Административная ответственность за нарушение таможенных правил

Федеральное государственное бюджетное образовательное  учреждение

высшего профессионального образования   

«РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО  ХОЗЯЙСТВА 

и ГОСУДАРСТВЕННОЙ  СЛУЖБЫ

при ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» 

ПСКОВСКИЙ ФИЛИАЛ

Юридический факультет  

Специальность 030501 Юриспруденция 
 

     Административное  право

     Реферат

Административная  ответственность  за нарушение таможенных правил. 
 
 

     Студент:   
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Псков

     2012 

Содержание 

Введение  ………………………………………………………………………3

Глава 1. Законодательство об административных правонарушениях

1.1. Субъекты административной ответственности и особенности назначения наказания за совершение нарушений таможенных правил. ………………..4

1.2. Административные наказания, применяемые за нарушения таможенных правил, и особенности их назначения……………………………………….6

1.3. Сроки давности привлечения к административной ответственности….8.

1.4. Издержки по делу об административном правонарушении……………9

1.5. Особенности осуществления таможенными органами производства по делам об административных правонарушениях, стадии и формы административного производства на территории РФ………………………10

1.6. Правонарушения, по которым таможенные органы вправе осуществлять административное производство. …………………………………………….12

1.7. Рассмотрение дел об административных правонарушениях в области таможенного дела (нарушения таможенных правил). ……………………….13

Глава 2. Виды нарушений таможенных правил и вопросы их квалификации………………………………………………………………….14

2.1. Анализ  статей 16.1 - 16.4 КоАП РФ ………………………………………14

2.2. Анализ  статей 16.5-16.9 КоАП РФ……………………………………       19

2.3. Анализ статей 16.5-16.9 КоАП РФ ………………………………………..23

2.4. Анализ  статей 16.17-16.23 КоАП РФ……………………………………  29

Заключение  ……………………………………………………………………..37

Список  литературы…………………………………………………………38 
 
 
 
 

       Введение

       Правоохранительная  деятельность таможенных органов - деятельность, осуществляемая с целью охраны общественных отношений в сфере таможенного  дела. Одним из основных направлений  такой деятельности является борьба с преступлениями и административными  правонарушениями, которая должна осуществляться на основе принципов законности, гласности, равенства всех перед законом, соблюдения конституционных прав и свобод граждан, уважения их национальности, религиозных  и других традиций и обычаев.

       Действенным способом воздействия государства  на правонарушителя, призванным обеспечить его правомерное поведение, отказаться от попыток совершать противоправные деяния выступает юридическая ответственность.

       Административная  ответственность - это один из видов  юридической ответственности. Административную ответственность за правонарушения в области таможенного дела можно определить как форму воздействия государства на лицо, совершившее деяние, обладающее всеми признаками состава административного правонарушения, посягающее на установленный законодательством ТС порядок перемещения, таможенного контроля и таможенного оформления товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу РФ, обложения таможенными платежами и их уплаты, выражающуюся в возложении на нарушителя обязанности претерпеть определенные неблагоприятные последствия.

        В данной работе будут рассмотрены основные положения Кодекса об Административных правонарушениях РФ, которые раскрывают основные понятия об административной ответственности в сфере таможенного права в сочетании с нормами Таможенного кодекса Таможенного союза. 
 
 

       Глава 1. Законодательство об административных правонарушениях.

       1.1. Субъекты административной ответственности и особенности назначения наказания за совершение нарушений таможенных правил.

         Субъектами административной ответственности  являются физические и юридические  лица. С точки зрения определения  мер ответственности физические  лица в свою очередь подразделяются  на две категории: должностные  лица и граждане. Наибольшие санкции  предусмотрены за совершение  административного правонарушения  юридическими лицами, наименьшие - гражданами.

        B РФ Частью 3 статьи 2.1 КоАП РФ установлен так называемый принцип "двусубъектной" ответственности. Заключается он в том, что назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за совершенное нарушение виновное физическое (в том числе и должностное) лицо. При этом привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо. Вместе с тем, возбуждение уголовного дела в отношении конкретного физического лица исключает возможность осуществления в отношение него административного производства по одному и тому же факту совершения противоправных действий.

         Иностранные граждане, лица без  гражданства и иностранные юридические  лица, совершившие на территории  Таможенного Союза административные  правонарушения, в том числе в  сфере таможенного дела, подлежат  административной ответственности  на общих основаниях.

         Физическое лицо признается субъектом  административной ответственности  по достижении к моменту совершения  правонарушения возраста шестнадцати  лет и только в случае виновного  совершения противоправного деяния (применительно к физическим лицам выделяются две формы вины - умысел и неосторожность).

         Должностное лицо подлежит административной  ответственности в случае совершения  правонарушения в связи с неисполнением  либо ненадлежащим исполнением  своих должностных обязанностей. На территории РФ, существенным  исключением являются нарушения  таможенных правил, за совершение  которых предприниматели без  образования юридического лица  несут административную ответственность  как юридические лица (примечание 1 к статье 16.1 КоАП РФ). Тем самым повышается размер возможных к применению в отношении данных субъектов санкций. В случае привлечения к административной ответственности юридических лиц необходимо учитывать, что при слиянии нескольких юридических лиц к административной ответственности за совершение административного правонарушения привлекается вновь возникшее юридическое лицо.

         При присоединении юридического  лица к другому юридическому  лицу к административной ответственности  за совершение административного  правонарушения привлекается присоединившее  юридическое лицо. В случаях разделения  юридического лица или при  выделении из состава юридического  лица одного или нескольких  юридических лиц к административной  ответственности за совершение  административного правонарушения  привлекается то юридическое  лицо, к которому согласно разделительному  балансу перешли права и обязанности  по заключенным сделкам или  имуществу, в связи с которыми  было совершено административное  правонарушение.

         При преобразовании юридического  лица одного вида в юридическое  лицо другого вида к административной  ответственности за совершение  административного правонарушения  привлекается вновь возникшее  юридическое лицо.

         Возможность привлечения юридических  лиц к мерам административной  ответственности также непосредственным  образом связана с установлением  виновности в его действиях.  Вместе с тем, вина юридического  лица существенно отличается  от понятия вины физического  лица, поскольку по своей природе  не может быть связана с  психическим отношением к совершенному  правонарушению. Поэтому юридическое  лицо по закону признается  виновным в совершении административного  правонарушения, если будет установлено,  что у него имелась возможность  для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена  административная ответственность,  но им не были приняты все  зависящие меры по их соблюдению. Только наличие данных обстоятельств  в совокупности свидетельствует  о вине рассматриваемой категории  лиц и возможности привлечения  к ответственности. 

       1.2. Административные наказания, применяемые за нарушения таможенных правил, и особенности их назначения (ст. 3.2 КоАП РФ)

         За совершение административных  правонарушений на территории  РФ могут применяться следующие  наказания: 

        1) предупреждение;

        2) административный штраф; 

        3)возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения;

        4) конфискация орудия совершения  или предмета административного  правонарушения;

        5) лишение специального права,  предоставленного физическому лицу;

        6) административный арест; 

        7) административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства;

        8) дисквалификация. 

        9) административное приостановление  деятельности.

       За  нарушение таможенных правил в зависимости  от формулировки санкции конкретной статьи могут быть назначены наказания  исключительно в виде предупреждения, административного штрафа и конфискации  орудия совершения или предмета правонарушения.

         В РФ предупреждение и административный штраф относятся к категории так называемых основных наказаний, в то время как конфискация может устанавливаться и применяться в качестве как основного, так и дополнительного наказания. За совершение нарушений таможенных правил таможенные органы могут самостоятельно принять решение о привлечении к ответственности и назначении административных наказаний только в виде предупреждения и штрафа. Решение о конфискации всегда принимается судом.

         Штраф, исчисляемый исходя из  стоимости предмета административного  правонарушения, установлен за наиболее  опасные нарушения. По многим  же нарушениям таможенных правил штрафные санкции исчисляются исходя из минимального размера оплаты труда.

         Административный штраф, по общему  правилу, должен быть уплачен  лицом, привлеченным к ответственности,  не позднее тридцати дней со  дня вступления вынесенного постановления  о назначении наказания в законную  силу. При этом соответствующая  сумма вносится или перечисляется  в банк или иную кредитную  организацию. В случае неуплаты  штрафа в установленный срок  виновное лицо может быть привлечено  к ответственности по части  1 статьи 20.25 КоАП РФ.

         Не является конфискацией изъятие  из незаконного владения лица, совершившего правонарушение, орудия  совершения или предмета административного  правонарушения: подлежащих в соответствии  с федеральным законом возвращению  их законному собственнику;