Совершенствование бухгалтерского учета расчетов по выплате пособий по временной нетрудоспособности

Безработным пособие  по временной нетрудоспособности выплачивается  из средств территориальных фондов занятости населения.

К числу фактов, порождающих возникновение правоотношений по поводу выплаты данного пособия, относится не только сам факт наступления  временной нетрудоспособности, но и  факт ее наступления в период работы. В отдельных случаях выплата  пособия производится, если временная нетрудоспособность, длящаяся свыше месяца, наступила в течение месячного срока после увольнения с работы по уважительным причинам, а также заболевшим в течение месячного срока после увольнения с военной службы по призыву /4/.

Работники имеют право на получение пособия по временной нетрудоспособности в случаях:

1)      при заболевании (травме), связанном с утратой трудоспособности;

2)      при санаторно-курортном лечении;

3)      при болезни члена семьи, в случае необходимости ухода за ним;

4)      при карантине;

5)      при временном переводе на другую работу в связи с заболеванием туберкулезом или профессиональным заболеванием;

6)      при протезировании, с помещением в стационар протезно-ортопедического предприятия

Основанием для  выплат и начисления пособия служит листок временной нетрудоспособности /Приложение № 1/ и табель учета использования рабочего времени /Приложение № 2/. Другие документы не могут служить основанием для выплаты пособия. Если больничный листок утерян, пособие может быть выдано по его дубликату. Дубликат выдает лечащее учреждение, которое выдало листок нетрудоспособности, по предъявлении справки с места работы о том, что данное время пособием не оплачено.

Лицевая сторона  листка, а также корешок к нему заполняется в лечебном учреждении в соответствии с Инструкцией о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан, утвержденной совместным приказом Минздравмедпромом России от 19 октября 1994 г. № 206 и постановлением ФСС России от 19 октября 1994 г. № 21 (в редакции изменений и дополнений) /10/.

Порядок обеспечения  лечебных учреждений бланками листков  нетрудоспособности, а также их учета  и хранения в указанных учреждениях  определен совместным приказом ФСС  РФ и Минздрава России от 29 января 2004 г. № 18/29. Согласно утвержденной Инструкции бланки листков нетрудоспособности являются документами строгой отчетности и в связи с этим должны храниться в специальных помещениях, сейфах или в специально изготовленных шкафах, обитых оцинкованным железом, с надежными внутренними или навесными замками. Помещения, сейфы, шкафы, где хранятся бланки, должны быть закрыты на замки и опечатаны печатью.

Бланки листков  нетрудоспособности подлежат систематическому бухгалтерскому учету на забалансовых счетах. При организации учета медицинские учреждения, финансируемые из средств соответствующего бюджета, должны руководствоваться Инструкцией по бухгалтерскому учету в бюджетных учреждениях, утвержденной приказом Минфина России от 30 декабря 1999 г. № 107н (в редакции изменений и дополнений). В частности, учет бланков организуется на забалансовом счете 006 «Бланки строгой отчетности» по местам их хранения. Регистром аналитического учета (кроме книг, установленных приказом от 29 января 2004 г. № 18/29) является «Книга по учету бланков строгой отчетности» (форма № 448).

Следует также  учитывать, что за нарушение порядка  выдачи листков нетрудоспособности врачи государственной, муниципальной  и частной систем здравоохранения  несут дисциплинарную или уголовную  ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Выданный работникам медицинскими учреждениями листок нетрудоспособности должен быть предъявлен ими администрации  организации в день выхода на работу по окончании временной нетрудоспособности.

При этом ко времени очередной выплаты заработной платы в организации за соответствующий месяц, больничный листок может быть предъявлен к оплате и в том случае, если нетрудоспособность еще продолжается.

В первую очередь  на оборотной стороне листка нетрудоспособности заполняются данные о режиме выполняемой работником работы (постоянная, временная, сезонная), от чего может зависеть расчет пособия, а также сведения о периоде отсутствия на рабочем месте. Указанные данные заполняются табельщиком соответствующего структурного подразделения организации и заверяются руководителем данного подразделения.

После этого  листок передается в кадровый (иное выполняющий функции кадрового  органа структурное подразделение) орган организации, где заполняются  сведения о непрерывном стаже работника.

Затем листок передается в отдел труда и заработной платы (бухгалтерию, иное аналогичное  структурное подразделение), где  осуществляется расчет пособия. Исчисленные  суммы пособия переносятся в  «Расчетно-платежную ведомость» (форма  № Т-49) /Приложение № 3/ или «Расчетную ведомость» (форма № Т-51) /Приложение № 4/. В настоящее время используются формы указанных ведомостей, которые утверждены постановлением Госкомстата России от 5 января 2004 г. № 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты».

При выплате  пособий следует учитывать, что  в соответствии с положениями  пункта 1 статьи 217 главы 23 НК РФ начисленное  пособие по временной нетрудоспособности облагается в установленном порядке  налогом на доходы физических лиц. Не облагается данным налогом пособие по беременности и родам /14/.

С начисленных  в пользу работника пособий по временной нетрудоспособности и  пособий по беременности и родам  не уплачиваются единый социальный налог (подпункт 1 пункта 1 статьи 238 НК РФ), страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, а также страховые взносы на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Следует учитывать, что при наступлении временной  нетрудоспособности вследствие трудового увечья (травмы, ожога, обмораживания и т.п.) пособие назначается при наличии «Акта о несчастном случае на производстве» /Приложение № 5/, оформленного на типовой форме № Н-1, утвержденной постановлением Минтруда России от 24 октября 2002 г. № 73 «Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях», если несчастный случай произошел при выполнении трудовых обязанностей (в том числе во время командировки), совершении каких-либо действий в интересах организации, хотя бы и без поручения администрации, на территории организации или в ином месте работы в течение рабочего времени, включая установленные перерывы, в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства, одежды и т.п. перед началом работы или по окончании работы, а также при других обстоятельствах, предусмотренных Положением о расследовании и учете несчастных случаев на производстве.

В настоящее  время порядок расследования  и учета несчастных случаев на производстве регулируется самим Трудовым кодексом Российской Федерации, а также  Положением об особенностях расследования  несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, утвержденным постановлением Минтруда России от 24 октября 2002 г. № 73.

Если несчастный случай произошел с работником при  других обстоятельствах (в быту, в  пути на работу или с работы, при  выполнении государственных или общественных обязанностей и др.), пособие назначается после выяснения обстоятельств несчастного случая, которое организуется профсоюзным комитетом совместно с администрацией организации (соответствующего структурного подразделения организации).

В соответствии с положениями пункта 110 Положения  о порядке обеспечения пособиями  по государственному социальному страхованию  больничные листки, как оплаченные, так и подлежащие оплате, а также  все другие документы, представленные для выплаты пособий (справки, акты, обратные талоны к путевкам и др.), хранятся в бухгалтерии организации наравне с денежными документами.

Больничные листки должны храниться отдельно от всех других расходных документов, в связи  с чем они комплектуются в  отдельные дела, которым может быть присвоено следующее наименование «Больничные листки и иные документы по выплате пособий».

Согласно пункту 113 Положения о порядке обеспечения  пособиями по государственному социальному  страхованию пособие по временной  нетрудоспособности выплачивается в сроки, установленные для выплаты заработной платы. В таком же порядке выплачивается также и пособие при отпуске для лечения в туберкулезном санатории.

При отпуске  для лечения в санаториях другого  профиля пособие выдается по возвращении  работника из санатория (или после амбулаторно-курортного лечения) и только при условии предъявления им «обратного талона к путевке» с отметкой о времени пребывания в санатории, а также проездных билетов, если дорога в один конец занимает более суток. Следует учитывать, что пособие за неиспользованные по путевке дни, а также сверх фактического времени проезда в санаторий и обратно не выдается.

Начисленное, но не полученное пособие выплачивается  рабочему или служащему в течение  сроков, установленных для выплаты  неполученной заработной платы.

Пособия по временной  нетрудоспособности, не полученные ко дню смерти работника, выдаются совместно  проживавшим с ним членам семьи, а также лицам, находившимся вследствие нетрудоспособности на иждивении умершего. При этом пособия выдаются по представлению документа, удостоверяющего родство с умершим и факт совместного проживания с ним либо нахождения на иждивении умершего.

Оборотная сторона  листка заполняется специалистами  организации.

Раздел 1 - ответственным  за ведение табеля учета рабочего времени, заполняются все графы.

•        Указывается правильное наименование организации, обязательно указывается подразделение, должность и табельный номер в своих строках.

•        Вид работы должен быть подчеркнут.

•        Проставляются даты начала и окончания нетрудоспособности: день, месяц и год цифрами.

•        Проставляются даты всех выходных и праздничных дней за весь период нетрудоспособности. Учитывается количество выходных дней, соответствующих графику рабочего времени: при 5-дневной рабочей неделе - 2 выходных дня, при 6-дневной рабочей неделе - 1 выходной день.

•        Проставляется дата выхода на работу.

•        Ставится подпись ответственного лица за ведение табельного учета и подпись руководителя структурного подразделения.

•        Проставляется дата заполнения данного раздела листка.

Раздел 2 - заполняется  специалистом отдела кадрового делопроизводства согласно трудовой книжке.

Разделы 3 и 4 - заполняются  в расчетном отделе бухгалтерии.

Трудности начального периода экспертизы трудоспособности (освобождение больного от работы) значительно уступают трудностям ее заключительного момента — выписки выздоровевшего на работу.

Врач имеет  право выдавать листок нетрудоспособности до полного выздоровления больного или же до момента, когда явственно проступают признаки стойкой нетрудоспособности. Однако не существует таких объективных признаков, по которым можно было бы точно установить, когда же именно окончилась нетрудоспособность и полностью восстановилась трудоспособность. Здесь всегда возможны колебания в 1—2 дня и правильное решение вопроса требует высокой квалификации врача. Нельзя в порядке «перестраховки» предоставлять больному лишние дни освобождения от работы и в то же время недопустимо выписывать больного на работу до того, как он поправился /22/. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2.2 Порядок исчисления  среднего заработка для начисления  пособий по временной нетрудоспособности

Пособие по временной  нетрудоспособности и пособие по беременности и родам исчисляются  из среднего заработка работника по основному месту работы за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу наступления нетрудоспособности отпуска по беременности и родам. В среднем заработке при исчислении пособия учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые в организации, на которую, в соответствии с законодательством, начисляются страховые взносы, поступающие в бюджет фонда социального страхования. При этом заработная плата за работу по совместительству не учитывается.