Статьей 2 Закона о статусе судей предусмотрено, что судья в зависимости от занимаемой должности, стажа работы в должности судьи и иных предусмотренных законом обстоятельств присваиваются квалификационные классы. Присвоение квалификационных классов происходит по результатам квалификационной аттестации.

      Квалификационная  аттестация судьи  – это оценка уровня его профессиональных знаний и умения применять их при осуществлении правосудия, деловых качеств судьи и соответствия его требованиям, предъявляемым к судьям Законом РФ «О статусе судей в РФ».

      Квалификационная  аттестация проводится при представлении судьи к:

• Избранию в вышестоящий суд;
• Избранию на очередной срок полномочий в случаях, предусмотренных законами РФ;
• Избранию без ограничения срока полномочий, если судья был избран на определенный срок полномочий;
• Утверждению на должность председателя, заместителя председателя или председателя судебной коллегии соответствующего суда;
• Присвоению квалификационного класса.

Квалификационную  аттестацию судей и присвоение им квалификационных классов проводят соответствующие квалификационные коллегии судей. Для судей РФ  устанавливаются высший, первый, второй, третий, четвертый и пятый квалификационные классы. (см.рис. 1)

Рисунок 1 - Квалификационная аттестация судей

Квалификационные  классы:      Присваиваются:

      Лишение судей квалификационных классов допускается лишь при прекращении их полномочий по основаниям, предусмотренным ст.14 Закона о статусе судей.

      Лишение судьи квалификационного класса производится соответствующей квалификационной коллегией судей по представлению председателя соответствующего суда либо по собственной инициативе.

      Судьям, имеющим квалификационные классы, определяются доплаты к должностным окладам  в соответствии с Законом о  статусе судей.

      Присвоение  судье квалификационного класса не означает изменение его статуса относительно других судей в РФ. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ПРИНЦИПЫ, ОТНОСЯЩИЕСЯ К СТАТУСУ СУДЕЙ  В РФ

Наиболее  важные принципы,относящиеся к статусу  судей в РФ, отражены в ст.119-122 Конституции РФ и конкретизируются в ФКЗ «О судебной системе РФ», ФКЗ «О Конституционном Суде в РФ», в Законе РФ «О статусе судей в РФ», в Законе РСФСР «О судоустройстве РСФСР». Рассмотрим эти принципы в отдельности.

Особые  требования, предъявляемые к судьям.

  Они относятся к гражданству, возрасту, образованию  и предшествующему стажу работы по юридической специальности.

      Согласно  ст.119 Конституции РФ судьями могут  быть только:

• Граждане РФ
• Лица,достигшие 25 лет
• Лица, имеющие высшее юридическое образование;
• Лица,имеющие стаж работы по юридической специальности не менее 5 лет.

   Повышенные  требования установлены для судей  второго (среднего) звена подсистем  судов общей юрисдикции и арбитражных  судов – достижение возраста 30 лет, а для членов Верховного Суда РФ и Арбитражного Суда РФ – достижение возраста 35 лет и стаж работы по юридической специальности не менее 10 лет (ст.4 Закона РФ «О статусе судей в РФ»).

      Для назначения на должность члена Конституционного Суда РФ требуется достижение возраста не менее 40 лет, безупречная репутация, высшее юридическое образование, стаж работы по юридической специальности не менее 15 лет, а также признанная высокая квалификация в области права (ст.8 ФКЗ «О конституционном Суде РФ»). Как правило, членами Конституционного Суда РФ назначаются лица, имеющие ученую степень доктора юридических наук и ученое звание профессора.

      Кроме общих требований, установленных Конституцией РФ, в ч.1 ст.4 Закона РФ «О статусе судей в РФ» в редакции от 21 июня 1995 г. К кандидату на должность судьи предъявляются дополнительные требования: он не должен совершать порочащих его поступков, должен сдать квалификационный экзамен и получить рекомендацию квалификационной коллегии судей (ККС). Квалификационный экзамен принимает экзаменационная комиссии, состоящая при органе юстиции, персональный состав которой утверждается соответствующей ККС.

      В ч.2 ст.4 Закона РФ «О статусе судей  в РФ», установлено, что федеральным  законом могут быть установлены  и другие дополнительные требования к кандидатам на должность судьи, должны иметь офицерское звание и  заключить контракт о прохождении военной службы (ст.27 ФКЗ «О военных судах РФ»).

      Конституцией  РФ и федеральными законами установлен особый порядок назначения судей, подчеркивающий особую роль судебной власти. Так, члены  Конституционного Суда РФ,Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ назначаются на должность Советом Федерации Федерального Собрания РФ по представлению президента РФ. Судьи других федеральных судов назначаются лично Президентом РФ (ст.128 Конституции РФ).

      Мировые судьи назначаются (избираются) на должность  законодательным (представительным) органом  государственной власти субъекта РФ, либо избираются населением соответствующего судебного участка в порядке, установленном законом субъекта РФ (ст.6 ФЗ «О Мировых судьях в РФ»).

      Определенные  требования предъявляются к судье  уже исполняющему свои обязанности. В соответствии со ст.3 Закона РФ «О статусе судей в РФ» судья обязан соблюдать конституцию РФ и федеральные законы. При исполнении своих полномочий, а также во внеслужебных отношениях он должен избегать всего, что могло бы умалить авторитет судебной власти, достоинство судьи или вызвать сомнение в его объективности, справедливости и беспристрастности. Судья не вправе быть депутатом, принадлежать к политическим партиям и движениям, осуществлять предпринимательскую деятельность, а также совмещать работу должности судьи с другой оплачиваемой работой, кроме научной, прподавательской, литературной и иной творческой деятельности.

Независимость судей и подчинение их только закону.

Данный  принцип правосудия закреплен в  ст.120 Конституции РФ, а также в  ст.5 ФКЗ «О судебной системе РФ», ст.12 Закона РСФСР «О судоустройстве РСФСР». В ст.1 Закона РФ «О статусе  судей в РФ» в редакции от 21 июня 1995 г. Этот принцип дополнен положением о том, что судьи в своей деятельности никому не подотчетны.

      Часть 2. ст.120 Конституции РФ, конкретизируя  этот принцип, указывает, что суд, установив  при рассмотрении дела несоответствие акта государственного или иного  органа закону, принимает решение в соответствии с законом. Это конституционное положение развивается в ч.3 ст.5 ФКЗ «О судебной системе РФ»: «Суд, установив при рассмотрении дела несоответствие акта государственного или иного органа, а равно должностного лица Конституции РФ, федеральному конституционному закону, федеральному закону, общепризнанным принципам и нормам международного права, международному договору РФ, конституции (уставу) субъекта РФ, закону субъекта РФ, принимает решение в соответствии с правовыми положениями, имеющими наибольшую юридическую силу».

      В соответствии с ч.1 ст.5 ФКЗ «О судебной системе РФ» суды осуществляют судебную власть самостоятельно, от чьей бы то не было воли, подчиняясь только Конституции РФ и закону. Согласно ч.2 этой же статьи судьи, присяжные, народные и арбитражные заседатели, участвующие в осуществлении правосудия, независимы и подчиняются только Конституции РФ и закону, а гарантии их независимости устанавливаются Конституцией РФ и федеральными законами. Общие гарантии независимости судей установлены ст.9 Закона РФ «О статусе судей в РФ». Ими являются:

• Предусмотренная законом процедура осуществления правосудия; запрет, под угрозой ответственности, чьего бы то ни было вмешательства в деятельность по осуществлению правосудия
• Установленный порядок приостановления и прекращения полномочий судьи
• Право судьи на отставку
• Неприкосновенность судьи
• Система органов судейского сообщества
• Предоставление судье за счет государства материального и социального обеспечения, соответствующего его высокому статусу

Судья, члены его семьи и их имущество находятся под особой защитой государства. Органы внутренних дел обязаны принять необходимые меры к обеспечению безопасности судьи, членов его семьи, сохранности принадлежащего им имущества, если от судьи поступит соответсвующее заявление. Судья имеет право на хранение и ношение служебного огнестрельного оружия, которое выдается ему органами внутренних дел по его заявлению в порядке, предусмотренном ФЗ «Об оружии».

      В РФ  не могут издаваться законы и  иные нормативные правовые акты, отменяющие или умаляющие самостоятельность судов, независимость судей. Лица, виновные в оказании незаконного воздействия на судей, присяжных, народных и арбитражных заседателей, участвующих в осуществлении правосудия, а также в ином вмешательстве в деятельность суда несут ответственность, предусмотренную федеральным законом. Присвоение властных полномочий суда наказывается в соответствии с уголовным законом (ч.5 ст.5 ФКЗ «О судебной системе РФ»).

Несменяемость судей.

Этот  принцип закреплен в ч.1 ст.121 Конституции РФ. Он непосредственно вытекает из принципа независимости судей и гарантирует его реализацию. Несменяемость судей означает, что судья не подлежит переводу на другую должность или в другой суд без его согласия. Полномочия судьи могут быть прекращены или приостановлены не иначе как в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом, каковым в настоящее время является Закон РФ «О статусе судей РФ».

      Полномочия  судьи могут быть приостановлены, если он признан безвестно отсутствующим решением суда, вступившим в законную силу; когда ККС дала согласие на привлечение судьи к уголовной ответственности или заключение под стражу; в случае его участия в предвыборной кампании в качестве кандидата в состав законодательных (представительных) органов власти и избрания судьи в эти органы власти.

      Полномочия  судьи могут быть прекращены только в случаях письменного заявления  судьи об отставке, ввиду неспособности  по состоянию здоровья или по иным уважительным причинам исполнять обязанности  судьи; при наличии письменного заявления судьи о прекращении его полномочий в связи с переходом на другую работу или по иным причинам; при истечении срока полномочий судьи, если они были ограничены определенным сроком; при увольнении судьи военного суда с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе; вследствие прекращения гражданства РФ; при занятии судьей деятельности , не совместимой с должностью судьи; при вступлении  в законную силу обвинительного приговора суда в отношении судьи либо судебного решения о применении к нему принудительных мер медицинского характера; вследствие совершения поступка, позорящего честь и достоинсво судьи или умаляющего авторитет судебной власти; вступления в законную силу решения суда об ограничении дееспособности судьи либо о признании его недееспособности; в случае смерти судьи или вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим; при отказе судьи от перевода в другой суд в связи с упразднением или реорганизацией суда.

      Решения о прекращении и приостановлении полномочий судьи, а также возобновлении его полномочий принимает соответствующая ККС. Эти решения могут быть обжалованы в главную ККС.

      Судья, назначенный в установленном  порядке на свою должность, находится  при исполнении своих служебных обязанностей до выхода в отставку. Отставкой судьи признается почетный уход или почетное удаление судьи с должности.. За лицом, пребывающим в отставке, сохраняются звание судьи, гарантии личной неприкосновенности и принадлежность к судейскому сообществу. Каждый судья имеет право на отставку по собственному желанию независимо от возраста. Судья может быьть удален в отставку, если его полномочия прекращены ввиду неспособности по состоянию здоровья в течение длительного времени исполнять обязанности судьи, при вступлении в законную силу решения суда об ограничении дееспособности судьи либо о признании его недееспособным и при отказе судьи от перевода в другой суд в связи с упразднением или реорганизацией суда. Отставка судьи может быть прекращена, если ККС по месту прежней работы или постоянного места жительства установит, что он более не отвечает требованиям, предъявляемым к судьям Законом РФ «О статусе судей в РФ». Отставка судьи прекращается также в случае повторного назначения на должность судьи.