Управление жилищно-коммунальным хозяйством

      В обязанности бригадира ремонтной  бригады и находящихся в его  подчинении слесаря, механизатора и водителя входит:

• Обеспечение исправного состояния, безаварийную и надежную работу обслуживаемых систем водоснабжения, водостоков, правильную их эксплуатацию, своевременный качественный ремонт;
• Изучение условий работы данных систем, выявление причин преждевременного износа, прием мер по их предупреждению и устранению;
• Ликвидация неисправностей в работе систем, их ремонте, монтаже, регулировке и испытаниях
• Участие в разработке мероприятий по повышению надежности, качества работы обслуживаемых систем центрального отопления, водоснабжения, канализации и водостоков;
• Осуществление комплексного испытания санитарно-технических систем, ревизия и испытание аппаратуры после ремонта;
• Обеспечение поддержания исправного состояния, безаварийную и надежную работу обслуживаемых устройств и электрооборудования.
• Монтаж новых электрических сетей;
• Обеспечение правильной эксплуатации, своевременного качественного ремонта в соответствии с инструкциями по техническому обслуживанию, действующими техническими условиями и нормами и обслуживание трансформатора ТП-2 и электрических сетей предприятий;
• Соблюдение правил охраны труда, техники безопасности и пожарной безопасности;
• И другие обязанности, входящие в должностные инструкции бригадира, слесаря, механизатора и водителя.

      В обязанности дворника входит уборка дорожек, цветников, мусора остановочных павильонов, очистка дорожек от снега и наледи, обработка их песком во время гололеда, очистка  территорий от мусора и растительных остатков, побелка деревьев, удаление сорной растительности, уборка опавших листьев, наблюдение за своевременной очисткой мусорных ящиков, за исправностью и сохранностью имущества (заборов, водосточных труб, урн, вывесок и т.д.), за сохранностью зеленых насаждений и их ограждений.

      Схема организационной структуры управления ОАО ЖКХ Тбилисского района наглядно отражает кадровый состав управленческого аппарата учреждения.

      Тбилисский  район в своей работе предусматривает перечень муниципальных целевых программ для исполнения ОАО ЖКХ Тбилисского района. В таблице 11 представлены основные из них. 

Таблица 9 – Перечень целевых программ ОАО ЖКХ Тбилисского района

      Таким образом, целевые программы показывают заинтересованность в развитии муниципального образования не только сам район, но и край в целом. Однако, не смотря на благоприятное выполнение этих программ, жилищно-коммунальное хозяйство Тбилисского района все равно находится на недостаточно должном уровне. 
 
 
 
 
 
 

3 Основные направления совершенствования системы жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования Тбилисский район 
 

      На  данный момент оказываемые услуги жилищно-коммунального хозяйства предоставляемые потребителям не соответствуют в полной мере качественным критериям:

     - износ водопроводной системы;

      - работа по освещению и ремонту  дорог, благоустройству территории.

     Однако  недостаток бюджетных средств не позволяет поселению самостоятельно развивать социальную сферу и инженерную инфраструктуру. Высокая степень износа водопроводных магистралей влечет за собой столь же высокие потери при транспортировке воды от артскважин до потребителей. Износ водопроводных башен также способствует увеличению потерь при реализации услуг.

      Инвестиционные  расходы практически отсутствуют  в составе местного бюджета. Недостаток собственных финансовых ресурсов не позволяет поселению развивать инженерную инфраструктуру и социальную сферу на должном уровне. Поэтому для преодоления негативных факторов необходима разработка комплекса мероприятий по решению вышеперечисленных проблем, целью которых должно быть улучшение качественных показателей коммунальных услуг.

      Главной целью сокращение отставания в уровне социально-экономического развития Тбилисского района является:

• Формирование условий для стабильного развития и повышения инвестиционной привлекательности района, посредством создания необходимой инфраструктуры;
• Создание благоприятной среды для развития предпринимательской деятельности и улучшения инвестиционного климата;
• Реализация инвестиционных проектов, обеспечивающих достижение устойчивых темпов роста реального сектора экономики района и собственных доходов местного бюджета.

      При решении поставленных задач можно будет реализовывать и отдельные совершенствования в области жилищно-коммунального хозяйства. Такие как:

• Развитие водоснабжения, проектирование и строительство и реконструкция (ремонт) водопроводов по улицам Первомайская, Кавказская, Веселая, Водопроводная. Строительство водозабора из арт.скважины по ул. Горовой;
• Строительство линии уличного освещения краевой автодороги, проходящей через муниципальное образование;
• Строительство предприятия по первичной переработке скота в станице Тбилиской;
• Привлечение инвестиций в развитие отдельных услуг жилищно-коммунального хозяйства.

      В результате выполнения этих мероприятий можно ожидать:

• Повышение уровня обеспечения населения района качественной питьевой водой, снижение потерь воды;
• Снижение аварийно-опасной обстановки, дорожно-транспортных происшествий, понижение уровня детского травматизма;
• Улучшение состояния благоустройства района.

     Также реализация мероприятий позволит повысить уровень обустройства района дорогами, питьевой водой, природным газом, социальными объектами и на этой основе улучшить условия жизни населения, поднять инвестиционную привлекательность района для частного бизнеса, придать импульс дальнейшему экономическому и социальному развитию и росту налогового потенциала района.

     В целях совершенствования управления в ЖКХ предлагается из числа представителей Совета депутатов создать комиссию по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, которая будет осуществлять оценку работы ОАО ЖКХ Тбилисского района, а также целесообразность осуществленных затрат на ЖКХ. Для осуществления своих функций комиссия будет ежеквартально заслушивать руководителя ОАО ЖКХ Тбилисского района о проделанной работе, затраченных средствах, определять первостепенные задачи в работе. При невыполнении поставленных задач перед руководителем ОАО ЖКХ Тбилисского района, комиссия вправе осуществить депремирование руководителя, а также, наоборот, выделение дополнительных премий при наличии экономии фонда оплаты труда.

       Создание данной комиссии будет  способствовать улучшению контроля за сферой ЖКХ, эффективному использованию денежных средств, решения наиболее острых проблем в области жилищно-коммунального хозяйства.

     Также работа комиссии снимет часть обязанностей с главы муниципального образования, и в целом улучшит управляемость в данной отрасли. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Выводы  и предложения 
 

     Жилищно-коммунальное хозяйство (в дальнейшем ЖКХ) представляет собой отрасль сферы услуг  и важнейшую часть территориальной  инфраструктуры, определяющую условия жизнедеятельности человека, прежде всего, комфортности жилища, его инженерное благоустройство, качество и надежность услуг транспорта, связи, бытовых и других услуг, от которых зависит состояние здоровья, качество жизни и социальный климат в населенных пунктах.

      В муниципальном образовании Тбилисский район услуги жилищно-коммунального хозяйства осуществляет ОАО ЖКХ Тбилисского района, созданное для обеспечения полномочий Тбилисского района. Учреждение является муниципальным и относится к объектам муниципальной собственности, учредителем которого является Администрация муниципального образования. ОАО ЖКХ Тбилисского района создано с целью обеспечения сохранности, эксплуатации и содержания имущества, находящегося в оперативном управлении Администрации муниципального образования Тбилисский район, развития базы технической оснащенности администрации и его территориальных агентств, а также совершенствования механизма социальных гарантий работникам.

      На  данный момент оказываемые услуги жилищно-коммунального  хозяйства предоставляемые потребителям не соответствуют в полной мере качественным критериям:

     - износ водопроводной системы;

      - работа по освещению и ремонту  дорог, благоустройству территории.

      Для этого предлагается решение поставленных задач:

• Развитие водоснабжения Тбилисского района, проектирование и строительство и реконструкция (ремонт) водопроводов по улицам. Строительство водозабора из арт.скважины.
• Строительство линии уличного освещения краевой автодороги, проходящей через станицу Тбилисскую;
• Строительство предприятия по первичной переработке скота в станице Тбилисской;
• Привлечение инвестиций в развитие отдельных услуг жилищно-коммунального хозяйства.

     Такая реализация мероприятий позволит повысить уровень обустройства поселения дорогами, питьевой водой, природным газом, социальными объектами и на этой основе улучшить условия жизни населения, поднять инвестиционную привлекательность района для частного бизнеса, придать импульс дальнейшему экономическому и социальному развитию и росту налогового потенциала поселения.

     Для совершенствования процесса управления в отрасли ЖКХ предлагается создание комиссии по жилищно-коммунальному хозяйству, что позволит улучшению контроля за сферой ЖКХ, эффективному использованию денежных средств, решения наиболее острых проблем в области жилищно-коммунального хозяйства. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Список  использованных источников 

1 Конституция Российской Федерации

2 Федеральный  закон №131 «Об общих принципах  организации местного самоуправления в Российской Федерации»

3 Жилищный  кодекс Российской Федерации

4 Зотов В.Б. Система муниципального управления. Учебник. – СПб.: Питер, 2008

5 Мокрый В.С. О практике применения Жилищного кодекса РФ и законопроектов, предлагаемых в его развитии, для реализации полномочий органов местного самоуправления в сфере ЖКХ. Государственная власть и местное самоуправление, 2006, №5, с. 26-27

6 Пикулькин А.В. Система государственного управления. Учебник. – М.: ЮНИТИ, 2008