Шпаргалка по дисциплине "Политология"

18. Формы гос. правления и устройства в совр. мире. Конституция РФ о гос. правлении и устройстве

Организацию, устройство и реализацию гос. власти отражает понятие «форма государства».

Форма как совокупность внешних признаков гос-ва вкл. такие элементы: форму гос. устройства, форму правления.

Форма гос. устройства – это нац.-территор. организация гос-ва и взаимоотношения центральных, региональных органов. Осн. формами гос. устройства явл:

- унитарное гос-во (территория гос-ва не имеет в своём составе федеративных единиц (штатов, земель и т.п.), а подразделяется на административно-территориальные единицы (департаменты, области, районы и т.п.) (Финляндия, Франция, Япония),

- федерация (несколько гос. образований, юридически обладающих опр. полит. самостоятельностью, образуют одно союзное государство) (Россия, США, Канада),

- конфедерация (форма союза гос-в, при которой входящие в союз гос-ва сохраняют свой суверенитет в полном объеме) (ее черты прослеживаются в Европейском Союзе).

Под формой правления понимается способ организации верховной гос. власти, принципы взаимоотношений ее органов, степень участия населения в их формировании.

Принято различать 2 осн. формы правления – республику и монархию.

Монархия представляет собой такую форму правления, при кот. верховная гос. власть юридически принадлежит одному лицу, занимающему свою должность в установленном порядке престолонаследия. Различают монархию двух видов:

- абсолютную (Саудовская Аравия, Катар, Оман) и

- конституционную, которая в свою очередь делится на:

а) дуалистическую (Иордания, Морокко) – монарх наделен преимущественно исполнительной властью и лишь частично законодательной,

б) парламентскую, здесь монарх обладает по существу представительскими функциями (Англия).

Республика представляет собой форму правления, при кот. все высшие органы гос. власти либо избираются, либо формируются общенац. представительными учреждениями.

Различают три формы республиканского правления: президентскую, парламентскую и смешанную (полупрезидентскую).

При президентской форме правления глава гос-ва – президент – одновременно явл. и главой правительства. Президентская республика отличается внепарламентским методом формирования правительства и отсутствием у последнего института парламентской ответственности.

Парламентская республика характеризуется провозглашением верховенства парламента, перед которым правительство несет полит. ответственность за свою деятельность.

Парламент осуществляет по отношению к правительству ряд функций: формирует и поддерживает его, издает законы, утверждает бюджет и тем самым устанавливает финансовые рамки деятельности правительства и осущ. за ним контроль. Парламентская форма правления осуществляется в Италии, Германии, Швейцарии, Ирландии и др.

Смешанная республика (полупрезидентская) сущ. в Австрии, Португалии, Франции и др. При этой форме правления сильная президентская власть сочетается с эффективным контролем парламента за деят-тью правительства.

Рос. Федер. - это суверенное гос-во с республиканской формой правления. Ее гос. устройство основывается на принципе федерализма. Полномочия Президента РФ не могут быть использованы для изменения нац-гос. устройства, роспуска, либо приостановления деят-ти любых законно избранных органов гос. власти. Задачей Конституции РФ явл. установление формы гос. правления и системы органов власти - президентскую республику.