Учетная политика организации, ее основные принципы

          Вновь созданная организация  оформляет избранную учетную  политику до первой публикации бухгалтерской отчетности, но не позднее 90 дней со дня регистрации. Принятая такой организацией учетная политика считается применяемой со дня приобретения прав юридического лица (государственной регистрации).

     Изменение учетной политики организации может производиться в случаях:

     - изменения законодательства РФ  или нормативных актов по бухгалтерскому  учету;

     - разработки организацией новых  способов ведения бухгалтерского  учета. Применение нового способа  ведения бухгалтерского учета  предполагает более достоверное представление фактов хозяйственной деятельности в учете и отчетности организации или меньшую трудоемкость учетного процесса без снижения степени достоверности информации;

     - существенного изменения условий  деятельности, которое может быть связано с реорганизацией, сменой собственников, изменением видов деятельности, реструктуризацией производства, значительным расширением

     или уменьшением объемов деятельности и т.д.

     Не  считается изменением учетной политики утверждение способа ведения бухгалтерского учета фактов хозяйственной деятельности, которые отличны по существу от фактов, имевших место ранее, или возникли впервые в деятельности организации.

     Изменение учетной политики должно быть обоснованным и оформляется в порядке, предусмотренном для учетной политики .

     Изменение учетной политики должно вводиться  с 1го января года (начала финансового  года), следующего за годом его утверждения.

     Последствия изменения учетной политики, оказавшие  или способные оказать существенное влияние на финансовое положение, движение денежных средств или финансовые результаты деятельности организации, оцениваются в денежном выражении. Оценка производится на основании выверенных организацией данных на дату, с которой применяется измененный способ ведения бухгалтерского учета.

     Последствия изменения учетной политики, вызванного изменением законодательства РФ или  нормативными актами по бухгалтерскому учету, отражаются в бухгалтерском  учете и отчетности в порядке, предусмотренном соответствующим  законодательством или нормативным актом. Если соответствующее законодательство или нормативный акт не предусматривает порядка отражения последствий изменения учетной политики, то они отражаются в бухгалтерском учете и отчетности исходя из требования представления числовых показателей минимум за два года, кроме случаев, когда оценка в денежном выражении этих последствий в отношении периодов, предшествующих отчетному, не может быть произведена с достаточной точностью.

     Отражение последствий изменения учетной  политики заключается в корректировке включенных в бухгалтерскую отчетность за отчетный период соответствующих данных за период, предшествующий отчетному.

     Указанные корректировки отражаются в бухгалтерской  отчетности. При этом никакие учетные  записи не производятся. [19] 

1. 3 Основные допущения при формировании учетной политики

     При формировании учетной политики  следует руководствоваться рядом  допущений.

 

     Имущественная обособленность означает, что на балансе организации

Должно  учитываться только то имущество, которое  согласно закону или договору ей принадлежит. Пожалуй, единственным исключением из данного правила в соответствии с требованиями Федерального закона от 29.10.1998 №164-ФЗ «О лизинге» [3] является учет на балансе имущества, предоставленного по договору лизинга.

     Согласно допущению непрерывной деятельности руководство организации осведомлено об имеющихся неопределенностях, связанных с событиями и условиями, которые могут вызвать значительные затруднения в осуществлении своей деятельности в дальнейшем. Эти неопределенности должны быть обязательно отражены в учетной политике.

     Допущение последовательности  применения учетной политики обеспечивает определенную стабильность при ведении бухгалтерского учета. Однако при внесении кардинальных изменений в нормативные акты по бухгалтерскому учету учетная политика может быть изменена или дополнена.

     Временная определенность фактов хозяйственной деятельности означает, что факты хозяйственной деятельности организации относятся к тому отчетному периоду, в котором они имели место, независимо от фактического времени поступления или выплаты денежных средств, связанных с этими событиями. 

1.4. Элементы учетной  политики 

     Выбор элементов учетной политики  зависит от специфики организации,  видов коммерческой деятельности, текущих и долгосрочных целей, особенностей управления. На учетную политику влияют налоговые условия, льготы, валютная политика государства, формы собственности, квалификации персонала и другие внешние и внутренние факторы, определяющие особенности деятельности организации.

     Выделяются организационно-технические  и методологические аспекты учетной  политики.

     Организационно-технические аспекты учетной политики охватывают:

1. Форму бухгалтерского учета.
2. Организацию ведения бухгалтерского учета.
3. Рабочий план счетов бухгалтерского учета.
4. Формы первичных документов, разработанные в организации.
5. Систему внутрипроизводственного учета, контроля и отчетности.
6. Порядок проведения инвентаризации имущества и обязательств.
7. Правила документооборота и технологию обработки учетной информации.
8. Объем, сроки и адреса представления отчетности.
9. Систему взаимоотношений с аудиторскими фирмами, органами контроля и управления.
10. Другие решения, необходимые для организации бухгалтерского учета.

     Методологические аспекты учетной политики характеризуют способы ведения бухгалтерского учета по разделам учетных работ. В таблице 1 приведены допустимые нормативными актами варианты элементов учетной политики в целях бухгалтерского учета. [20] 
 

Таблица 1 - ЭЛЕМЕНТЫ УЧЕТНОЙ ПОЛИТИКИ

 

 

2.РАЗРАБОТКА  И ПРИНЯТИЕ УЧЕТНОЙ  ПОЛИТИКИ В ОРГАНИЗАЦИИ 

     Учетная политика – это комплексный документ, касающийся, однако, только одного аспекта  организации учетного процесса –  методологии учета. Следует помнить, что пунктом 3 ст. 6 Федерального закона от 21.11.1996 № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» (далее – Закон) и статьей 314 НК РФ определены перечни документов, утверждаемых либо одновременно с учетной политикой, либо как приложения к ней. Он включает в себя:

     рабочий план счетов бухгалтерского учета, содержащий синтетические и аналитические  счета, необходимые для ведения  бухгалтерского учета в соответствии с требованиями своевременности  и полноты учета и отчетности;

     формы первичных учетных документов, применяемых для оформления хозяйственных операций, по которым не предусмотрены типовые формы первичных учетных документов, а также формы документов для внутренней бухгалтерской отчетности;

     порядок проведения инвентаризации и методы оценки видов имущества и обязательств;

     правила документооборота и технологию обработки  учетной информации;

     порядок контроля за хозяйственными операциями, а также другие решения, необходимые  для организации бухгалтерского учета;

     формы регистров налогового учета и порядок отражения в них аналитических данных налогового учета, данных первичных учетных документов.

     Исходя  из сложившейся практики, рабочий  план счетов, как правило, утверждается в качестве приложения к учетной  политике. Приложением к ней в  силу требования закона выступают и формы регистров налогового учета. Остальные же названные документы чаще утверждаются в качестве самостоятельных локальных нормативных актов. Это связано с тем, что по традиции учетная политика вместе с рабочим планом счетов, обеспечивающим ее реализацию, утверждается на каждый финансовый год перед его началом. В то же время график документооборота, формы первичных учетных документов, порядок проведения инвентаризации и иные аналогичные «системные» документы, применяемые из года в год, не меняются, а лишь при необходимости корректируются.

     Лицом, ответственным за разработку учетной  политики организации, является ее главный  бухгалтер (п. 2 ст. 7 Закона) или иное лицо, на которое в соответствии с законодательством РФ возложено  ведение бухгалтерского учета (п. 4 ПБУ 1/2008).

     Утверждается  учетная политика внутренним распорядительным документом организации (п. 3 ст. 6 Закона, п. 12 ст. 167 НК РФ) – это, как правило, приказ или распоряжение ее руководителя. Аналогичными документами вводятся в действие и иные документы, утверждаемые вместе с ней.

     Не  секрет, что на практике сотрудники налоговых органов требуют представления  им учетной политики на следующий  год одновременно с представлением годовой отчетности за предыдущий год. Однако следует помнить, что в законодательстве такое требование не содержится, поэтому выполнять его налогоплательщик не обязан – представить в налоговый орган без его специального требования налогоплательщик может только в виде своей доброй воли. 

1. Учетная политика для целей бухгалтерского (финансового)  учета

 

     2.1.1. Нормативные документы 

     Для целей бухгалтерского учета на 2009 г. необходимо учесть следующие нормативные  акты:

     - Приказ Минфина России от 26.03.2007 N 26н «О внесении изменений  в нормативные правовые акты  по бухгалтерскому учету»;

     - Приказ Минфина России от 20.12.2007 N 143н «О внесении изменений  в Положение по бухгалтерскому  учету «События после отчетной  даты» ПБУ 7/98». 

     - Приказ Минфина России от 20.12.2007 N 144н «О внесении изменений  в Положение по бухгалтерскому учету «Условные факты хозяйственной деятельности» ПБУ 8/01»;

     - Приказ Минфина России от 27.11.2007 N 154н «Об утверждении Положения  по бухгалтерскому учету «Учет  активов и обязательств, стоимость  которых выражена в иностранной  валюте» (ПБУ 3/2006)» .

     - рабочий план счетов бухгалтерского учета, содержащий синтетические и аналитические счета, необходимые для ведения бухучета в соответствии с требованиями своевременности и полноты учета и отчетности;

     Счет 01 «Основные средства»

     Счет 02 «Амортизация основных средств»

     Счет 07 «Оборудование к установке»

     Счет 08 «Вложения во внеоборотные активы»

     Счет 10 «Материалы»:

     Счет 15 «Заготовление и приобретение материальных ценностей»

     Счет 16 «Отклонение в стоимости материальных ценностей»