Экономическая эффективность отраслевой структуры экономики (на примере Родинского района Алтайского края)

     К субъективным факторам, относящимся  непосредственно к хозяйствованию, относятся: неумение предусмотреть нестабильность и избежать ее в будущем; снижение объемов продаж из-за плохого изучения спроса, отсутствия сбытовой сети, рекламы; снижение объема производства; снижение качества и цены продукции; приближение цен на некоторые виды продукции к ценам на аналогичные, но более высококачественные импортные; большие долги, взаимные неплатежи; недостаточный уровень квалификации управленческих кадров и специалистов, некомпетентная работа подразделений, несоблюдение договоров, ошибки в принятии решений и т. п. [2] 
 

     Глава 2. Анализ эффективности  отраслевой структуры  экономики Родинского района Алтайского края

      2.1. Общая характеристика  Родинского района, уровень жизни  населения 

     Родинский район образован в 1924 году. До 28 сентября 1937 года он входил в состав Славгородского уезда Омской губернии Сибирского края. В феврале 1963 года Родинский район  был объединен с Благовещенским районом, а с 17 марта 1964 года снова стал самостоятельной административно-территориальной единицей.

     Родинский район расположен на западе Алтайского края, в юго-западной части Кулундинской степи. Район граничит с юга с Волчихинским районом, с юго-запада с Ключевским, с запада с Кулундинским, с севера с Благовещенским,  с востока и северо-востока с Завьяловским и Романовским районами. Удаленность от краевого центра составляет 300км, расстояние до ближайшей железнодорожной станции – 50км.

     Территория  Родинского района составляет 3118 кв.км. Протяженность с севера на юг – 75 км, с запада на восток – 96 км. Район состоит из 20 населенных пунктов, 14 сельских советов. Административным центром района является с. Родино.

     Территория  района расположена в пределах возвышенной пологоувалистой равнины Приобского плато и Кулундинской равнины. По территории протекают реки Кучук, Сидоровка и Крутиха, в летнее время реки Сидоровка и Крутиха – пересыхают. На реке Кучук построено несколько запруд, для разведения рыбы. В районе имеются озера – Тюменцевское, Журавлиное.

     Климат  сухой, резко континентальный. Средняя температура января составляет –17,7º С, июля +20,5º С.  Годовое количество осадков – 320мм. Для района характерен активный ветровой режим. Средняя годовая скорость ветра составляет 4,5 м/сек. Ветра со скоростью более 6м/сек. вызывают пыльные бури, суховеи и метели. Преобладают ветра юго-западного направления. Грунтовые воды на территории района залегают на глубине 3 – 12,5м.

     Почвы в основном темно-каштановые, южные черноземы. Растительность представляет собой – степное разнотравье, ковыль, березовые колки, лесополосы. Животный мир представлен лисами, зайцами, корсаками, косулями. На территории района разведаны запасы песка и глины.

     Основной  вид деятельности на территории района – сельскохозяйственное производство. 17 сельскохозяйственных предприятий района занимаются выращиванием зерновых культур, производством молока и мяса. В двух хозяйствах района развита отрасль овцеводства. Кроме того, в районе действуют предприятия переработки сельскохозяйственной продукции, строительства, транспорта, связи, бытового и торгового обслуживания.

       Демография

     В районе на 1 января 2009 года  проживает 24502 человека (что составляет 0,9% населения края), в том числе моложе трудоспособного возраста – 18,5%, трудоспособного – 61,5%, старше трудоспособного возраста – 20%. За последние годы постоянное население района уменьшилось на 695 человек (2,8%), наибольшее сокращение численности  произошло в возрасте моложе трудоспособного – на  406 человек. Численность мужского населения района сократилась  на 361 человек, женского на 334 человека. (см. Приложение 1)

     В районе продолжается период критического демографического развития. За период 2006 – 2008годы наибольшее число родившихся в 2006 году – 258 человек,  общий коэффициент рождаемости – 10,3. В 2008 году число родившихся детей сократилось на 20 человек по сравнению с 2006 годом, общий коэффициент рождаемости составил – 9,7. В целом по району рождаемость сокращается в связи с нестабильностью в обществе, сложным материальным положением семей с детьми, высоким уровнем безработицы.

     Существенным  проявлением социально-демографического неблагополучия является прогрессирующий  рост смертности населения. На протяжении 10 лет наблюдается тенденция увеличения смертности, и только к 2008 году отмечено  снижение числа умерших на 11,2% по сравнению с 2006 годом.

     Высокий уровень смертности в значительной мере обусловлен старением  населения  – доля лиц в возрасте старше трудоспособного остается достаточно высокой. Основными причинами смерти остаются заболевания системы кровообращения (53% от общего числа умерших), несчастные случаи, отравления и травмы (14%), новообразования (10%). Особую тревогу вызывает то, что люди умирают молодыми. Снижение жизненного уровня, неудовлетворительное состояние медицины, недоступность лекарств (ввиду дороговизны и отсутствия таковых), увлечение наркоманией и алкоголизмом,  обусловили повышение смертности  в трудоспособном возрасте.

     Одна  из наиболее серьезных проблем общества – смертность мужчин и женщин в трудоспособном возрасте. Она оказывает неблагоприятное воздействие на формирование и состав трудовых ресурсов. Ежегодные потери населения трудоспособного возраста составляют около 26% от общего числа умерших. Подавляющее большинство умерших в этом возрасте – мужчины. Их смертность в 6 раз превышает смертность женщин.

     Естественные  потери населения района частично компенсируются миграционным приростом. Однако в течение  трех лет численность выбывших  превышает число прибывших. В возрастном отношении мигранты отличаются более высокой  долей трудоспособного населения.

     Проанализировав полученные данные, можно сделать  следующие выводы: 1.Сокращение численности населения происходит за счет миграции и высокого уровня смертности.

2. Неблагоприятная демографическая ситуация вызывает высокий уровень смертности населения (ежегодно умирает на 30% больше, чем рождается).

3. Высокий  уровень заболеваемости и смертности наблюдается, прежде всего, в трудоспособном возрасте.

     Муниципальные финансы

     Структура собственных доходов бюджета  формировалась за счет налоговых  поступлений и неналоговых доходов, составляющих соответственно 67,5 и 32,5%. (см. Приложение 2) В 2008 году по сравнению с предыдущим годом сократились поступления в местный бюджет  от налогов. Причиной уменьшения налоговых поступлений является: сокращение доли налоговых отчислений, недостаточная работа административных и финансовых органов. Объем неналоговых доходов в местный бюджет уменьшился  в по сравнению с 2007 г. на 42,6%, снизились безвозмездные поступления на 48,2%, нет доходов от предпринимательской деятельности, сократились административные платежи и сборы в 4,7 раза. Доходы в местный бюджет от использования и продажи муниципального имущества увеличились   на 9,8%.

     Расходы бюджета района выросли за 2006-2008гг на 14,7% и составили в 2008 году 169113тыс.руб. (см. Приложение 3) Наибольший удельный вес в общих расходах бюджета составляют расходы на организацию, содержание и развитие учреждений образования – 52,5%, на социальную политику – 22%. По сравнению с 2006г. рост по перечисленным статьям составил:  39% и в 3,2раза соответственно. В сравнении с 2007г. затраты по статье здравоохранение и спорт выросли на 12,8%.  В целом профицит бюджета 2008 года составил 15690 тыс.руб., что на 94% выше уровня 2006года.

     Выводы: 1. Доля собственных доходов остается стабильной на протяжении двух лет, но ниже уровня 2004года.

     2. Выросли доходы от использования  имущества находящегося в собственности  района.

     3. Увеличилась доля налоговых доходов в собственных доходах бюджета.

     4. Сохраняется недоимка в местный  бюджет и кредиторская задолженность  бюджетной сферы.

     Уровень жизни населения

     Из  общего количества трудовых ресурсов в 2006 году 62,7% было занято в экономике, в 2007 – 57,3%, в 2008 – 51,3%. За  период 2006 – 2008гг численность занятых в экономике сократилась на 1758 человека. Наибольшее сокращение  наблюдается в сельскохозяйственном производстве, в обрабатывающих производствах, в производстве и распределении газа, воды и электроэнергии. Связано это в первую очередь с ликвидацией предприятий, точнее юридически предприятие действующее, фактически не занимается производством. В сельскохозяйственных отраслях значительное сокращение производства (уменьшение поголовья скота, транспорта, сокращение проводимых агротехнических мероприятий) приводит к потерям рабочих мест. Как следствие – рост уровня безработицы. (см. Приложение 4)

      Численность безработных (официально зарегистрированных) в 2008 году выросла по сравнению с 2006 годом на 569 человек и составила 1351 человек. В течение 2008 года в центр занятости населения в целях поиска работы обратились 1817человека, что на 316 человек меньше, чем в 2007 году. За 12 месяцев 2008 года  трудоустроилось 918 человек, в том числе 652 женщины в трудоспособном возрасте и 420 школьников. За 2007 год на организованные службой занятости рабочие места с использованием средств федерального бюджета и средств администрации района трудоустроено: на общественные работы – 217 человек, социально слабо защищенных граждан – 38 человек, учащихся, желающих работать в свободное от учебы время – 321человек. За четыре последних года услуги по профессиональной ориентации в центре занятости получили более 3 тысяч человек.

     Среди безработных в настоящее время 42 специалиста с высшим образованием, более 200 человек со средне-специальным, и это несмотря на то, что в одном только АПК района  из необходимых по штату 314 специалистов различных профессий имеется 297, в том числе с высшим образованием 82 специалиста (27,6%), со средне-специальным 172(57,9%), со средним 10 и 1 с начальным образованием.

     Среднемесячная  заработная плата на протяжении трех лет стабильно растет, но размер ее на 37% ниже, чем в среднем по краю. 

     Доходы  населения выросли в 2008 году на 21,6% по сравнению с 2007 годом и составили 1047053 тыс.руб. Наибольший удельный вес в доходах занимают доходы от предпринимательской деятельности – 32,3%; 28,0% составляют социальные выплаты; 27,5% фонд заработной платы (фактически выплаченной)  и 12,2% прочие доходы.

  Социальные выплаты увеличились на 24,3%, фонд  фактически выплаченной заработной платы возрос на  7,1 %. В расчете на душу населения доходы от предпринимательской деятельности  увеличились в 2006 году на 3574руб., социальные выплаты на 2347руб.

     Среднемесячные доходы на душу населения возросли в 2008 году на 23% и составили 3576руб. против 2905,5руб. в 2007 году. Темп  роста доходов населения района ниже, чем в среднем по краю на 13,7% процентных пункта. Среднемесячные доходы на душу населения в 2008 году выше величины прожиточного минимума на 30,9 %.

     Денежные  расходы населения выросли на 25,3% и  составили в 2008 году 1032190,5тыс.руб.  Удельный вес покупки товаров и оплаты услуг общественного питания в расходах составил 79,2 % (817732тыс.руб), в доходах – 78,1%. Обязательные платежи и взносы (налоги, платежи по страхованию, возврат ссуд, административные штрафы) занимают в расходах 6,5%, в доходах – 6,4% и составляют 66867тыс.руб., что на 28,5% выше уровня 2007 года.

     Среднемесячные  расходы на душу населения в районе в 2008 году составили 3525,2руб., что выше уровня 2007 года на 26,8%. Среднемесячные доходы на душу населения в 2008 году на 50,8руб. превышают среднемесячные расходы населения. В 2007 году этот показатель был равен 125,8руб. Доля населения с доходами ниже величины прожиточного минимума выросла на 11,3% и составила 59%.

     Выводы: 1. В районе сокращается численность  занятых в экономике, наибольшее сокращение в сельскохозяйственном производстве.

     2. Наблюдается высокий уровень  безработицы (существенна скрытая безработица).

     3. Среднемесячная заработная плата  стабильно растет, в то же время наблюдается значительное отставание темпов роста заработной платы в сельском хозяйстве.

     4. Значительна доля населения с доходами ниже прожиточного минимума.

      2.2. Сельское хозяйство и промышленность