Функции государственной службы

    г) применительно к п. 2 ч. 1 комментируемой статьи общественно опасные последствия  проступка отождествляются КоАП с моральным, телесным (физическим) вредом или имущественным ущербом, причиненным правонарушителем физическому лицу, либо материальным ущербом или моральным вредом, причиненным юридическому лицу (см. комментарий к ч. 1 ст. 25.2).

    Несовершеннолетний, совершивший административный проступок, чаще всего не способен самостоятельно оценить общественную опасность деяния, поэтому КоАП и квалифицирует совершение противоправных действий несовершеннолетним в качестве обстоятельства, смягчающего ответственность (об особенностях статуса несовершеннолетних правонарушителей см. комментарий к ст. 2.3).

    При рассмотрении правонарушения, совершенного беременной женщиной или женщиной, имеющей малолетнего ребенка, принимаются  во внимание физиологические особенности лица, которые не всегда позволяют предвидеть вред, причиняемый проступком.

    Перечень  обстоятельств, смягчающих ответственность, не является исчерпывающим: судья, орган, должностное лицо, рассматривающие  дело о проступке, могут признать смягчающими обстоятельства, не указанные в комментируемой статье или в законах субъектов Федерации об административных правонарушениях.

    2. В отдельных, редких случаях  противоправное действие физического  лица может быть следствием  не мотивированной акции, а  состояния аффекта. Судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, квалифицируют совершение правонарушения в состоянии аффекта в качестве обстоятельства, смягчающего ответственность.

    Важнейший признак аффекта – сиюминутная  реакция лица, необычное психоэмоциональное состояние субъекта и внезапность его действий, могущих привести к причинению вреда.

    Для подтверждения наличия в составе  административного проступка признаков  аффекта (сильного душевного волнения), как правило, требуется экспертная оценка. Заключение эксперта может быть учтено в процессе административного производства. В случае несогласия с экспертной оценкой орган (должностное лицо) вправе назначить дополнительную экспертизу.

    3. Следует учитывать особенности,  смягчающие административную ответственность физического лица при квалификации тяжелых личных обстоятельств. Под тяжелыми обстоятельствами по большей части понимаются материальные (имущественные) проблемы, следствием которых и является совершение административного правонарушения. Согласно ч. 1 ст. 61 УК совершение преступления в силу стечения тяжелых жизненных обстоятельств квалифицируется в качестве обстоятельства, смягчающего уголовное наказание.

    4. Применительно к налоговым правонарушениям  обстоятельством, смягчающим ответственность за их совершение, среди прочих является совершение правонарушения под влиянием угрозы или принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости (п. 1 ст. 112 НК).

    В отличие от КоАП, квалификация обстоятельств, смягчающих ответственность за совершение налогового правонарушения, всегда учитывается при применении налоговых санкций. Согласно п. 3 ст. 114 НК при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа – единственного вида налоговой санкции – подлежит уменьшению не меньше чем в 2 раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей гл. 16 НК за совершение налогового правонарушения.

    Корреляция  уголовных наказаний с обстоятельствами, смягчающими наказания, предусмотрена  также ст. 62 УК, согласно которой при наличии смягчающих обстоятельств, предусмотренных п. «и», «к» ч. 1 ст. 61 УК, и отсутствии отягчающих обстоятельств срок или размер наказания не могут превышать трех четвертей максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного соответствующей статьей Особенной части УК. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    4  Список литературы 
 
 

    1Манохин  В.М. Государственная служба // Советское  административное право. Государственное  управление и административное  право. 2008г

    2 Коренев А.П. Административное право России. Часть 1. Учебник. М., 2001

    3 Бахрах Д.Н. Административное  право. Общая часть. Учебник.  М., 2002.

    4 КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ  ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ Опубликовано 14-02-2011

    5Статья 4.2. Обстоятельства, смягчающие административную ответственность .