огнестрельным оружием в США.

Республиканцы в США:

• снижение налогов;
• ограничение нелегальной миграции (вплоть до минимализации миграционного потока), выдворение нелегалов;
• свободная торговля;
• беспрепятственное ношение огнестрельного оружия;
• противодействие попыткам увеличить минимальную заработную плату[источник не указан 321 день] ;
• противодействие мерам по защите окружающей среды, если такие меры противоречат интересам корпораций и фирм;
• противодействие созданию профсоюзов на частных предприятиях; поддержка экономического протекционизма.
• поддержка смертной казни как меры наказания;
• укрепление безопасности страны и увеличение военных расходов, отрицание пацифизма;
• противодействие эвтаназии и научным исследованиям в области клонирования;
• борьба с международным терроризмом.

Третим фактором, оазывающим влияние на функционирование финансовой системы государства является государственное и административно-территориальное деление страны, от которых зависят особенности распределения полномочий, источники формирования бюджетов кадого уровня бюджетной системы, источники финансирования бюджетного дефицита и прочее.

В федеративных государствах бюджеты среднего звена  бюджетной системы (или бюджеты субъектов федерации) могут соотносится с федеральным бюджетом:

• во-первых с соответствием принципом равенства бюджетных прав субъктов федерации
• во-вторых каждый субъект федерации имеетсобственные права и полномочия в финансовой системе, тогда это несимметричная или ассиметричная модель бюджетной системы.

Соответственно  сами бюджетные системы  могут делиться:

1. Американский тип (один налог в один бюджет)
2. Западно-европейский тип (самостоятельность каждого бюджета сочетается с возможностью получения нижестоящими субъектами власти финансовой помощи из вышестоящего бюджета и наличие резких колебаний в уровне социальной обеспеченности граждан по территории страны)

Финансирование  по программам используется в западных странах широко и довольно давно (бюджетирование, ориентированное на результат).

Вопрос повышения  качества услуг и эфективного использования финансовых ресурсов имеет место и в развитиых экономических системах.

Цели  современных госуарственных реформ:

1. Повышение качества бюджетных услуг
2. Повышение эффективности государственных расходов
3. Улучшения качества деятельности и системы управления государственных органов исполнительной власти

Действующие инструменты реализации современных государственных  реформ:

• Проведение постоянного мониторинга мнений потребителей о качестве получаемых государственных услуг, степени их соответствия налоговой нагрузке
• Разработка системы регламентов работы с гражданами с целью упрощения процедцр получения многих видов услуг
• Создание специальных служб по оказанию государственных услуг населению
• Обеспечение оперативности и прозрачности предоставления государственной услуги населению
• Внедрение бюджетирования, ориентированного на результат или концепции управления по результатм, в основе которых – тщательно разработанные методики определения индикаторов эффективности и результативности предоставляемых услуг министерствами социальной сферы

 

Тема 2

Финансовая  система США

Вопросы:

1. Характеристика структурных элементов финансовой системы США
2. Бюджетная система США, особенности ее функционирования в современных условиях. Федеральный бюджет США
3. Бюджетный процесс на федеральном уровне: характеристика его этапов

США выбрали неолиберальную можель экономического развития:

Неолиберальная  модель (США, Великобритания)

Положительные черты:

6. Гибкий рынок труда
7. Свободный рынок товаров и услуг
8. Низкий уровень налогов
9. Высокая конкуренция
10. Высокая предпринимательская активность

Отрицательные черты:

3. Неравенство в распределении доходов между слоями общества; государство играет косвенную роль в экономике (доля расходов ВВП – 29,5% (США), 39,1% - Великобритания)
4. Невысокое качество некоторых общественных услуг (в частности среднего образования)

Положительные черты:

• Гибкий рынок труда
• Свободный рынок товаров и услуг
• Низкий уровень налогов
• Высокая конкуренция
• Высокая предпринимательская активность

Отрицательные черты:

• Неравенство в распределении доходов между слоями общества; государство играет косвенную роль в экономике (доля расходов ВВП – 29,5% в США)
• Невысокое качество некоторых общественных услуг (в частности среднего образования)

Эконимка США сильно интегрирована в мировое хозяйство. На долю Амрики приходит больший процент ученых, занятых НИОКР. Ориетирована на малосерийное диверсифицированное производство, т.е. способно менятся в зависимости с ситуацией в экономике. Роль всех финансовых иститутов после финансового кризиса не столь высока, растет государственный сектор. Постепенно начинается национализация американской экономики, но государство пока играет косвенную роль (регулирование ситуации на рынке труда, правотворческая функция). Демографическая ситуация ставит под угрозу реализацию различных социальных программ. Новый проект бюджета на 2011-2012 год (1 октября – 31 сентября – финансовый год).

Финансовая  система США строится на основе неолиберальной модели экономического развития. Характерными чертами современной экономики  являются:

• высокий уровень наукоемкости
• значительная роль и масштабы непроизводственной сферы
• ведущая роль корпоративной формы собственности в развитии частного сектора
• кризис рынка акционерного капитала
• неудовлетворительное функционирование социального сектора экономики

ВВП США  на 70% зависит от расходов домохозяйств.

Финансы домашних хозяйств – совокупность денежных отношений по поводу аккумулирования и использования денежных средств и финансовых активов, необходимых для обеспечения жизнедеятельности членов домашнего хозяйства.

Делятся на две группы:

• Внутренние (отношения внутри домохозяйства между его участниками в процессе формирования, распределения и использования семейного (личного) бюджета
• Внешние (денежные отношения с «внешними» участниками финансовых операций: работодателем, коммерческими банками, страховыми организациями, производителями товаров и услуг, органами государственной власти и местного самоуправления и др.)