Шпаргалка по "Земельному праву"

В земельном  кодексе в статье 1 говорится, что  при регулировании земельных  отношений необходимо учитывать  значение земли во-первых как основы жизни и деятельности человека; во-вторых как природного объекта, то есть части окружающей среды (природы); как природного ресурса, то есть пространственного операционного базиса и средства производства – только в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве); как недвижимого имущества, то есть объект права собственности и иных прав. Определяющим является значение как природного объекта.

Природные свойства:

- плодородие

- пространственная  расположенность в виде определенного  материального объекта, который  имеет свои контуры и границы.

- способность  к восстановлению, плодородие.

- незаменимость.

- неуничтожимость.

- недвижимость  по своей природе.

- ограниченность  по количественным и качественным  признакам.

Площадь территории РФ – 1 млрд. 507,8 млн. га.

Таким образом с точки зрения право земля – это поверхность планет покрытая, не покрытая землей. 

 Земельные  участки. В статье 11.1 содержится  понятие земельного участка. Земельным  участком является часть земной  поверхности, границы которой  определены в соответствии с  федеральными законами. Земельные  участки образуются при разделе,  объединении, перераспределении  или выделе, а так же из земель, находящихся в государственной  или муниципальной собственности. 

Предмет, задачи и метод  земельного права. 

Предмет – то на что направлено правовое регулирование  с соответствующими нормами.

Предмет земельного права – совокупность земельных отношений.

Поскольку значения земли разнообразны, то, следовательно, сами отношения многогранны.

Использование земли – извлечение полезных свойств  земли в процессе хозяйствования, иной деятельности для удовлетворения различных потребностей (посмотреть ст1 ФЗ «об охране окружающей среды»)

Согласно пункту 1 ст3 Земельного Кодекса – земельное  законодательство регулирует отношения  по использованию и охране земли  в РФ как основы жизнедеятельности  народов РФ, проживающих на соответствующей  территории (земельные отношения) à

основной предмет.

Дополнительный  предмет – смежные земельные  отношения (по поводу других природных  ресурсов – недр, лесов, водных объектов, животных и т.д.)

В пункте 3 речь идет об имущественных отношениях, которые регулируются гражданских  законодательством.

3 группа отношений,  которая частично затрагивается  земельным законодательством –  отношения по управлению земельным  фондом (всё, что касается деятельности  органов власти).

4 группа –  отношения ответственности за  нарушение земельного законодательства.  

Особенности земельных отношений: 

Земельные отношения  – вид экологических отношений, так как земля – природный  объект

Отношения экономического характера

Публичные (либо имеющие социальную окраску) отношения  

Задачи  земельного права: 

Основная – регулирование земельных отношений в целях эффективного использования и охраны земель и окружающей среды.

Дополнительная  задача – охрана прав и законных интересов правообладателей земельных  участков.  

Методы  земельного права: 

Метод земельного права – совокупность гражданско-правовых и административно-правовых приемов  и способов воздействия на участников земельных отношений.  
 
 

Принципы земельного права – это основополагающие идеи, начала, в соответсвии с которыми построено и осуществляется правовое регулирование земельных отношений.

Они должны соответствовать  предмету, изменяющимся условиям.

Значение принципов  – ориентиры для законодателя, правоприменнителя (могут восполнять пробелы в праве, но применительно к регулированию «гоизонтальных» отношений. 

Классификация:

- в зависимости  от степени обобщенности и  закрепленности в источниках  тех или иных отраслей права:

1. общеправовые (источник конституционное право). Законности, разделения власти, гуманизма.

2. общеэкологические (ст. 3 ФЗ об окружающей среде). Презумпция экологической опасности любой намечаемой хозяйственной или иной деятельности; приоритет охраны жизни и здоровья человека перед любыми видами деятельности; возмещение  экологического вреда и вреда жизни и здоровью людей от экологических правонарушений. 

 отраслевые принципы:

                      - принцип приоритета охраны земли, как природного объекта

                      - принцип платности  использования земли 

            - принцип единства судьбы земельных участков и прочной связи с ними объектов, согласно которым все прочно связанные с участком объекты следуют судьбе участков.

Ст. 35 ЗК: Переход  права на земельный участок при  переходе права собственности на здание, строение, сооружение.

- принцип деления  земель по целевому назначению  на категории, согласно которому  правовой режим земель определяется  исходя из их принадлежности  к той или иной категории  и разрешенного использования в соответствии с зонированием территории и требованиями законодательства.

- все земли  делятся на категории которые перечислены в ст. 7. Категории земель:

1. земли сельскохозяйственного  назначения (чуть более 400 млн.  га).

2. земли населенных  пунктов (около 5% от площади  РФ).

3. земли особо  охраняемых территорий и объектов (коло 1%)

4. земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, для  обеспечения космической деятельности, обороны, безопасности, земли иного  специального назначения (около  5%).

5. земли лесного  фонда (около 50%).

6. земли водного  фонда (около 10%).

7. земли запаса. Земли, которые никому не предоставлены  и не используются (1%).

В зависимости  от принадлежности определяется правовой статус.

Всего пунктов  в статье 11, а принципов 13 – ст. 8. 
 
 

6 вопрос

Место земельного права  в системе российского  права и его  взаимодействие с  другими отраслями 

     Право в целом характеризуется системностью.

     В реальных жизненных условиях для  принятия решения бывает недостаточно норм одной отрасли права. Требуется  субсидиарное применение норм, т.е. совместное применение норм из разных отраслей права.

     Земельное право взаимодействует с такими отраслями права, как

• экономическое право (например, по охране земли, т.к. земля занимает ведущее место в природном комплексе)
• гражданское право (по институту права собственности, гражданско-правовой ответственности за совершение земельных правонарушений)
• аграрное право (по институту права землепользования)
• административное право (по управлению земельными ресурсами и по линии административно-правовой ответственности за совершение земельных правонарушений)
• уголовное право (по составам экологических преступлений)
• другие отрасли.

     Такое взаимодействие необходимо. 

Соотношение ЗП и КП.

КРФ закрепляет общие принципы положения в ст.8, 9, 36, 42, 72.

Ст.9 позволяет  судить об особом отношении к земле  и природным ресурсам в праве.

Ст.72 – общие  принципы земельного законодательства.

Самостоятельно.

Соотношение ЗП и иных природоресурсных отраслей права.

Ч.2 ст.3 ЗК - К  земельным отношениям нормы по использованию  и охране недр, вод, лесов, животного  мира, иных природных ресурсов применяются, если эти отношения не урегулированы  земельным законодательством.

Соотношение ЗП и ГП.

Нормативное соотношение  в ч.3 ст.3 ЗК. К имущественным отношениям по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным  законодательством.

Ч. 1 ГК вступила в силу в 1994 году, за исключением  главы по земельному праву (вступила в силу, с принятием ЗК в 2001 году) – главы 17 ГК.

Ст. 18-21 ЗК говорят  о праве на пользование, распоряжение, владение. Эти статьи согласовали  с собой статьи гл.17 ГК.

Кроме того, взаимодействие ЗП и ГП осуществляется в вопросах ответственности, поскольку понятия  земельной ответственности нет. База – ст.15 ГК (возмещение убытков  – не только способ восстановления, возмещения ущерба, но и защиты нарушенных прав). Возмещение убытков производится по двум основаниям: возмещение упущенной  выгоды и реального ущерба.

Соотношение ЗП и АП.

Взаимодействие  идет по институту управления, в  рамках императивных методов.

Соотношение по институту ответственности  за земельные  правонарушения (КоАП, составы в  гл.8).

Соотношение ЗП и УП.

Соотношение по институту ответственности за земельные  преступления (гл.26 УК «Экологические преступления» - ст.254 «Порча земли». Остальные составы носят эколого-правовой, а не земельно-правовой характер).

Соотношение ЗП и ФП.

Земельный налог (с 2005 года). Раньше была плата за землю.

Соотношение ЗП и предпринимательского права.

Многие рассматривают  как разновидност ГП, только с участием специфических субъектов (субъектов предпринимательской деятельности). Это систематическая рисковая деятельность с целью получения прибыли.  

7 вопрос

            Источники ЗП  

1 – понятие,  виды особенности источников  ЗП

источник –  это то что дает начало чему либо или то из чего что-либо исходит. Источник права – это правовая норма, которая выражена в воле всего народа – в материальном смысле слова. В формальном смысле – это внешне форма выражение закрепление существования правовых норм, регулирующих земельные отношения. 

Классификация источников (в формальном смысле):

Критерий классификации - по форме: источники в письменной форме; в устной форме.

1 - в письменной  форме все источники подразделяются  по органу (его компетенции) который  принимает данный источник и  порядку принятия. Виды

- нормативно-правовой  акт – официальный документ, принятый  в установленном порядке компетентным  или компетентными органами, которые  содержит правовые нормы и  рассчитанный на многократное  применение.

- нормативно-правовые  договоры – соглашение двух  или более компетентных органов  власти, содержащих правовые нормы,  как правило, на определенный  срок.

Классификация нормативно-правовых актов как источников  земельного права

По юридической  силе (действием в пространстве и  времени и по кругу лиц) которая  обусловлена в компетенции:

- законы (большая  сила)

- подзаконные  нормативные акты

По уровню принятия и территории действия (ст. 71,72,76). ФЗ об общих принципах организации  местного самоуправления; ст. 2 ЗК.