В
настоящее время промышленным производством
в Перми занимаются сто семьдесят
крупных и средних организаций,
имеющих основной вид деятельности
"Промышленное производство", что
составляет четвертую часть от общего
количества промышленных предприятий
Пермского края. Экономика города характеризуется,
прежде всего, развитой тяжёлой промышленностью7.
Можно
выделить следующие основные
проблемы развития промышленности,
препятствующие стабильному и долгосрочному
экономическому росту:
- высокая концентрация
промышленного производства, создающая
высокую зависимость от мировой конъюнктуры
цен на основные экспортные товары;
- сложность
административного влияния на принятие
решений в области промышленной политики;
- слабая диверсификация
промышленного производства, незначительная
доля в промышленности предприятий малого
бизнеса;
- высокая степень
физического и морального износа основных
производственных фондов и низкие темпы
их обновления, низкий уровень использования
производственных мощностей;
- низкий уровень
конкурентоспособности выпускаемой продукции,
производительности труда, высокий уровень
ресурсных затрат в себестоимости продукции;
- слабая степень
кооперации крупных и малых промышленных
предприятий;
- низкая инвестиционная
активность промышленных предприятий,
недостаточное использование на инвестиционные
цели привлеченных, в том числе, кредитных
ресурсов;
- низкий уровень
использования научных достижений в производстве,
отсутствие эффективных связей между
наукой и производством у большей части
предприятий, не позволяющие эффективно
конкурировать в высокотехнологичных
сферах деятельности;
- недостаточный
уровень развития объектов производственной
и инновационной инфраструктуры;
- высокая энергоемкость
продукции, опережающий рост цен на продукцию
и услуги естественных монополий;
- достаточно
высокая доля убыточных предприятий;
- дефицит высококвалифицированных
кадров.
3.2.Приоритетные
проекты Министерства
промышленности, инноваций
и науки Пермского края.
«Формирование
инновационной инфраструктуры Пермского
края»
Цель
проекта:
- разработка
механизма, позволяющего поддерживать
производителей и разработчиков инновационных
продуктов.
Мероприятия
проекта:
- составление
единой базы данных участников инновационной
деятельности (от разработчиков до инвесторов);
- создание
рабочего офиса для консультирования
и помощи компаниям, разрабатывающим и
производящим принципиально новый продукт;
- разработка
и поддержка специализированного информационного
ресурса, который позволит подавать заявки
на регистрацию новации, получать рекомендации
по дальнейшим действиям и участвовать
в конкурсах на финансирование.
Предполагаемые
результаты проекта:
- уменьшение
времени реализации инновационного проекта
и снижение затрат;
- увеличение
доли результативных инновационных проектов,
что приведет к повышению конкурентоспособности
Пермского края.
Сроки
реализации проекта:
Проект
рассчитан на реализацию до сентября
2010 года.
«Создание
эффективной системы
взаимодействия исполнительных
органов государственной власти
Пермского края с предприятиями
оборонно-промышленного
комплекса»
Цель
проекта:
- привлечение финансовых средств
из федерального бюджета на предприятия
оборонно-промышленного комплекса Пермского
края.
Мероприятия
проекта:
- анализ участия
предприятий оборонно-промышленного комплекса
Пермского края в Федеральных целевых программах
РФ, государственном оборонном заказе 2009
года и мероприятиях мобилизационной
подготовки;
- подписание
двустороннего Соглашения о взаимодействии
и взаимном сотрудничестве между Министерством промышленности,
инноваций и науки Пермского края и предприятиями оборонно-промышленного
комплекса;
- разработка
и подписание двустороннего Генерального
соглашения о взаимодействии и взаимном
сотрудничестве между Пермским краем
и корпорацией «Ростехнологии».
Предполагаемые
результаты проекта:
- привлечение
финансовых средств по Федеральным целевым
программам РФ на предприятия оборонно-промышленного
комплекса Пермского края в 2009 году – 1 млрд
рублей и 2010 год – 1,3 млрд рублей;
Сроки
реализации проекта:
Проект
рассчитан на реализацию до мая 2010 года.
«Развитие
кластера авиадвигателестроения»
Цель
проекта:
- обеспечение
стабильного развития авиадвигательного
комплекса края для увеличения объема
выпуска авиационных и ракетных двигателей,
а также их сервисного обслуживания.
Мероприятия
проекта:
- помощь предприятиям
Пермского края во вхождении в федеральную
целевую программу «Развитие гражданской
авиационной техники России в 2010 - 2020 годы».
- создание
центра обслуживания воздушных судов
в Пермском крае;
- содействие
Пермскому государственному техническому
университету в подаче заявки в Министерство
образования Российской Федерации для
участия в конкурсе на создание Национального
исследовательского университета авиационного
двигателестроения на его базе.
Предполагаемые
результаты проекта:
- разработка
и серийное производство на предприятиях
Пермского края авиационного двигателя
пятого поколения;
- новое производство
двигателей для ракетоносителей на площадке
ОАО «Протон-ПМ»;
- Национальный
исследовательский университет авиационного
двигателестроение на базе Пермского
государственного технического университета;
- Центр обслуживания
воздушных судов в Пермском крае.
Сроки
реализации проекта:
Проект
рассчитан на реализацию до конца 2015
года.
«Развитие
лесопромышленного
кластера»
Цель
проекта:
- обеспечение
устойчивого развития лесопромышленного
комплекса Пермского края для увеличения
объема выпуска лесопродукции.
Мероприятия
проекта:
- привлечение
инвесторов в предприятия лесопромышленного
комплекса края;
- запуск ряда
новых производств.
Предполагаемые
результаты проекта:
- привлечение
на территорию Пермского края 10, 5 млрд
рублей инвестиций;
- 800 новых рабочих
мест;
- новые производства.
Сроки
реализации проекта:
Проект
рассчитан на реализацию до конца 2013
года.
«Развитие
научно-технического
потенциала Пермского
края»
Цель
проекта:
- формирование
устойчиво развивающегося регионального
сектора исследований и разработок.
Мероприятия
проекта:
- определение
потребностей основных отраслей экономики
в научных исследованиях;
- привлечение
федеральных средств Российского фонда
фундаментальных исследовании и Российского
гуманитарного научного фонда, проведение научно-исследовательских,
опытно-конструкторских и технологических
работ по заказу Правительства Пермского
края;
- присуждение
именных стипендий с целью поощрения и
поддержки талантливых ученых, работающих
на предприятиях и в организациях Пермского
края, за оригинальные научные работы,
открытия, изобретения и научно-исследовательские
разработки, имеющие большое научное и
практическое значение для развития края.
Предполагаемые
результаты проекта:
- рост внутренних
затрат на научные исследования и разработки;
- повышение
количества молодых исследователей.;
- привлечение
к 2012 году не менее 78 млн рублей из федеральных
фондов поддержки научных исследований
и инициатив на научные исследования в
Пермском крае.
Сроки
реализации проекта:
Проект
рассчитан на реализацию до конца 2015
года.
«РОСНАНО
– Пермский край»
Цель
проекта:
- Увеличение
производства продукции с использованием
нанотехнологий в Пермском крае.
Мероприятия
проекта:
- проведение
семинара о процедуре и этапах подачи заявок
в ГК "РОСНАНО";
- участие во
Втором Международном форуме нанотехнологий;
- сотрудничество
министерства промышленности, инноваций,
и науки с предприятиями, развивающими
продукцию на основе нанотехнологий. В
их числе ЗАО «Пеноситал», ЗАО «Новомет»,
ОАО «Авиадвигатель» и ОАО «Пермская Научно-Производственная
Приборостроительная Компания» (ПНППК).
Предполагаемые
результаты проекта:
- увеличение
количества проектов предприятий Пермского
края, профинансированных ГК «РОСНАНО».
Сроки
реализации проекта:
Проект
рассчитан на реализацию до конца 2010
года.
«Пермский
деревянный дом»
Цель
проекта:
- развитие
лесопромышленной отрасли Пермского края
для создания новых рабочих мест и увеличение
доходов населения, занятого в отрасли.
Мероприятия
проекта:
- анализ динамики
спроса на жилые дома из древесины и возможности
предприятий лесопромышленного комплекса
Пермского края производить детали домов
(стеновой материал, окна, двери и т.д.);
- разработка
бренда «Пермский Деревянный Дом»;
- создание
единого каталога проектов домов и единой
системы проектирования домов на основе
стандартных строительных элементов,
производимых на предприятиях Пермского
края.
Предполагаемые
результаты проекта:
- бренд «Пермский
Деревянный Дом»;
- каталог проектов
деревянных домов;
- программа
проектирования деревянных домов.
Сроки
реализации проекта:
Проект
рассчитан на реализацию до конца 2010 года8.
Заключение
Несмотря
на разброс мнений, относительно содержания
промышленной политики, необходимость
ее представляется достаточно обоснованной,
поскольку рыночные механизмы не способны
элиминировать сложившиеся структурные
и иные диспропорции российской экономики
в силу своей ориентации на краткосрочные
результаты и узости критериев развития.
Таким образом, отказ от проведения осознанных
и целенаправленных мероприятий по структурной
перестройке и технологической модернизации
производства представляет собой тупиковый
путь развития, консервирующий сырьевую
направленность экономики нашей страны.
Критически важным аспектом в построении
стратегии развития является выбор приоритетов
промышленной политики. Целевой вариант
развития предполагает перераспределение
структуры производства и ВВП в пользу
обрабатывающей промышленности и высокотехнологичных,
наукоемких, инновационно-активных секторов.