Экономическое обоснование и оценка эффективности землеустроительных решений

 

По характеру влияния  на организацию территории, использование  земли, окружающую среду можно выделить следующие виды не сельскохозяйственных землепользователей:

1.Небольшие по площади  участки.

2.Большие по площади  массивы, занимаемые крупными  промышленными и другими предприятиями.

3.Протяженные участки,  занимаемые линейными сооружениями.

4.3начительные по площади  массивы или участки на которых  размешаются предприятия, ведущие  добычу полезных ископаемых.

5 Большие земельные массивы,  занимаемые водохранилищами и  сооружениями ГЭС.

4.2 Размещение землепользования  несельскохозяйственного объекта  (маслодельный завод)

Размещение земельного участка  под завод является наиболее ответственной  и сложной частью курсовой работы. При этом следует соблюдать следующие  основные требования:

— размещать там, где имеются все необходимые условия для размещения территории завода с учетом экономической эффективности такого производства;

¾ размещать завод в первую очередь на землях запаса, несельскохозяйственного назначения (непригодных для ведения сельского хозяйства) или на сельскохозяйственных угодьях худшего качества (по кадастровой оценке), а также на землях лесного фонда, не покрытых лесом или занятых малоценными насаждениями и кустарником;

¾ не нарушать существующие землепользования, особенно сельскохозяйственных предприятий и крестьянских хозяйств, и их внутрихозяйственную организацию территории или вносить в них наименьшие изменения, прямо или косвенно вызывающие снижение продуктивности и эффективности использования этих и прилегающих земель;

¾ предусматривать меры по недопущению процессов эрозии, заболачивания, подтопления, других видов деградации загрязнения и нарушения земель;

¾ не допускать неблагоприятных последствий, ведущих к ухудшению условий хозяйственной деятельности сельскохозяйственных и других предприятий, причиняющих им убытки и потери.

После размещения на карте  двух вариантов строительства завода составляется список землепользователей, интересы которых затрагиваются  предоставлением земель для несельскохозяйственных нужд, с указанием форм собственности, владения или пользования землей (табл. 4.1).

Таблица 4.1

Список землепользователей, интересы которых затрагиваются

предоставлением земель для  несельскохозяйственных нужд

 

№ п.п.	Перечень землепользователей	Формы собственности, владения или пользования землей
1 вариант
1	СХП «Красное»	коллективно-долевая
2 вариант
2	СХП «Красное»	коллективно-долевая

 

Оба варианта затрагивают  одно и то же землепользование СХП  «Красное».

Состав и площади сельскохозяйственных угодий, затрагиваемых образованием землепользования несельскохозяйственного  объекта, определяются в устанавливаемых  проектом границах землепользования несельскохозяйственного  объекта. Указываются площади земель, типы и подтипы почв, на которых  эти земли расположены, а также  кадастровые баллы по каждому  виду почв (табл. 4.2).

 

 

Таблица 4.2

Состав, площади и качественная характеристика сельскохозяйственных угодий, затрагиваемых образованием землепользования несельскохозяйственного  объекта

 

№	Перечень землепользований, затрагиваемых образованием землепользования несельскохозяйственного объекта	Виды с.-х. угодий	Типы и подтипы почв	Площадь, га	Балл кадастровой оценки	Характер воздействия  образования землепользования несельскохозяйственного  объекта на использование с.-х. угодий
	I вариант
	СХП «Красное»	пашня	Чернозем оподзоленный малогумусный мощный	1	39	изъятие в бессрочное пользование
	СХП «Красное»	пашня	Чернозем оподзоленный малогумусный мощный	0,2	39	изъятие во временное пользование
II вариант
	СХП «Красное»	пашня	Чернозем выщелоченный малогумусный мощный	1	40	изъятие в бессрочное пользование
	СХП «Красное»	пашня	Чернозем выщелоченный малогумусный мощный	0,2	40	изъятие в временное пользование

Исходя из данных таблицы, мы видим, что оба варианта размещаются  целиком на пашне. Но во втором варианте балл кадастровой оценки немного  выше, чем в первом, соответственно земли на которых размещается  второй вариант  более ценные.

4.3. Определение размеров  потерь сельскохозяйственного производства

Расчет размеров потерь, вызываемых предоставлением земель для сельскохозяйственных нужд, производится в таблице 4.3.

 

 

 

 

 

 

Таблица 4.3

Расчет размеров потерь сельскохозяйственного  производства,

вызываемых предоставлением  земель для несельскохозяйственных нужд

 

№	Показатели	Единица измерения	Значение показателей  по вариантам
			I	II
1	2	3	4	5
1	Площади бессрочно изымаемых  с.-х. угодий по разновидностям почв:
1.1	Чернозем оподзоленный малогумусный мощный	га	1
1.2	Чернозем выщелоченный малогумусный мощный	га		1
2	Балл оценки изымаемых  с.-х. угодий по разновидностям почв:
2.1	Чернозем оподзоленный малогумусный мощный	балл	39
2.2	Чернозем выщелоченный малогумусный мощный	балл		40
3	Средне областной балл оценки с.-х. угодий по разновидностям почв:
3.1	Чернозем оподзоленный малогумусный мощный	балл	25,1
3.2	Чернозем выщелоченный малогумусный мощный	балл		25,1
4	Средне областные нормативы  стоимости освоения новых земель по разновидностям почв:
4.1	Чернозем оподзоленный малогумусный мощный	т.руб/га	180
4.2	Чернозем выщелоченный малогумусный мощный	т.руб/га		180
5	Дифференцированные по разновидностям почв нормативы стоимости освоения новых земель:
5.1	Чернозем оподзоленный малогумусный мощный	т.руб/га	279,7
5.2	Чернозем выщелоченный малогумусный мощный	т.руб/га		286,9
6	Площади с.-х. угодий, с которых  снимается плодородный слой для  землевания малопродуктивных угодий, по разновидностям почв:
6.1	Чернозем оподзоленный малогумусный мощный	га	1
6.2	Чернозем выщелоченный малогумусный мощный	га		1
7	Процент возмещения потерь с.-х. производства по разновидностям почв:
7.1	Чернозем оподзоленный малогумусный мощный	%	100
7.2	Чернозем выщелоченный малогумусный мощный	%		100
8	Итого размер потерь  с.х. производства:
8.1	Чернозем оподзоленный малогумусный мощный	тыс.руб	279,7
8.2	Чернозем выщелоченный малогумусный мощный	тыс.руб		286,9
9	Площади временно изымаемых  с.-х. угодий по разновидностям почв:
9.1	Чернозем оподзоленный малогумусный мощный	га	0,2
9.2	Чернозем выщелоченный малогумусный мощный	га		0,2
10	Балл оценки временно изымаемых  с.-х. угодий по разновидностям почв:
10.1	Чернозем оподзоленный малогумусный мощный	балл	39
10.2	Чернозем выщелоченный малогумусный мощный	балл		40
11	Средне областные нормативы  стоимости освоения новых земель по разновидностям почв:
11.1	Чернозем оподзоленный малогумусный мощный	т.руб/га	180
11.2	Чернозем выщелоченный малогумусный мощный	т.руб/га		180
12	Дифференцированные по разновидностям почв нормативы стоимости освоения новых земель:
12.1	Чернозем оподзоленный малогумусный мощный	т.руб/га	279,7
12.2	Чернозем выщелоченный малогумусный мощный	т.руб/га		286,9
13	Площади временно изымаемых  земель, подлежащих рекультивации в  с.х. угодья, по разновидностям почв:
13.1	Чернозем оподзоленный малогумусный мощный	га	0,2
13.2	Чернозем выщелоченный малогумусный мощный	га		0,2
14	Период временного изъятия	лет	1	1
15	Процент возмещения потерь с.-х. производства по разновидностям почв за один год временного пользования:
15.1	Чернозем оподзоленный малогумусный мощный	%	5
15.2	Чернозем выщелоченный малогумусный мощный	%		5
16.	Итого размер потерь с.-.х. производства:	тыс. руб.
16.1	Чернозем оподзоленный малогумусный мощный	тыс. руб.	2,7
16.2	Чернозем выщелоченный малогумусный мощный	тыс. руб.		2,8
17	Общий размер потерь с.-.х. Производства  по хозяйству:	тыс. руб.	279,7	286,9

 

Сначала рассчитывают потери с.х. предприятия в связи с бессрочным изъятием земель с.х. назначения для  строительства маслодельного завода, затем потери в связи с временным  изъятием земель для размещения строительной базы. В данной курсовой работе в  обоих вариантах изымаются разные типы почв (Черноземы оподзоленные малогумусные мощные и черноземы  выщелоченные малогумусные мощные).

Дифференцированные по разновидностям почв нормативы стоимости освоения новых земель (279,7тыс. руб./га и 286,9 тыс. руб./га)  рассчитываются как частное от деления балла оценки изымаемых с.-х. угодий по разновидностям почв (39 и 40 балла) на средне областной балл оценки с.-х. угодий по разновидностям почв (25,1 и 25,1 баллов) помноженный на средне областные нормативы стоимости освоения новых земель по разновидностям почв (180 тыс. руб./га и 180 тыс. руб./га).

Общий размер потерь с.х. производства от бессрочного изъятия земель (279,5 тыс. руб. и 286,8 тыс. руб.) рассчитывается как произведение дифференцированного по разновидностям почв норматива стоимости освоения новых земель, рассчитанного ранее, на площади с.-х. угодий, с которых снимается плодородный слой для землевания малопродуктивных угодий, по разновидностям почв (1,0 га) и на процент возмещения потерь с.х. производства по разновидностям почв (100%).

Общий размер потерь с.х. производства от бессрочного изъятия земель (2,7 тыс. руб. и 2,8 тыс. руб.) рассчитывается как произведение дифференцированного по разновидностям почв норматива стоимости освоения новых земель (рассчитан выше) на площадь временно изымаемых земель (0,2 га), на период временного изъятия (1 года) и на процент возмещения потерь с.-х. производства по разновидностям почв за один год временного пользования (5%).

Общий размер потерь с.х. производства по хозяйству и от бессрочного, и  от временного изъятия земель из оборота составил 279,5 тыс. руб. для первого варианта и 289,8 тыс. руб. для второго. Как видно размер потерь по второму варианту превышает потери по первому  на 7,1 тыс. руб.

4.4. Определение размеров  убытков землепользователей, включая  упущенную выгоду

Убытки, включая упущенную  выгоду, причиненную изъятием или  временным занятием земельных участков для государственных и общественных нужд, а также ограничением прав землепользователей (кроме случаев  установления охранных зон или округов  санитарной охраны вокруг земель природоохранного, природно-заповедного и оздоровительного назначения) или ухудшением качества их земель в результате влияния, вызванного деятельностью предприятий, учреждений, организаций и граждан, подлежат возмещению в полном объеме пользователям земли, понесшим эти убытки.

Возмещению подлежат:

¾ стоимость жилых зданий, объектов культурно-бытового назначения, производственных и иных зданий и сооружений или затраты по их переносу на новое место;

¾ стоимость плодово-ягодных, защитных и иных многолетних насаждений;

¾ стоимость незавершенного производства;

¾ убытки (затраты), вызываемые возникающими неудобствами землепользования;

¾ убытки (затраты), связанные с ограничением права пользователей земли;

¾ затраты, необходимые на восстановление ухудшенного качества земель;

¾ затраты на переработку, внесение изменений в ранее разработанную проектно-сметную документацию или разработку новой;

¾ затраты, связанные с определением убытков, потерь, в том числе на почвенные, агрохимические, почвенно-мелиоративные обследования и другие обследования;

¾ затраты, связанные с переоформлением прав землепользователей;

¾ упущенная выгода.

Далее производим расчет размеров убытков, вызванных сносом зданий и  сооружений в таблице 4.4. Оценка зданий и сооружений, расположенных на изымаемом  участке, а также находящихся  за пределами этого участка, если дальнейшее их использование окажется невозможным, производится по сметной  стоимости строительства новых зданий, объектов и сооружений, равных имеющимся по полезной площади, вместимости, емкости и уровню механизации.

 

 

 

Таблица 4.4

Расчет размеров убытков  землепользователей, вызванных сносом зданий и сооружений

№	Наименование землепользований,  затрагиваемых предоставлением  земель для не с.-х. нужд	Перечень заданий сооружений,  сносимых или переносимых на новые  места	Основные параметры (переносимых) сносимых зданий и сооружений		Сметная стоимость нового строительства, тыс. руб.		Всего размер убытков землепользователей, тыс. руб.
			Единица измерения	Объем (мощность) в един. Измерения	В расчете на единицу измерения	общая
1	2	3	4	5	6	7	8
I вариант
	СХП «Красное»	Садовый домик	М2	82	1,83	150	150
II вариант
	СХП «Красное»	Сарай	М2	17	2,94	50	50