Виды ответственности за невыплату заработной платы

    В трудовом кодексе закреплена материальная ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику (ст. 236 ТК РФ). Ответственность по данной статье наступает при нарушении установленного срока выплаты заработной платы причем независимо от наличия вины работодателя. Ответственность заключается в уплате заработной платы с процентами (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором или трудовым договором. Но в данной статье речь идет только о задержке выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, и ничего не сказано о невыплате заработной платы и об ответственности за эту невыплату. На наш взгляд это является упущением со стороны законодателя. В данном случае необходимо ввести в ТК РФ статью, подробно регламентирующую виды и порядок применения ответственности именно за невыплату заработной платы и иных платежей, причитающихся работнику.

    Как уже было отмечено, за нарушение права граждан на оплату труда предусмотрена административная (ст. 5.27 КоАП РФ) и уголовная ответственность (ст. 145¹ УК РФ).

  Объектом административных правонарушений являются отношения, возникающие в сфере труда и охраны труда, по поводу реализации гражданами прав, в том числе на оплату труда, предусмотренных трудовым законодательством. Объективная сторона правонарушения выражается в действиях или бездействии, направленных на нарушение или на невыполнение законодательства о труде и об охране труда.

Субъектом ответственности за данный проступок  является работодатель независимо от организационно правовой формы и  формы собственности.

    УК  РФ установлена уголовная ответственность за невыплату свыше двух месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат, совершенную руководителем предприятия, учреждения или организации независимо от форм собственности из корыстной или иной личной заинтересованности. Объективная сторона анализируемого деяния характеризуется бездействием виновного. Преступление считается оконченным с момента невыплаты заработной платы, длящейся свыше двух месяцев подряд. Субъективная сторона рассматриваемого преступления чаще всего характеризуется умыслом, хотя применительно к упомянутым в части 2 статьи 145.1 тяжким последствиям возможна и неосторожная форма вины Дополнительно субъективная сторона характеризуется наличием корыстной заинтересованности (например, не выдавая зарплату, виновный стремится за счет этого незаконно обогатиться) или иной личной заинтересованности.

Субъектами  преступления могут быть только руководители предприятий, учреждений или организаций независимо от форм собственности. В данной статье ничего не сказано об индивидуальных предпринимателях. Таким образом, уголовное законодательство не защищает право работников, которые работают у индивидуального предпринимателя, на своевременную оплату труда вообще, что вряд ли справедливо. В связи со сказанным можно предложить следующую редакцию ч. 1 ст. 145.1 УК РФ: «Невыплата свыше двух месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат, совершенная руководителем предприятия, учреждения или организации независимо от формы собственности, а равно индивидуальным предпринимателем, при наличии реальной возможности выплачивать заработную плату, пенсии, стипендии, пособия и иные установленные законом выплаты...». 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

Нормативные правовые акты

   1) Конвенция МОТ относительно защиты  заработной платы [Текст] : [заключена  в Женеве 01.07.1949, ратифицирована Президиумом Верховного Совета СССР 31.01.1961] : официальный текст // «Бюллетень Верховного Суда РФ». – № 5. – 1995.

   2) Конвенция МОТ 1985 г. № 160 [Электронный  ресурс] // Справочная система Консультант  Плюс.

   3) Конституция Российской Федерации [Текст]. – М. : Инфра – М, 2006.

   4) Трудовой кодекс Российской Федерации [Текст] : [принят Гос. Думой 21 декабря 2001 г., одобрен Советом Федерации 26 декабря 2001 г., № 197-ФЗ] : офиц. текст : в ред. от 30 июня 2006 г. – М.: Проспект, 2007.

   5) Уголовный кодекс Российской Федерации [Текст] : [принят Гос. Думой 24 мая 1996 г., одобрен Советом Федерации 05 июня 1996 г., № 63 - ФЗ] : офиц. текст : по состоянию на 10 мая 2007 г. // «Собрание законодательства РФ». – 17.06.1996. – № 25. – Ст. 2954.

   6) Гражданский кодекс Российской  Федерации [Текст] : [принят Гос.  Думой 22 декабря 1995 г., № 14 - ФЗ] : офиц. текст : по состоянию на 26 июня 2007 г. // «Собрание законодательства  РФ». – 29.01.1996. – № 5. – Ст. 410.

   7) Кодекс об административных правонарушениях [Текст] : [принят Гос. Думой 20 декабря 2001 г., одобрен Советом Федерации 26 декабря 2001 г., № 195 - ФЗ] : офиц. текст : по состоянию на 22 июня 2007 г. // «Собрание законодательства РФ». – 07.01.2002. – № 1 (ч. 1). – Ст. 1.

   8) «О минимальном размере оплаты труда»: Закон Российской Федерации от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ (в ред.  Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 198-ФЗ) // Российская газета. – 2000. – 21 июня. – №118.

   9) «О внесении изменений в кодекс  Российской Федерации об административных правонарушениях и другие законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившими силу некоторых положений законодательных актов Российской Федерации» : Закон Российской Федерации от 9 мая 2005 г. № 45-ФЗ (в ред. Федерального закона от 3 июня 2006 г. № 73-ФЗ) // Российская газета. – 2005. – 13 мая. – №100.

   10) Распоряжение Правительства РФ  от 19 января 2006 г. № 38 – р «О  программе социально – экономического  развития РФ на среднесрочную  перспективу (2006-2008)» // СЗ РФ. –  2006. – №5. – Ст. 589.

   Комментарии законодательства

   11) Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / отв. ред. Ю.П. Орловский. – М. : ИНФРА-М, 2007.

   12) Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / под. ред. В.И. Шкатуллы. – М.: Норма, 2007.

   13) Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / под. ред. К.Н. Гусова. – М., 2007.

 Научная литература

14) Воеводина Т.Г., Тройская Н.Ю., Данилова Н.А. Невыплата заработной платы и иных установленных законом выплат. Квалификация, прокурорский надзор, расследование / под общ. Ред. Н.А. Даниловой. – СПб., 2005.

15) Курманов А. С. Конституционное право на заработную плату. – А. С. Курманов // Трудовое право. – 2007. – № 4.

16) Макашева А.Ж. Ответственность за нарушение законодательства об оплате труда – А.Ж.Макашева // Трудовое право. – 2003. – №7.

17) Сойфер В. Г., Желтов О. Б. Правовые проблемы оплаты труда: теория и практика – В. Г. Сойфер, О. Б. Желтов // Трудовое право. – 2007. - № 2.

18) Соктоев З. Б. Об оценке предмета криминальной невыплаты заработной платы и иных социальных платежей. – З. Б. Соктоев // Трудовое право. – 2007. – № 11.

19) Шалыгин Б.И. Защита прав и законных интересов граждан в суде по вопросам оплаты труда. – Б.И. Шалыгин // Трудовое право. – 2007. – №3.

20) Шалыгин Б. И. Правовая ответственность за нарушение прав граждан на оплату труда. – Б. И. Шалыгин // Трудовое право. – 2007. – № 8.

 Учебная литература

 21) Гусов К.Н., Толкунова В.Н. Трудовое право России: учебник. 3-е изд., перераб. и доп. – М., 2007.

 22) Одегов Ю. Г., Руденко Г. Г., Бабынина Л. С. Экономика труда. Учебник. Т. 2. – М., 2007.

 23) Черданцев А.Ф. Теория государства и права: учебник для вузов. – М., 2006.

    Юридическая практика

24) Постановление Пленума Верховного суда РФ «О применении судами Трудового кодекса РФ» от 17 марта 2004г. (с изменениями от 28 декабря 2006 г.) № 2 // Бюллетень Верховного Суда РФ. – 2004. – Ст. 6183. – № 5.