Ревизия и контроль основных средств

Содержание

 Введение

1. Ревизия и контроль основных средств

Заключение

Список использованной литературы

ВВЕДЕНИЕ

Реформирование форм собственности  в Украине и образование нового механизма хозяйствования вызвали  существенные изменения в организации  и методах совершения контрольно-ревизионной деятельности.

В условиях рыночной экономики  возрастает потребность в достоверной  учетной и отчетной информации о  деятельности хозяйствующих субъектов (государственных, частных, муниципальных и иных предприятий, акционерных обществ, ассоциаций, концернов и др.).

Объективная информация о  деятельности отдельных хозяйственных субъектов необходима владельцам предприятий для повышения эффективности их работы; коммерческим банкам и другим заимодавцам для компетентной оценки платежеспособности предприятий и вероятности возврата кредитов; акционерам для контроля за деятельностью акционерного общества; поставщикам и другим кредиторам для получения гарантий полной оплаты за отгруженные товары и оказанные услуги; потенциальным инвесторам для избежания риска при вложении своих капиталов.

Контроль является составной  частью управления общественным возрождением. Государство не может нормально  функционировать без четко организованной системы контроля за производством, распределением и перераспределением общественного продукта и другими  сферами общественной жизни в  государстве. Контроль является неотъемлемым элементом надстройки общества, в  котором происходят серьезные изменения  в процессе развития его политической системы, органов государственного и хозяйственного управления, законодательной  и исполнительной власти.

В широком смысле - процесс, обеспечивающий соответствие функционирования управляемого объекта принятым управленческим решениям и направленный на успешное достижение поставленных целей. Основная цель контроля состоит в том, чтобы объективно изучить фактическое положение дел в различных областях общественной и государственной жизни, выявить те факторы и условия, которые отрицательно сказываются на выполнении принятых решений и достижении поставленных целей.

Кроме того, контроль - это  не просто сущность, а необходимое  условие существования любого производства, он является энергией хозяйственной  жизни, которая дает импульс социально-экономическому развитию. Он как будто распространяет все позитивное, что было накоплено  в экономическом опыте.

Сущность процесса контроля отображает следующие характеристики: содержательную, организационную, технологическую. Содержательная характеристика призвана ответить на вопросы: что делается в  процессе контроля? Организационная - кем и в каком порядке делается? Технологическая - как делается?

               Ревизия является составной частью  последующего хозяйственного контроля, одним из методов его внедрения.  Название этого метода идет  от латинского слова revisio - «пересмотр» или «снова осматриваю».

Согласно Закона Украины  «О государственной контрольно-ревизионной  службе в Украине» ревизия - это метод  документального контроля финансово-хозяйственной  деятельности предприятия по придерживанию  законодательства по финансовым вопросам, достоверности учета и отчетности, способ документального выявления  недостач, растрат, краж денег и материальных ценностей, предупреждение финансовых преступлений.

                Основная цель ревизии - выявить  хозяйственные и финансовые нарушения,  преступления, факты бесхозяйственности, краж, установить причины и условия,  которые им благоприятствовали, виноватых в это лиц, принять меры по возмещению причиненного ущерба, убытка, применить мероприятия по ликвидации недочетов и правонарушений, а также притянуть к ответственности (административной или криминальной) лиц, которые допустили правонарушения.

1. РЕВИЗИЯ И КОНТРОЛЬ ОСНОВНЫХ СРЕДСТВ

Одним из путей повышения  эффективности производства предприятий, фирм, объединений и др. является свободное использование и сохранение на всех участках основных средств.

Поэтому в программы аудиторских  проверок и ревизий включают задания  по проверке операций с основными  средствами.

Задача контроля основных средств  и нематериальных активов - проверка их сохранности и технического состояния; законности и правильности документального оформления операций по поступлению, перемещению и выбытию; правильности начисления амортизации, своевременности и полноты включения ее в затраты производства; правильности начисления и списания износа основных средств; правильности отражения на счетах бухгалтерского учета операций по поступлению, перемещению и выбытию основных средств; выполнения плана ремонтов, их своевременности и качества, а также установление явных фактов нарушений действующего законодательства относительно управленческих решений ответственных работников ревизуемого предприятия при покупке, использовании, реализации и ликвидации отдельных объектов основных фондов и нематериальных активов; выработка мероприятий по реализации результатов контроля: привлечь к ответственности виновных служащих с возмещением убытков, начисление и наложение штрафных финансовых санкций в пользу государственного бюджета за допущенные нарушения действующего законодательства по объектам контроля, которые взаимосвязаны с налогообложением доходов предприятия (оценка имущества, амортизация, реализация и т.п.).

Объектами ревизии операций с основными средствами являются:

1. Первичные документы о поступлении, передаче, реализацию, инвентаризацию, начисление амортизации (износа), ликвидацию объектов основных фондов и нематериальных активов: накладные, акты приемки-передачи основных фондов, акты ликвидации основных фондов, ведомости начисления амортизации (износа), авизо, акты переоценки, дефектные акты, акты выполненных работ по ремонту основных средств, сметы и договора на капитальный ремонт, техническое обслуживание основных средств подрядными организациями.
2. Регистры аналитического и синтетического учета: инвентарные карточки учета по отдельным объектам основных средств и нематериальных активов; описи инвентарных карточек по учету основных средств; карточки группового учета основных фондов (для начисления износа и амортизации по 4 группам основных фондов); инвентарные списки основных фондов и нематериальных активов, которые ведутся материально-ответственными лицами структурных подразделений предприятия, где они используются или находятся; оборотные ведомости в бухгалтерии в разрезе групп, объектов основных средств по материально-ответственным лицам и предприятию; журналы-ордера № 13, 16, Главная книга, баланс, отчетность о движении имущества предприятия.

Основные источники информации - это нормативные акты, которыми пользуется ревизор при осуществлении  контроля:

- Закон Украины «О бухгалтерском  учете и финансовой отчетности»  от 16.07.99 № 996-ХІV;

- Инструкция по бухгалтерскому  учету балансовой стоимости основных  средств, утвержденная приказом  МФУ от 24.07.97 № 159;

- Инструкция об инвентаризации  основных средств, товарно-материальных  ценностей денежных средств и  расчетов, утвержденная приказом  МФУ от 30.10.98 № 90, с изменениями  и дополнениями;

- Закон Украины «О налогообложении  прибыли предприятий», кодифицированный  на 01.09.98.

Ревизию основных средств  рекомендуется проводить в такой  последовательности: сначала проверяют  фактическое наличие и сохранение собственных средств и таких, которые арендуются, а потом своевременность  и полноту их оприходования, законность проведения операций по их перемещению, правильность проведения амортизации, а также организацию и состояние  бухгалтерского учета основных средств.

Ревизор не может приступать к ревизии, если по вопросам, которые  подлежат проверке, запущен бухгалтерский  учет.

О невозможности проведения ревизии составляется соответствующий  акт, в котором следует четко  и конкретно обосновать недочеты. После этого ревизор подает руководителю предприятия соответствующие предложения  относительно обновления и наведения  порядка в учете и устанавливает  срок выполнения этих указаний. О запущенном ведении бухгалтерского учета ревизор  докладывает должностному лицу, которое  назначило ревизию, чтобы решить вопросы относительно привлечения  виновных лиц к административной ответственности и повторного назначения проведения ревизии.

Обеспечение сохранности  основных средств в значительной степени зависит от постановки их учета. Проверяя состояние учета основных средств, нужно убедиться в правильности организации аналитического учета; выяснить, все ли основные средства предприятия закреплены за материально ответственными лицами; правильно ли проведена последняя инвентаризация, каковы выявленные ею недостачи или излишки и отражены ли они в учете; проконтролировать достоверность учетных данных о наличии и движении основных средств.

Далее необходимо проверить  полноту и достоверность инвентарных карточек. Для проверки полноты инвентарных карточек нужно сопоставить данные описей инвентарных карточек по учету основных средств (форма № ОЗ-7) по классификационным группам с имеющимися в картотеке инвентарными карточками. При отсутствии каких-либо инвентарных карточек следует выяснить причины, убедиться в наличии объектов, по которым отсутствуют инвентарные карточки, и предложить восстановить аналитический пообъектный учет основных средств.

Кроме того, изучается соответствие данных аналитического учета основных средств их остатку по синтетическому счету 10 „Основные средства» на определенные даты. Для этого суммы остатков по классификационным группам сопоставляют с остатками по синтетическом счету 10 „Основные средства» в Главной книге. При расхождении между данными аналитического и синтетического учета нужно выяснить их причины и виновных в этом должностные лиц, определить последствия (недоначисление или излишнее начисление амортизации) и внести свои предложения по устранению выявленных недостатков.

Проверяется, все ли объекты  основных средств закреплены за материально-ответственными лицами.

Контроль полноты закрепления  объектов основных средств за материально-ответственными лицами в структурных подразделениях предприятия производится методом  сравнения данных Главной книги  по остаткам на первое число месяца по счету 10 «Основные средства» и  итоговыми данными оборотной  ведомости об остатках основных средств  в разрезе материально-ответственных  лиц. Используя данные бухгалтерии  по аналитическим счетам по расчетам по оплате труда материально-ответственных лиц, можно выявить факты нарушений, когда работники не несут ответственности за сохранение основных средств (в связи с нахождением в долгосрочных отпусках  по уходу за ребенком до трех лет или  долгим нахождением на больничном в связи с временной нетрудоспособностью, увольнением с работы без передачи другим работникам материальных ценностей, которые за ними числятся).

Обнаружив неполное закрепление  объектов основных средств за материально  ответственными лицами по месту их нахождения и эксплуатации, ревизор  обязан выявить, почему было допущено это нарушение, кто виновен в  этом и каковы последствия. Одновременно, не ожидая окончания ревизии, необходимо потребовать от руководства ревизуемого предприятия принятия незамедлительных мер по закреплению основных средств за материально ответственными лицами. О выполнении этого предложения следует указать в основном акте комплексной ревизии.

Визуальная проверка наличия  договоров с работниками, которые  временно или постоянно выполняют  обязательства материально-ответственных  лиц, встречная проверка по письменному  запросу в правоохранительные органы относительно возможности запрета  некоторым работникам исполнять  работу, связанную с материальною ответственностью, дают возможность  определиться в критериях выбора объектов для контроля, выявить взаимосвязанные  нарушения, недостачи, кражи, их причины.

Важным условием обеспечения  сохранности основных средств является качественное проведение инвентаризации основных средств работниками предприятия. Поэтому в процессе контроля нужно проверить полноту и своевременность проведения инвентаризации основных средств и правильность отражения ее результатов в бухгалтерском учете. Аудитору это необходимо для того, чтобы убедиться, насколько можно доверять результатам проведенной инвентаризации на предприятии, чтобы уменьшить аудиторский риск.

При проверке качества проведенной  на предприятии инвентаризации основных средств (своевременность и полнота) учитывается, что  инвентаризацию зданий, сооружений и других неподвижных объектов основных средств разрешается проводить один раз в два-три года, библиотечных фондов - не реже одного раза в пять лет.

По результатам проведённой  инвентаризации составляют инвентаризационные описи разных форм в зависимости  от ревизуемых объектов (табл.1).

Следует обращать внимание на качество оформления инвентаризационных описей. Встречаются случаи формального  проведения инвентаризации, когда сведения об объектах (наличие и состояние) переносятся в инвентаризационные описи из инвентарных карточек или прошлогодних инвентаризационных описей. Необходимо проверить, были ли выявлены в процессе инвентаризации объекты основных средств, пришедшие в негодность и подлежащие списанию, а также излишние и ненужные машины и оборудование, которые должны быть реализованы или переданы на баланс другого предприятия. На объекты, подлежащие реализации (передаче) или списанию, составляются отдельные инвентаризационные описи. Полноту инвентаризации устанавливают сопоставлением инвентаризационных описей с показателями аналитического учета.