Организация работы органов внутренних дел

      уголовного розыска;

      по борьбе с экономическими преступлениями;

      по борьбе с незаконным оборотом наркотиков;

      по борьбе с организованной преступностью, в том числе специальные отряды (отделы) быстрого реагирования;

      оперативно-поисковые;

      специальных технических мероприятий;

      собственной безопасности;

      отряды милиции специального назначения;

      Национальное центральное бюро Интерпола и его территориальные подразделения.

Порядок создания, реорганизации и ликвидации подразделений криминальной милиции устанавливается Положением о создании, реорганизации и ликвидации подразделений криминальной милиции, утверждённым постановлением Правительства РФ «О подразделениях криминальной милиции».

3.1 Деятельность криминальной милиции

Выполняя возложенные на неё задачи, криминальная милиция, в основном осуществляет оперативно-розыскную деятельность, направленную на выявление, предупреждение и раскрытие тяжких и особо тяжких преступлений, розыск различных лиц, а также криминалистические и экспертные исследования разного рода материальных объектов в целях получения доказательств по уголовному делу.

Криминальная милиция осуществляет и уголовно-процессуальную деятельность: проверку заявлений и сообщений о преступлениях, по которым обязательно производство предварительного следствия, производит дознание в виде неотложных следственных действий, исполняет, исполняет поручения следователей о производстве следственных и розыскных действий, оказывает им помощь в проведении следственных действий.

Основные обязанности сотрудников подразделений криминальной милиции по предупреждению преступлений. Сотрудники подразделений уголовного розыска:

Выявляют при проведении оперативно-розыскных мероприятий причины и условия, способствующие совершению преступлений, принимают в пределах своей компетенции меры по их устранению.

Проводят оперативно-розыскные мероприятия по выявлению лиц, занимающихся приготовлением или покушением на преступление, принимают к ним меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Проводят оперативно-розыскные мероприятия по документированию и пресечению противоправных действий, направленных на приготовление к преступлению или покушение на преступление.

Осуществляют оперативно-розыскные мероприятия среди несовершеннолетних правонарушителей и на основе полученной оперативной информации осуществляют целенаправленные мероприятия по выявлению и разобщению организованной группы или преступного сообщества несовершеннолетних.

Обеспечивают проведение оперативно-розыскных мероприятий по контролю за лицами, состоящими под административным надзором милиции, а также осуждённых к наказанию, не связанным с лишением свободы, с целью предупреждения с их стороны повторных преступлений.

Сотрудники подразделений по борьбе с экономическими преступлениями выявляют причины и условия совершения преступлений в сфере экономики, предварительное следствие по которым обязательно. Вносят предложения о необходимости устранения причин и условий, способствующих совершению преступлений в экономической направленности. Проводят оперативно-розыскные мероприятия по выявлению лиц, занимающихся приготовлением к преступлению и покушением на преступление в сфере экономики, принимают к ним меры в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Поддерживают взаимодействие с участковыми инспекторами милиции, сотрудниками подразделений уголовного розыска по установлению лиц, занимающихся преступной деятельностью в сфере экономики. Используют имеющуюся у них оперативную информацию в работе по пресечению противоправной деятельности таких лиц.

Осуществляют оперативно-розыскные мероприятия по выявлению и разобщению организованных преступных групп или преступных сообществ, действующих в сфере экономики.

Сотрудники подразделений по борьбе с незаконным оборотом наркотиков:

Выявляют причины и условия, способствующие незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ, разрабатывают и реализуют меры по их нейтрализации и устранению.

Разрабатывают и осуществляют совместно с сотрудниками других подразделений органов внутренних дел комплексные оперативно-профилактические мероприятия, направленные на перекрытие каналов и источников незаконного поступления в оборот наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров.

Выявляют лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических средств или психотропных веществ, принимают к ним предусмотренные законодательством меры  целью побуждения их к отказу от потребления указанных средств и веществ.

Осуществляют оперативно-розыскные мероприятия в отношении лиц, занимающихся незаконным производством, изготовлением, хранением, перевозкой и сбытом наркотических средств и психотропных веществ, принимают меры к предупреждению данных преступлений.

Выявляют причины и условия, способствующие преступлению в незаконный оборот лекарственных наркотикосодержащих препаратов, психотропных и сильнодействующих веществ, а также прекурсоров, иных химических веществ и оборудования, применяемого для изготовления наркотических средств и психотропных веществ, и принимают в установленном порядке меры по их устранению.

Следует также отметить основные функции такого подразделения криминальной милиции как национальное центральное бюро Интерпола. (НЦБ Интерпола)

НЦБ Интерпола в своей деятельности руководствуется:

1.      Конституцией Российской Федерации,

2.      Федеральными законами, указами и распоряжениями президента Российской Федерации,

3.      Постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации,

4.      Международными договорами Российской Федерации,

5.      Общепризнанными принципами и нормами международного права,

6.      Уставом Интерпола,

7.      Обязательными решениями Генеральной Ассамблеи Интерпола,

8.      Нормативно правовыми актами Министерства внутренних дел Российской Федерации,

9.      Иными нормативно правовыми актами Российской Федерации,

10. Положением «О национальном Центральном бюро Интерпола.

В соответствии с п. 1 названного положения, НЦБ Интерпола является органом по сотрудничеству правоохранительных и иных государственных органов Российской Федерации с правоохранительными органами иностранных государств - членов международной организации уголовной полиции  - Интерпола и Генеральным секретариатом Интерпола.

Главными задачами НЦБ Интерпола являются:

Обеспечение эффективного международного обмена информацией об уголовных преступлениях;

Оказание содействия в выполнении запросов международных правоохранительных органов иностранных государств в соответствии с международными договорами Российской Федерации;

Наблюдение за исполнением международных договоров по вопросам борьбы с преступностью, участниками которых является Российская Федерация.

В соответствии с возложенными задачами НЦБ Интерпола осуществляет следующие функции:

      в установленном порядке принимает, обрабатывает и направляет в Генеральный секретариат Интерпола и национальное центральное бюро Интерпола иностранных государств запросы, следственные поручения и сообщения правоохранительных и иных государственных органов Российской Федерации для осуществления розыска, ареста и выдачи лиц, совершивших преступления, а также для осуществления розыска и ареста перемещенных за границу доходов от преступленной деятельности, похищенных предметов и документов, проведения иных оперативно розыскных мероприятий  и процессуальных действий по делам, находящимся в производстве в этих органов;

      участвуют по поручению министерства внутренних дел Российской Федерации в разработке международных договоров Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативно правовых актов Российской Федерации по вопросам борьбы с преступностью;

      формирует банк данных о лицах, организациях, событиях, предметах и документах, связанных с преступлениями, носящими международный характер;

      изучает зарубежный опыт борьбы с преступностью, разрабатывает предложения по его использованию в деятельности правоохранительных и иных государственных органов Российской Федерации;

      издаёт по вопросов своей деятельности информационной сборник и направляет его заинтересованным правоохранительным и иным государственным органам Российской Федерации;

      передаёт в необходимых случаях для опубликования в журналах, бюллетенях, сборниках и иных изданиях правоохранительных органов, а также для распространения в средствах массовой информации сведения о лицах, находящихся в международном розыске, без вести пропавших, об идентификации личности, а также розыске похищенных предметов и документов;

      осуществляет иные функции, возложенные на НЦБ Интерпола.

Деятельность НЦБ Интерпола осуществляется на основе принципов законности, уважения и соблюдения прав и свобод человека и гражданина, гуманизма, взаимодействия с правоохранительными и иными государственными органами Российской Федерации, а также международными правоохранительными организациями и правоохранительными органами иностранных государств – членов Интерпола. На сотрудников НЦБ Интерпола, имеющих специальные звания, в полном объёме распространяются правовые и социальные гарантии сотрудников милиции.

4. МИЛИЦИЯ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Милиция общественной безопасности (местная милиция) является составной частью милиции Российской Федерации и входит в структуру Министерства внутренних дел Российской Федерации, министерств внутренних дел республик в составе Российской Федерации, управлений (главных управлений) внутренних дел краёв, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга, Ленинградской области, управлений отделов внутренних дел на транспорте.

В районах, городах, районах городов милиция общественной безопасности функционирует в качестве самостоятельного структурного звена в составе соответствующих отделов (управлений) внутренних дел;

Состав милиции общественной безопасности, порядок создания, реорганизации и ликвидации её подразделений, а также численность милиции общественной безопасности, финансируемой за счёт средств федерального бюджета, определяются постановлением Правительства Российской Федерации от 7 декабря 2000 г. №926 «О подразделениях милиции общественной безопасности».

В соответствии с данным положением в милицию общественной безопасности входят:

1.      дежурные. (Дежурная часть милиции общественной безопасности одновременно является дежурной частью соответствующего органа внутренних дел);

2.      участковые уполномоченные милиции;

3.      Государственная инспекция безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации;

4.      изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых;

5.      специальные приёмники для содержания лиц, арестованных в административном порядке;

6.      приёмники распределители для лиц, задержанных за бродяжничество и попрошайничество. ( Действуют до создания центров социальной реабилитации для лиц, для ли задержанных за бродяжничество и попрошайничество).

7.      медицинские вытрезвители при органах внутренних дел. (Действовали до решения вопроса о передаче обязанностей по руководству работой медицинских вытрезвителей в Министерство здравоохранения Российской Федерации; в некоторых субъектах ещё действуют);

8.      центры временной изоляции для несовершеннолетних правонарушителей;

9.      отряды милиции особого назначения;

10. подразделения: а) милиции вневедомственной охраны при органах внутренних дел; б) патрульно-постовой службы милиции; в) дознания; г) лицензионно-разрешительной системы и контроля за частной детективной и охранной деятельностью; д) охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых; е) по делам несовершеннолетних; ж) по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства; з) по охране дипломатических представительств и консульств иностранных государств; и) органов внутренних дел на воздушном транспорте по досмотру.

Основными задачами милиции общественной безопасности являются:

1.      обеспечение безопасности личности, общественной безопасности,

2.      охрана собственности, общественного порядка,

3.      выявление, предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений,

4.      раскрытие преступлений, по делам о которых производство предварительного следствия не обязательно,