Социальная поддержка военнослужащих и членов их семей

В соответствии с Федеральным законом  «О статусе военнослужащих» и  в целях обеспечения прав на жилище военнослужащих, проходящих военную  службу по контракту и членов их семей издано постановление Правительства  РФ от 31 декабря 2004 года № 909 «О порядке  выплаты денежной компенсации за наём (поднаём) жилых помещений военнослужащим – гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей».

Размеры денежной компенсации  повышаются на 50% при следующих условиях:

совместно с военнослужащим или гражданином, уволенным с военной службы, проживают 3 и более членов семьи

семья военнослужащего, погибшего (умершего) в период прохождения военной службы, или гражданина, уволенного с военной службы, вставшего на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 года в уполномоченных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации организациях и погибшего (умершего) после увольнения с военной службы, состоит из 4 и более человек.

Денежная компенсация выплачивается в случае невозможности обеспечения жилыми помещениями в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также по желанию военнослужащих и членов семей военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы, ежемесячно за счёт средств, выделяемых из федерального бюджета на эти цели Министерству обороны РФ или иному федеральному органу исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба, в размере, предусмотренном договором найма (поднайма) жилья, но не более установленных размеров.

Выплата денежной компенсации военнослужащим осуществляется по раздаточной ведомости за истёкший месяц одновременно с выплатой денежного довольствия за текущий месяц на основании приказа командира воинской части (начальника организации), в котором указывается сумма денежной компенсации и период, за который производится выплата.

В указанном порядке денежная компенсация  выплачивается также военнослужащим, имеющим в собственности индивидуальные жилые дома (квартиры), являющимся членами  жилищно-строительных (жилищных) кооперативов, а также военнослужащим, за которыми в соответствии с законодательством  Российской Федерации сохраняются  жилые помещения, в которых они  проживали до поступления на военную  службу, или бронируются жилые  помещения, при их переводе на новое  место военной службы в другую местность, если в этой местности  они не обеспечены служебными жилыми помещениями или жилой площадью в общежитии.

Во исполнение постановления Правительства  РФ от 31 декабря 2004 года № 909 и в целях  установления порядка выплаты денежной компенсации за наём (поднаём) жилых помещений в воинских частях и организациях Вооружённых Сил РФ Министр обороны РФ издал приказ от 16 июня 2005 года № 235 «О мерах по реализации в Вооружённых Силах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 года № 909» (далее – Приказ).

Указанный приказ утвердил перечень документов, необходимых при принятии решения о выплате денежной компенсации военнослужащему за наём (поднаём) жилого помещения, а также порядок и размер её выплаты.

Так, выплата денежной компенсации производится со дня нйма (поднайма) жилого помещения после прибытия к месту военной службы на основании рапорта военнослужащего, в котором указываются:

– дата начала найма (поднайма) жилья

– дата прибытия членов семьи к новому месту военной службы (регистрации по месту жительства или пребывания)

– наименование населённого пункта, в котором производится наём (поднаём) жилого помещения

– размер фактической оплаты за жилое помещение

– принятие обязательства сообщить командиру воинской части (начальнику организации) о прекращении действия права на получение денежной компенсации или права на получение её в повышенных размерах, в том числе в случаях поступления членов семьи на военную или правоохранительную службу в федеральные органы исполнительной власти, в которых предусмотрена выплата денежной компенсации за наём (поднаём) жилых помещений

 

Решение о выплате денежной компенсации принимается на основании следующих документов:

– копии договора найма жилого помещения либо поднайма жилого помещения (при условии заключения его в письменной форме)

– справки воинской части (организации) о составе семьи военнослужащего

– выписки из приказа командира воинской части (начальника организации) о зачислении военнослужащего в списки личного состава воинской части (организации)

– копий паспортов гражданина Российской Федерации на всех членов семьи, на которых назначается денежная компенсация, с отметками о регистрации по месту жительства или пребывания и свидетельств о рождении на детей, не достигших 14-летнего возраста

При изменении состава семьи, учитываемого при определении размера денежной компенсации, в том числе в случаях поступления членов семьи на военную или правоохранительную службу в федеральные органы исполнительной власти, в которых предусмотрена выплота денежной компенсации за наём (поднаём) жилых помещений, а также при изменении фактических затрат за наём (поднаём) жилого помещения денежная компенсация в новых размерах выплачивается военнослужащему со дня наступления этих изменений на основании рапорта.

 

Выплата денежной компенсации прекращается со дня, следующего за днём утраты права на неё, в том числе со дня, следующего за днём предоставления военнослужащему и совместно проживающим с ним членам его семьи или членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего жилого помещения по договору социального найма или в собственность, служебного жилого помещения, пригодного для временного проживания, жилого помещения в общежитии или фактического предоставления им субсидий на приобретение жилого помещения в собственность, в том числе по государственным жилищным сертификатам, либо по иным основаниям в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (за исключением военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, обеспечиваемых на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, получивших жилые помещения в собственность не по месту прохождения военной службы).

Выплата денежной компенсации за неполный месяц, в том числе в случаях изменения семейного положения (увеличения или уменьшения состава семьи), производится пропорционально времени действия права на её получение.

При найме (поднайме) жилых помещений  у родственников денежная компенсация военнослужащим и членам их семей, а также членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего выплачивается на общих основаниях.

 

Проезд Военнослужащего  и членов его семьи на безвозмездной  основе в установленных случаях  и бесплатный провоз багажа.

 

Военнослужащие имеют право  на проезд на безвозмездной основе:

• железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом в служебные командировки, в связи с переводом на новое место военной службы, к местам использования основного (каникулярного) отпуска (один раз в год), дополнительных отпусков, на лечение и обратно, на избранное место жительства при увольнении с военной службы;
• на грузовых машинах и в пассажирских автобусах воинской части, выделяемых для обеспечения организованной перевозки военнослужащих к месту военной службы и обратно.

 
Члены семьи военнослужащего - гражданина, проходящего военную службу по контракту, имеют право на основаниях, установленных  для военнослужащих - граждан, на проезд на безвозмездной основе:

• от места жительства к месту военной службы военнослужащего в связи с его переводом на новое место военной службы;
• один раз в год - к месту использования отпуска и обратно;
• на лечение в лечебные учреждения по заключению военно-врачебной комиссии и обратно;
• при увольнении военнослужащего - гражданина с военной службы, а также в случае гибели (смерти) военнослужащего - гражданина - к избранному месту жительства. 
  Военнослужащий имеет право на приобретение проездных документов для себя и членов своей семьи на все виды транспорта вне очереди при следовании в служебную командировку, на новое место военной службы, а также к месту использования отпуска и обратно.

 

 

 

Меры государственной  поддержки членов семей погибших военнослужащих

 

 

Отношения, связанные с обеспечением социальной поддержки членов семей погибших военнослужащих, регулируются Федеральным  законом от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе  военнослужащих», Федеральным законом  от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», и некоторыми другими законодательными и нормативными правовыми актами.

Меры социальной поддержки членам семей военнослужащих, потерявшим кормильца, предусмотрены  статьей 24 Федерального закона «О статусе  военнослужащих» (в ред. Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ) (далее - Закон).

Пунктом 2 данной статьи Закона предусмотрен ремонт индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, потерявшим кормильца, в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 27 мая 2006 года №313.

В соответствии с пунктом 4 указанной статьи Закона члены семей военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной  службы, и члены семей граждан, проходивших военную службу по контракту  и погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими  предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность  военной службы которых составляет 20 лет и более, имеют право на компенсационные выплаты по оплате: общей площади занимаемых ими  жилых помещений (в коммунальных помещениях - жилой площади), а также  найма, содержания и ремонта жилых  помещений, а собственники жилых  помещений и члены жилищно-строительных (жилищных) кооперативов - содержания и  ремонта объектов общего пользования  в многоквартирных жилых домах; коммунальных услуг независимо от вида жилищного фонда; абонентской платы  за пользование телефонами, радиотрансляционными точками, коллективными телевизионными антеннами. Порядок реализации данных норм Закона утвержден постановлением Правительства Российской Федерации  от 2 августа 2005 года № 475.

Указанные лица, кроме того, имеют право на компенсационные  выплаты по оплате установки по действующим  тарифам квартирных телефонов, а  проживающие в домах, не имеющих  центрального отопления, -топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и его доставки.

Статьей 18 Закона предусмотрены страховые гарантии военнослужащим. При этом пунктом 2 данной статьи установлены конкретные суммы страховых выплат членам семей  в случае гибели (смерти) военнослужащих или граждан, призванных на военные  сборы, наступившей при исполнении ими обязанностей военной службы (на военных сборах), либо их смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы до истечения одного года со дня увольнения с военной  службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов).

Аналогичные страховые гарантии установлены  Федеральным законом «Об обязательном государственном страховании жизни  и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц  рядового и начальствующего состава  органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной  службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и  органов уголовно-исполнительной системы  и сотрудников федеральных органов  налоговой полиции».

Кроме того, согласно нормам Закона, дети указанных  категорий погибших военнослужащих пользуются правом зачисления в суворовские  военные, нахимовские военно-морские  училища и кадетские корпуса  вне конкурса, а при поступлении  в военные образовательные учреждения высшего и среднего профессионального  образования - преимущественным правом при условии успешного прохождения  вступительных испытаний и соответствия другим установленным для поступающих  требованиям.

Постановлением  Правительства Российской Федерации  от 29 декабря 2008 года № 1051 «О порядке  предоставления пособий на проведение летнего оздоровительного отдыха детей  военнослужащих, проходивших военную  службу по призыву и погибших (умерших), пропавших без вести, ставших  инвалидами в связи с выполнением  задач в условиях вооруженного немеждународного характера в Чеченской Республике и на непосредственно прилегающих  к ней территориях Северного  Кавказа, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, а также в связи  с выполнением задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона» предусмотрено предоставление пособий  на проведение летнего оздоровительного отдыха детей военнослужащих, проходивших  военную службу по призыву.

Заключение

 

 

За последние десятилетия  армия и флот, другие войска прошли через серьезные испытания, периодически находясь в центре сложных общественных отношений. Эти трудности успешно  преодолены.

Сейчас Вооруженные Силы - на новом этапе своего развития.

В числе первых и главных вопросов социальной защиты военнослужащих и  их семей. Стратегия социального  развития Российской Федерации представляет собой совокупность современных  взглядов, целевых установок, принципов  и приоритетов в деятельности Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов государственной  власти и органов государственной  власти субъектов Российской Федерации  в сфере социального развития.

Отечества – необходимое и существенное условие поддержания на должном 
уровне боевой готовности и боеспособности войск, важнейший фактор 
воспитания личного состава.

Что было сделано для  улучшение жизни военнослужащих и членов их семей государством РФ?

 

Во-первых, отменили воинские перевозочные документы для западных и центральных регионов России. Теперь все поездки в отпуск за свой счет. Льгота останется лишь для тех, кто служит на Дальнем Востоке, в Забайкалье и других удаленных районов. (То есть, если офицера по ротации перевели из Фокино в Балтийск, поехать в отпуск проведать семью и тещу во Владивостоке он должен за свой счет).