Государственная молодежная политика в Российской Федерации

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Содержание 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ВВЕДЕНИЕ 

       Государственная молодежная политика проявляется в деятельности государства, направленной на создание правовых, экономических и организационных условий и гарантий для самореализации личности молодого человека и развития молодежных объединений, движений и инициатив. Государственная молодежная политика выражает в отношении к молодому поколению стратегическую линию государства на обеспечение социально-экономического, политического и культурного развития России, на формирование у молодых граждан патриотизма и уважения к истории и культуре отечества, к другим народам, на соблюдение прав человека.

       Эффективная государственная молодежная политика - один из важнейших инструментов развития страны, роста благосостояния ее граждан  и совершенствования общественных отношений.  
Государственная молодежная политика реализуется в Российской Федерации в отношении граждан от 14 до 25 лет.

       В Российской Федерации создана база осуществляющая молодежную политику. В государстве принята «стратегия Государственной молодежной политики», которая призвана определить ее цель, приоритеты и меры, реализация которых обеспечит решение важнейших задач социально-экономического развития России в современном мире. Данная Стратегия рассчитана на десять лет и предполагает достижение своей цели к 2016 году. Выбор стратегических направлений государственной молодежной политики может быть основан только на результатах анализа и прогнозе средне- и долгосрочных тенденций развития социально-экономической, общественно-политической и социокультурной жизни России, выявленных на основании анализа официальных отчетов и документов.

       Государственная молодежная политика должна учитывать и предвосхищать изменения, происходящие в сфере организации жизнедеятельности российского общества и государства. Важнейшее из грядущих изменений - переход к самоорганизации общества. Самоорганизация граждан, негосударственных организаций, бизнеса и их взаимодействие друг с другом должны стать основой общества будущего. Сегодняшней молодежи предстоит жить и действовать в условиях усиления глобальной конкуренции, возрастания роли инноваций и значения человеческого капитала как основного фактора экономического развития. В то же время традиционная система образования и воспитания, ровно как и государственная молодежная политика и общественные организации, не осуществляли целенаправленного воспитания самостоятельной, идейной, ответственной молодежи и ее подготовки к жизни в самоорганизованном обществе. Именно на это и должна быть нацелена национальная молодежная политика России, призванная сформировать и закрепить новые нормы поведения и ценности в общественных традициях. Вывести молодежную политику на новый уровень общенациональной значимости, сегодня насущная государственная и общественная необходимость.

       Для этого, прежде всего, следует:

       - модернизировать систему управления молодежной политикой, усилив возможности эффективного взаимодействия государства, молодежного сообщества и иных институтов гражданского общества, усилив межведомственную координацию, ликвидировав разрыв в полномочиях органов власти федерального, регионального и муниципального уровней;

       - приступить к интенсивному развитию инфраструктуры учреждений по работе с молодежью;

       - привести нормативную правовую базу в соответствие с обновляемой системой управления молодежной политикой; 

       - создать стимулы и условия для ускоренного развития молодежного общественного сектора, превращения молодежного сообщества в реального субъекта и полноправного партнера государства в выработке и реализации молодежной политики;

       - воссоздать и развить научно-методическую и экспертную деятельность в сфере молодежной политики;

       - обеспечить соответствующее масштабу стоящих перед страной задач ресурсное наполнение сферы молодежной политики, создав условия для привлечения в эту сферу ресурсов бизнеса, образовательных и научных структур, некоммерческого сектора, частных лиц.

       Цель  данной курсовой работы заключается  в исследовании основ молодежной политики в Российской Федерации, в изучении механизмов и технологий государственного управления, принятых для управления в сфере государственной политики.

       Для достижения данной цели мною были поставлены следующие задачи:

       - исследовать понятие «молодежная политика»;

       - рассмотреть цели, задачи и принципы государственной молодежной политики;

       - проанализировать основные направления и приоритеты государственной молодежной политики;

       - изучить механизмы и технологии реализации государственной молодежной политики;

       - рассмотреть государственные принятые программы в сфере молодежной политики. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

       1 Государственная молодежная политика в Российской Федерации

       1.1 Государственная молодежная политика как важнейшее направление деятельности государства 
 

       Социальная  незащищенность, недостаток внимания общества предопределяет эту социальную группу как дестабилизирующую общественную силу, а в это же время на молодежи лежит ответственность за будущее страны, за созидание в этом мире. И государственная политика должна быть направлена на использование созидательного потенциала молодежи.

       Государственная молодежная политика - это деятельность государства по созданию социально-экономических, правовых, организационных условий и гарантий для социального становления и развития молодых граждан, наиболее полной реализации творческого потенциала молодежи в интересах общества.

Система становления и реализации государственной  молодежной политики представляет собой:

       — Специальное законодательство о государственной молодежной политике.

       — Государственное регулирование молодежной политики.

       — Плановое и финансовое обеспечение государственной молодежной политики.

       Формирование  и реализация государственной молодежной политики осуществляется на двух уровнях:

       — общереспубликанском;

       — региональном;

       И основывается она, прежде всего на создании благоприятных для молодежи условий  для реализации трудового потенциала.

Координируют  и направляют усилия всех государственных  и неправительственных организаций  в решении молодежных проблем  Комитет по делам при Правительстве  России и 79 комитетов, управлений, отделов  по делам молодежи в составе администраций краев, областей, республик в составе Российской Федерации.

       В поле их деятельности находятся проблемы:

       — занятости молодежи, в том числе выпускников учебных заведений и демобилизованных военнослужащих;

       —  включенности молодежи в производственные формы деятельности, в том числе предпринимательство и фермерство;

       —  формирования системы социальных служб для индивидуальной работы с подростками и молодежью;

       —  профилактики преступности и безнадзорности среди несовершеннолетних;

       —  поддержки социально значимых программ молодежных и детских организаций;

       —  участия в организации досуга, развития творчества, организации летнего отдыха детей и подростков.

       Одной из основных проблем проведения государственной  политики является ее психологическое  восприятие и сведение ее к чисто затратной, распределительной, убогой и потребительской, не стимулирующей молодых людей к самообеспечению, новым видам производительной и творческой деятельности, а ставящей их в положение "вечно молодого", полностью зависящего от родителей и "дающего" государства. 
 

       1.2 Цель и приоритеты государственной молодежной политики 

       Целью государственной молодежной политики является развитие потенциала молодежи в интересах России. Учитывая масштаб задач, стоящих перед страной и объективную ограниченность ресурсов, эффективная молодежная политика, как и вся социальная политика XXI века, должна стать политикой приоритетов. Приоритетными должны стать такие направления, работа по которым обеспечит молодежи возможности для самостоятельного решения возникающих проблем. Только такой подход будет способствовать взаимоувязанному улучшению качества жизни подавляющей части молодого поколения и развитию страны в целом. В то же время мировой и отечественный опыт убедительно доказывает, что для любого общества характерно разделение населения по уровню доходов и потребностей.

       В результате, в обществе объективно формируются определенные группы:

       — Граждан, отличающихся повышенными требованиями к стандарту жизни и обеспечения, проявлению своих гражданских и лидерских качеств, живущих в целом состоятельнее своих сограждан. Их доля в обществе не превышает 10 - 15%.

       — Граждан, готовых к трудовой деятельности, необходимой для обеспечения стандартного уровня потребления товаров и услуг. Доля таковых — 65 - 75 % от населения. Как показывают российские исследования , именно для этой группы населения характерна заниженная оценка уровня своей жизни и возможностей роста.

       — Граждан, стабильно пребывающих в трудной жизненной ситуации и живущих беднее своих сограждан. Доля таких людей составляет в среднем 15 - 20 % от общей численности населения.

       Каждая  из этих групп состоит из разных категорий жителей, с определенным уровнем запросов и потребностей. Социальная политика эффективна только в том случае, если она действует  в отношении каждой из названных групп адресно, в точном соответствии с их проблемами и потребностями, но реализует заявляемые приоритеты по отношению ко всему населению и каждому гражданину. В результате такой политики формируются внутренние механизмы перераспределения усилий, ресурсов государства, общества и граждан, которые позволяют сократить издержки, и в первую очередь, за счет привлечения граждан к решению собственных проблем.

       Учитывая  тенденции социально-экономического и общественно-политического развития России в среднесрочной перспективе, государственная молодежная политика в Российской Федерации должна реализовать три приоритета:

       — Информирование молодежи о потенциальных возможностях развития в России и ее вовлечение в социальную практику;

       — Развитие инновационной активности молодежи;

       —  Интеграция молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в жизнь общества.

       Молодежная  политика призвана объединить государственные  и негосударственные ресурсы, адресно  направить их в соответствии с  указанными приоритетами и обеспечить:

       а) Системное, полноценное информирование всех молодых людей о возможностях их развития в России и в мировом сообществе, базирующееся на интерактивных подходах и новейших коммуникационных технологиях, продвижение культуры применения созданных в стране возможностей личностного и общественного развития и вовлечение молодежи в многообразную социальную практику. Такая система информирования и вовлечения молодого человека, не только позволит ему полнее реализовать свой потенциал, но и укрепит его уверенность в своих силах и своем будущем;

       б) Выявление, продвижение, поддержку активности молодежи в социально-экономической, общественно-политической и творческой сферах. Это будет способствовать формированию инновационного климата, необходимого для развития конкурентоспособности, даст возможность молодым людям проявить себя, реализовать свой потенциал и получить заслуженное признание в России;

       в) Вовлечение в полноценную жизнь молодых людей, которые испытывают проблемы в процессе интеграции в социум. К ним, прежде всего, относятся инвалиды, выпускники сиротских и коррекционных учреждений, образовательных учреждений закрытого типа, жертвы насилия, военных действий, катастроф, переселенцы и мигранты, лица, освободившиеся из мест лишения свободы, молодые люди и семьи, оказавшиеся в социально-опасном положении, безработные, ВИЧ- инфицированные и наркозависимые молодые люди. Это минимизирует издержки, которые понесут общество и молодой человек в процессе преодоления трудной жизненной ситуации, предотвратит объединение молодых людей по признаку неуспешности, сократит базу для развития различных фобий в общественном сознании. Кроме того, эта работа будет способствовать снижению нагрузки на социальную сферу, связанной с прямой финансовой поддержкой этих категорий жителей страны.