Шпаргалка по дисциплине "Политология"

16. Гос-во в полит. системе: его происхождение, осн. признаки и функции

Понятие «гос-во» употребляется в неск. значениях.

В широком смысле – это общность людей, проживающая на опр. тер-рии, представляемая и организуемая высшим органом власти. В этом случае гос-во отождествляется с понятием «страна», «отечество», «нация» и др.

В узком смысле – это особая полит. структура, многоуровневая система органов и учреждений, обладающих верховной властью на опр. тер-рии.

Гос-во – это осн. институт полит. системы общества, создаваемый для организации и управления жизнью опр. населения на опр. тер-рии с помощью гос. власти, имеющей обязательный характер для всех его граждан.

Термин «гос-во» появился в Запад. Европе в эпоху Возрождения и Нового времени.

До этого времени использовались другие термины: полития, княженье, княжество, империя и т.п.

Сущ. множество разл. теорий и концепций, объясняющих происхождение гос-ва и его значение в жизни общества:

– теократическая концепция, господствовавшая в эпоху средневековья, рассматривает гос-во как божий промысел, основываясь на тезисе, что «вся власть от бога».

– патриархальная теория трактует гос-во как большую семью, в которой отношения монарха и его подданных отождествляются с отношениями отца и членов семьи. Ее автором явл. англ. философ Фильмер.

- концепция общ. договора сформировалась в XVII – XVIII вв. Согласно ее гос-во понималось как общ. договор, по которому люди в целях надежного обеспечения своих естественных прав, свобод, защиты личности и собственности согласились создать гос-во. Авторами данной концепции являлись Локк, Гоббс и Руссо.

- соц-эконом. концепция Маркса объясняет происхождение гос-ва расколом общества на классы вследствие разделения труда и появления частной собственности, экономически господствующий класс создает гос-во для подчинения себя неимущих.

- теория завоевания появляется в конце XIX века в трудах Гумпловича и Каутского, которые полагали, что первые гос-ва возникли в рез-те воздействия внешнего фактора – завоевания воинственными кочевниками или викингами земледельческих обществ.

Гос-во как пол. институт обладает рядом сущ. признаков, кот. отличают его от нег. полит. организаций (например партий, движений и т.д.).

1. Территория – это физическая, материальная основа гос-ва. Она включает землю, недра, водное и воздушное пространство. Тер-рия определяется границами, разделяющими отд. гос-ва. Она представляет собой одно из важнейших условий, делающих возможным существование гос-ва. С утратой тер-рии прекращает существование и гос-во. Тер-рия как признак гос-ва неприкосновенна, неотчуждаема нераздельна.

2. Население есть человеческое сообщество, проживающее на тер-рии данного гос-ва и подчиняющееся его власти. Оно представляет, как правило, единый народ, нацию, сообщество, несмотря на имеющиеся соц., этнические, религиозные и иные различия.

3. Суверенная власть явл. определяющим признаком гос-ва, т.е. обладает верховенством внутри страны и независимостью в отношениях с др. гос-вами. Будучи суверенной, власть, во-первых, является универсальной и распространяется на все население страны; во-вторых, обладает прерогативой отменить любые решения всех иных общ. властей; в-третьих, имеет исключительные средства воздействия (армия, полиция, тюрьма). .

Функции гос-ва подразделяются на внутренние и внешние.

Внутренние функции гос-ва:

1. Экономическая (выработка и реализация эконом. политики, в том числе бюджетной; регулирование хоз. деят-ти с помощью налоговой, антимонопольной, кредитной политики; управление гос. предприятиями и организациями).

2. Социальная (разработка и осуществление соц. политики, регулирование соц.-классовых отношений; соц. защита нуждающихся в ней граждан; разработка и регулирование системы налогообложения; содействие полной занятости трудоспособного населения; охрана здоровья населения.)

3. Полит. (выработка полит. курса, отвечающего интересам общества или его отд. слоев; обеспечение полит. стабильности, преодоление конфликтов и кризисных ситуаций; подбор и расстановка административных кадров, осущ. властных полномочий).

4. Правовая (охрана основ существующего общ. строя; обеспечение законности и правопорядка; защита прав и свобод граждан, их чести и достоинства, а также их собственности).

5. Культурно-воспитательная (создание условий для удовлетворения культурных потребностей населения, получения образования, проф. подготовки, приобщения к достижениям отеч. и мировой культуры; поддержка культурно-просветительных учреждений, идеологическая деят-ть).

6. Экологическая (охрана и восстановление окр. среды; контроль за рациональным использованием природных ресурсов).

Внешние:

1. Обеспечение суверенитета, целостности и безопасности гос-ва, его оборона.

2. Защита интересов данного гос-ва на международной арене.

3. Развитие взаимовыгодного сотрудничества с другими гос-вами.

4. Участие в международных делах и организациях, в решении глобальных проблем современности.