Антикризисное управление

Заочники

Дисциплина:  «Антикризисное управление».                    Специальность «МО».

Лекция.       

2 часа.

Тема 4: «Процедуры банкротства» 

              4.1.- Признаки банкротства. Основные понятия. Порядок установления

                        банкротства предприятия;

              4.2.- Роль и деятельность арбитражного суда;

                 4.3.- Виды и порядок осуществления процедуры банкротства;

              4.4.- Мировое соглашение; 

11.1 Признаки банкротства. Основные понятия. Порядок установления банкротства предприятия 

           Банкротство является результатом  развития кризисного состояния предприятия. Современные экономические проблемы имеют специфические формы проявления.

       Одна из них — банкротство, неизбежное явление рыночного пространства, которое используется в качестве рыночного инструмента перераспределения капитала и отражает объективные процессы структурной перестройки национальной экономики.

           Помимо существующих казенных  предприятий, государственных и муниципальных учреждений существуют структуры частной формы собственности: открытые и закрытые акционерные общества, товарищества, холдинги и т.д.

      К привычным понятиям добавились новые: рынок и борьба за него, конкуренция, выживание в сфере бизнеса и, как следствие, угроза банкротства предприятий и вероятность их ликвидации. 

           Федеральный закон России «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ, вступивший в силу 2 декабря 2002 г., (в ред. Федеральных законов  от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 29.12.2004 N 192-ФЗ,

от 31.12.2004 N 220-ФЗ, от 24.10.2005 N 133-ФЗ,

от 18.07.2006 N 116-ФЗ, от 18.12.2006 N 231-ФЗ,

от 05.02.2007 N 13-ФЗ, от 26.04.2007 N 63-ФЗ,

от 19.07.2007 N 140-ФЗ, от 02.10.2007 N 225-ФЗ,

от 01.12.2007 N 318-ФЗ, от 23.07.2008 N 160-ФЗ,

от 03.12.2008 N 250-ФЗ, от 30.12.2008 N 296-ФЗ,

от 30.12.2008 N 306-ФЗ, от 28.04.2009 N 73-ФЗ,

от 19.07.2009 N 195-ФЗ,

с изм., внесенными Федеральными законами от 19.07.2007 N 139-ФЗ,

от 23.11.2007 N 270-ФЗ, от 01.12.2007 N 317-ФЗ,

от 17.07.2009 N 145-ФЗ)

   

     Закон Приднестровской Молдавской Республики от 28 ноября 1995 года  
«О несостоятельности (банкротстве) предприятий» (СЗМР 95-4) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 31 мая 1999 года № 164-ЗД (СЗМР 99-2);от 10 июля 2002 года № 152-ЗИД-III (САЗ 02-28); от 2 ноября 2004 года № 485-ЗИД-III (САЗ 04-45)

     Закон устанавливает основания для признания должника несостоятельным, регулирует порядок и условия осуществления мер по предупреждению несостоятельности, а также порядок и условия проведения процедур банкротства.

      Закон предусматривает возможность исполнения обязательств должника перед кредиторами на любой стадии процедуры банкротства.

      Основная цель Закона — установление нормальной платежной дисциплины и нового баланса взаимоотношений всех участников процесса банкротства.

     Закон не преследует цели обязательной ликвидации предприятия при наличии признаков банкротства. Если имеются возможности оздоровить (восстановить) деятельность предприятия с целью предотвращения его ликвидации, предусматриваются специальные реорганизационные процедуры, а также вводится новая процедура — финансовое оздоровление. 

    Для целей Закона о несостоятельности  (банкротстве) используются следующие основные понятия: (в редакции Закона ПМР)

  1. Несостоятельность (банкротство) - признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей;

  2.  Должник - гражданин, в том числе индивидуальный предприниматель, или юридическое лицо, оказавшиеся неспособными удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей в течение срока, установленного настоящим законом;

  3.  Кредиторы - лица, имеющие по отношению к должнику права требования по денежным обязательствам и иным обязательствам;

    4. Досудебная санация – меры по восстановлению платежеспособности должника, принимаемые собственником имущества должника - унитарного предприятия, учредителями (участниками) должника, кредиторами должника и иными лицами в целях предупреждения банкротства;

   5. Наблюдение – процедура банкротства, применяемая к должнику в целях обеспечения сохранности имущества должника, проведения анализа финансового состояния должника, составления реестра требований кредиторов и проведения первого собрания кредиторов;

  6. Финансовое оздоровление – процедура банкротства, применяемая к должнику в целях восстановления его платежеспособности и погашения задолженности в соответствии с графиком погашения задолженности;

  7. Внешнее управление – процедура банкротства, применяемая к должнику в целях восстановления его платежеспособности;

  8.  Конкурсное производство – процедура банкротства, применяемая к должнику, признанному банкротом, в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов;

   9. Мировое соглашение – процедура банкротства, применяемая на любой стадии рассмотрения дела о банкротстве в целях прекращения производства по делу о банкротстве путем достижения соглашения между должником и кредиторами;

   10. Арбитражный управляющий (временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий или конкурсный управляющий) – гражданин Приднестровской Молдавской Республики, утверждаемый арбитражным судом для проведения процедур банкротства и осуществления иных установленных настоящим Законом полномочий;

  11. Временный управляющий – арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом для проведения наблюдения в соответствии с настоящим Законом;

   12. Административный управляющий – арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом для проведения финансового оздоровления в соответствии с настоящим Законом;

   13. Внешний управляющий – арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом для проведения внешнего управления и осуществления иных установленных настоящим Законом полномочий;

   14. Конкурсный управляющий – арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом для проведения конкурсного производства и осуществления иных установленных настоящим Законом полномочий;

    15. Конкурсная масса – имущество должника, на которое может быть обращено взыскание в процессе конкурсного производства.

   

11.2 Роль и деятельность арбитражного суда 

        Дела о банкротстве рассматриваются арбитражным судом по месту нахождения предприятия-должника. Обращение в арбитражный суд возможно по Закону РФ, если требования к должнику — юридическому лицу в совокупности составляют не менее ста тысяч рублей, должнику - гражданину - не менее десяти тысяч рублей (по Закону ПМР к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее 15 000 (пятнадцати тысяч) РУ МЗП, к должнику-гражданину – не менее 1 500 (тысячи пятисот) РУ МЗП), а также имеется признак банкротства, который в Законе «О несостоятельности (банкротстве)» сформулирован следующим образом:  

      I. Гражданин считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение 3 (трех) месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, и если сумма его обязательств превышает стоимость принадлежащего ему имущества.

      II. Юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение 3 (трех) месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены. 

В этом случае приостанавливаются текущие  платежи предприятия-должника, и  оно в преддверии своего банкротства  может обращаться в арбитражный  суд. 

          Состав и размер денежных обязательств и обязательных платежей определяются на момент подачи в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом.

         Правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом обладают:

- должник, 

- конкурсный кредитор,

- уполномоченные органы.

        Право на обращение в арбитражный  суд возникает у конкурсного кредитора, уполномоченного органа по денежным обязательствам по истечении 30 (тридцати) дней с даты направления (предъявления к исполнению) исполнительного документа в службу судебных исполнителей и его копии должнику. 

        Заявление должника подается на основании решения органа, уполномоченного в соответствии с учредительными документами на принятие решения о ликвидации должника, либо решения органа, уполномоченного собственником имущества должника — унитарного предприятия. 

         Заявление должника должно быть  направленно в арбитражный суд  в письменном виде не позднее  одного месяца с момента возникновения соответствующих обстоятельств. Не предъявление должником заявления в установленный срок влечет субсидиарную ответственность руководителя должника, членов ликвидационной комиссии (ликвидатора) по обязательствам должника перед кредиторами, возникшим после истечения срока. 

Ответственность Субсидиарная один из видов ответственности гражданской: дополнительная ответственность лиц, которые наряду с должником отвечают перед кредитором за надлежащее исполнение обязательства в случаях, установленных законом или договором.

Ответственность Субсидиарную несут родители (попечители) за вред, причиненный несовершеннолетними в возрасте от 15 до 18 лет: в случаях, когда у несовершеннолетнего нет имущества или заработка, достаточных для возмещения причиненного вреда, взыскание может быть обращено на имущество родителей или попечителей. Однако эта обязанность прекращается по достижении причинителем вреда совершеннолетия, а также если до этого момента у него появится имущество, достаточное для возмещения вреда.