История развития международного права

Важным  шагом к юридическому оформлению данного принципа была Декларация об освобожденной Европе, принятая в  феврале 1945 г. в Ялте. В ней указывалось  на «право народов свободно устанавливать по их собственному усмотрению общественный строй и форму правления в своих странах». На принцип равноправия и самоопределения народов ссылается ст. 1 Устава ООН. Данному принципу посвящена Декларация о предоставлении независимости колониальным странам и народам от 14 декабря 1960 г., одобренная XV сессией Генеральной Ассамблеи ООН по инициативе СССР. В ней констатировалось, что «все народы имеют право на самоопределение, в силу этого права они свободно устанавливают свой политический статус и осуществляют свое экономическое, социальное и культурное развитие». Право всех народов на самоопределение закреплено в ст. 1 обоих Пактов о правах человека 1966 г., Декларации о принципах международного права 1970 г., ст. 8 Заключительного акта Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе 1975 г. и в ряде других документов.

Вместе  с тем влияние событий 1917 г. в  России, идей и практики Советского государства не стоит идеализировать Помимо безусловно мощного оздоравливающего положительного заряда Октябрьская революция повлекла за собой раскол мира на антагонистические общественно-экономические системы с неизбежной борьбой и столкновениями между ними. Международно-правовая практика СССР также не была во всем последовательно прогрессивна. Вспомним пресловутый советско-германский Пакт о ненападении от 23 августа 1939 г. (Пакт Молотова Риббентропа) и особенно секретные материалы к нему. Действия СССР на международной арене также не всегда содействовали прогрессивному развитию международного права («освободительные походы» Красной Армии 1939 -1940 гг., война с Финляндией 1939--1940 гг., ввод советских войск в Венгрию (1956 г.), в Чехословакию (1968 г.), выполнение Вооруженными Силами СССР «интернационального долга» в Афганистане (1979--1989 гг.) и т. д.

Это вызывало негативную реакцию со стороны международной  общественности. Так, в 1940 г. за развязывание войны с Финляндией СССР был исключен из Лиги Наций, а начиная с 1980 г. сессии Генеральной Ассамблеи ООН вплоть до 1988 г. с завидным постоянством принимали  резолюции, осуждавшие СССР за ввод его  войск в Афганистан Международное  право: учеб. для вузов /. отв. ред. Игнатенко Г.В., Тиунов О.И. - 4е изд.; перераб. и доп. М.: Норма, 2008. с. - 36..

XX век  интересен чрезвычайно быстрым  развитием международного права.  Особенно этим отличается период  после окончания Второй мировой войны. Произошла договорная кодификация ряда отраслей международного права: воздушное право (Чикагская конвенция о международной гражданской авиации 1944 г.); право внешних сношений (Венская конвенция о дипломатических сношениях 1961 г.); право международных договоров (Конвенция о праве международных договоров 1969 г.); морское право (Конвенция ООН по морскому праву 1982 г.), космическое право (Договор по космосу 1967 г.). Серией международных договоров (Договор о запрещении испытаний ядерного оружия в трех средах 1963 г., Договор о нераспространении ядерного оружия 1968 г., Конвенция о запрещении бактериологического оружия 1972 г., советско-американские соглашения в области ограничения и сокращения ракетно-ядерных вооружений в 70-80-е годы и т. д.) в короткие сроки была создана такая отрасль международного права, как право международной безопасности. В 70-е годы сформировалось право окружающей среды (Конвенция ЮНЕСКО об охране всемирного культурного и природного наследия 1972 г. и др.).

Новеллой  международного права данного периода  явилось формирование отдельной  отрасли уважения права человека. После Второй мировой войны был принят ряд международных документов (Всеобщая декларация прав человека 1948 г., Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966 г., Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 г. и др.), которые и создали костяк данной отрасли. Вопросы регулирования прав человека перестали быть прерогативами только национального законодательства государств.

Вторая  половина XX в. время научно-технической революции, время бурного проникновения человека в ранее неизведанные пространства (дно на океанических глубинах, Антарктика, континентальный шельф, высотные слои атмосферы, космос, небесные тела и т. д.). Международное право стало не только всеземным, поскольку охватывает все государства и народы земного шара, все континенты, острова и океаны, все то, что лежит над земной поверхностью и под нею, но и всемирным, поскольку начинает регулировать вопросы, выходящие за пределы планеты Земля. Государства заключили соглашения, регулирующие их деятельность в ранее не используемых пространствах (Договор об Антарктике 1959 г., Договор по космосу 1967 г., Договор о запрещении размещения на дне морей и океанов и в его недрах ядерного оружия 1971 г., Соглашение о деятельности государств на Луне 1979 г., Венская конвенция по защите озонового слоя 1985 г. и т. д.).

Таким образом, сложилась система межгосударственных юридических норм, в значительной мере отличающихся от старого международного права. Старые демократические принципы сохранились, как-то: принципы суверенного  равенства государств, невмешательства  во внутренние дела, добросовестного  выполнения международных обязательств.

Появились новые важнейшие принципы международного права: неприменения силы и угрозы силой, равноправия и самоопределения  народов, нерушимости границ, территориальной  целостности государств, мирного  разрешения споров, уважения прав человека, сотрудничества, ответственности государств за агрессию и другие международные  преступления (геноцид, апартеид и др.), международной уголовной ответственности  индивидов.

Основным  содержанием рассматриваемой эпохи  явились борьба и сотрудничество государств, принадлежащих к антагонистическим  формациям капиталистической и  социалистической. После Второй мировой войны оно дополнилось взаимодействием с так называемым третьим миром. В него входило более 2/3 государств планеты. Большинство из них появилось в результате распада колониальной системы. Страны «третьего мира», или развивающиеся страны, не имея четко выраженной ориентации на ту или иную общественно-экономическую систему, значительно корректировали отношения государств двух систем и в целом способствовали прогрессивному развитию международного права.

На рубеже годов мир претерпел существенные изменения.

Мягкие, «бархатные» революции в странах  Восточной Европы, вхождение ГДР  в ФРГ, серьезные социально-экономические  преобразования в Китае, Вьетнаме, Монголии, прекращение существования СССР привели к распаду мировой  социалистической системы. Соответственно с этими событиями плавно ушло в небытие отнесение группы стран (Эфиопии, Анголы, Мозамбика, Сирии и  др.) к государствам социалистической ориентации. Просто им стало не на кого ориентироваться.

Создалась принципиально новая социально-экономическая  и правовая ситуация на планете.

Период  борьбы («холодной» или «горячей»  войны) и сотрудничества государств антагонистических систем постепенно перерастает в период партнерства, разумного соперничества, взаимовыгодного  общения государств, все более  сближающихся друг с другом по своему социально-экономическому и правовому  облику. Слияние государств, их единение в ближайшем обозримом будущем  вряд ли предвидится. Но и эпоха антагонизма, конфронтации, балансирования на грани  мировой войны позади.

Новая, качественно иная обстановка в мире обусловливает необходимость определенной трансформации международного права. Каким же будет международное  право? Ответ на данный вопрос даст третье тысячелетие. 

Глава 2. ОТЕЧЕСТВЕННАЯ  НАУКА МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА И СОВРЕМЕННЫЙ  ЭТАП РАЗВИТИЯ

2.1 Международное право  с 1919 года до  создания ООН

Лишь  небольшая группа российских юристов-международников  восприняла идеи Октября либо с ними смирилась. К ним можно отнести  профессоров Юрьевского и Казанского университетов В. Э. Грабаря и  Н. Н. Кравченко, Демидовского юридического лицея в Ярославле Н. Н. Голубева, а также молодых начинающих ученых Е. А. Коровина, В. Н. Дурденевского, А. М. Ладыженского и некоторых других.

Сразу же после революции юристы-международники оставались на своих местах, выполняя обычные для них функции. По инерции  печатались научные труды. В 1918 г. в  Петрограде был издан учебник  Н. А. Захарова «Курс общего международного права», который был закончен и  подготовлен к печати в начале 1917 г. Автор являлся лектором Практической Восточной академии в Петрограде, и учебник предназначался для  слушателей академии. Н. А. Захаров внес в него краткий очерк договоров  России с Турцией, Персией, Китаем, Японией.

Готовилось  к печати исследование профессора историко-филологического  факультета Московского университета Н. И. Кареева Кареев Н. И. Государственные  территории и их границы в Западной Европе со второй половины Средних  веков до нашего времени (очерки из исторической географии) / Отдел рукописей  Российской государственной библиотеки (ОР РГБ). Ф. 119. К. 35. Д. 1-17.. Оно включало богатейший материал по истории формирования государственных границ в Европе, равного которому нет ни в отечественных дореволюционных, ни в послеоктябрьских изданиях. Исследование содержало ценные мысли и по международно-правовым вопросам. Одна из глав так и называлась «Перемены во взглядах на юридическую природу государственных территорий». По архивным данным, рукопись датировалась 1922 г.

На 1917 г. право в Петроградском университете преподавали А. А. Пиленко, А. М. Горовцев, Б. С. Миркин-Гецевич. Тесную связь с кафедрой осуществлял работавший секретарем Правового отдела МИДа Г. Н. Михайловский, сын известного писателя Н. Г. Гарина-Михайловского.

По данным же на начало г., международное право читал только приват-доцент Б. С. Миркин-Гецевич.

В стенах Политехнического института в Петрограде кафедру международного права бессменно  занимал Б. Э. Нольде. В 1919 г. он бежал из Петрограда в Финляндию, а затем обосновался в Париже.

Серьезные трудности с преподаванием международного права ощущались и в Москве. На начало 1918 г. международное право  в Московском университете преподавали  А. Л. Банков, Ю.В.Ключников, A.M. Ладыженский, Е. А. Коровин. Труды по международному праву имели также Я. Д. Маковский, Н. В. Епансшников, С. А. Котляровский, В. Н. Дурденевский. В Московском коммерческом институте международное право преподавал Н. Н. Алексеев, работавший ранее приват-доцентом в Московском университете.

Практически все из вышеназванных ученых в  эти годы в Москве не проживали. Профессор  А. Л. Байков, возглавлявший с 1913 г. кафедру международного права Московского университета, читал международное право в 1919--1920 гг. в Таврическом университете в Симферополе. Там же, а также в юридическом институте в Севастополе в 1919--1920 гг. с перерывом трудился Н. Н. Алексеев.

Приват-доцент кафедры международного права (с 1916 г.) Московского университета Ю. В. Ключников  занимался в эти годы исключительно  политической деятельностью. В 1919 г. уехал  за границу, проживал вначале в Париже в 1919--1921 гг., а затем с конца 1921 г. по август 1922 г. в Берлине.

По предложению  Г. В. Чичерина он был включен в  состав делегации Советской России на Генуэзскую конференцию в качестве юриста-эксперта. Свои функции юриста-эксперта Ю. В. Ключников выполнил блестяще. «Нам бы и сегодня можно кое-чему поучиться  у тех беспартийных «спецов» типа профессоров Юровского и Ключникова, которые вели переговоры в Генуе», - замечает современный исследователь В. Г. Сироткин Сироткин В. Г. Золото и недвижимость России за рубежом. Историко-публицистическое расследование. М.: Международные отношения, 2004. С. 6..

Возвратясь в Россию, Ю. В. Ключников заведовал кабинетом международной политики Коммунистической академии, преподавал, работал консультантом в Наркомате иностранных дел, сотрудничал в журнале «Международная жизнь». В 1925--1929 гг. Ю. В. Ключников совместно с А. В. Сабаниным выпустил три части (третья часть состояла из двух выпусков) фундаментального сборника под названием «Международная политика новейшего времени в договорах, ногах и декларациях».

Профессор государственного права Юрьевского университета, автор многочисленных трудов по международному публичному праву и международному частному праву Л. А. Шалланд (родился в 1870 г. в Петербурге) жил в Ростове-на-Дону, работая в Донском университете. Умер в конце 1919 г. С 1915 г. после эвакуации Варшавского университета по 1924 г. там же работал В. А. Овчинников.

В гг. в  Пермском университете работали А. С. Ященко и В. Н. Дурденевский (1889--1963). Последний был приглашен в Дальневосточный университет, будучи избранным по кафедре государственного права, куда и уехал в г. С апреля 1917 г. в Казани работал Н. Н. Кравченко (1881--1955), ставший после революции первым деканом факультета общественных наук Казанского университета, а затем и Саратовского университета. С Казанским университетом связаны и последние годы жизни известного юриста-международника В. А. Уляницкого (1855--1920).

7 ноября 1918 г. на базе Демидовского  юридического лицея, основанного  в 1803 г., был открыт Ярославский  государственный университет, в  штат которого вошел юрист-международник  Н. Н. Голубев (1875--1949). Факультет общественных наук возглавлял декан (тогда еще он назывался председателем деканата) специалист в области уголовного процесса Н. Н. Полянский. В г. из-под его пера вышла работа «Международный суд ООН».

С Томским  университетом связаны судьбы Г. Г. Тельберга и А. М. Горовцева. Последний жил в Томске с мая по декабрь 1919г. годы сильными кадрами выделялся Дальневосточный университет. Международное и государственное право читал М. П. Головачев, бывший профессор Омского института сельского хозяйства и промышленности.