Сегодня налоговая система призвана реально  влиять на укрепление рыночных начал  в хозяйстве, способствовать развитию предпринимательства и одновременно служить барьером на пути социально  обнищания низкооплачиваемых слоев  населения».

    Сегодня под налоговой реформой имеется  в виду, прежде всего, укрепление налоговой  системы, ее совершенствование. Для  этого нужно существенно повысить качество планирования и финансирования государственных расходов, укрепить доходную базу бюджетной системы, создать  необходимые механизмы контроля за эффективностью использования государственных  финансовых ресурсов. 
 
 
 
 
 
 

    Заключение

    Рассмотрев  и изучив всю историю развития налоговой системы России, я могу сделать вывод, что, на сегодняшний день российская налоговая система находится в плачевном состоянии. За последние два года она не только не стала совершенствоваться дальше, но и переходить в стадию деградации. Это видно потому, как изменяется налоговое законодательство, какие «заплатки» ставятся в отдельные нормы. Они абсолютно не систематизированы и уж точно не имеют серьезного экономического обоснования. И, что самое печальное, что у правительства нет программы по её реформе. По крайней мере, программы как набора последовательных действий, направленных на достижение конкретной цели. То, что сегодня представлено как «основные направления налоговой политики», - это просто набор разрозненных методов¹⁷.

    Оценивая  прошедшие годы, следует помнить, что налоговая система России возникла и с первых же дней своего существования развивается в  условиях экономического кризиса. В  тяжелейшей ситуации она сдерживает нарастание бюджетного дефицита, обеспечивает функционирование всего хозяйственного аппарата страны, позволяет, хотя и  не без перебоев, финансировать неотложные государственные потребности, в  основном отвечает текущим задачам  перехода к рыночной экономике. К  созданию российской налоговой системы  был широко привлечен опыт развития зарубежных стран.

    Подобная  оценка позволяет объективнее судить о реальности, но отнюдь не перечеркивает  задачу улучшения налоговой системы, приведения ее постоянно в соответствие с текущими проблемами экономической  политики.

    Основы  налоговой системы России законодательно оформлены в 1991 г. Создание новой  особой формы взаимоотношений государства  и налогоплательщика не обошлось без противоречий между налогообложением и отдельными элементами хозяйственного механизма: кредитованием, ценообразованием, валютным регулированием и др.

    Во  многом действующая налоговая система  соответствует, по крайней мере по форме, налоговым системам зарубежных стран. Слишком велико было желание внедрить сразу все атрибуты рыночной экономики  уже на переходном этапе, который  переживает российская экономика. Новые  налоги тяжелым бременем легли на предприятия, экономика которых  и без того была подорвана непродуманными мерами в области политики цен, а  также повлекли снижение уровня жизни  россиян. К серьезным недостаткам, ухудшающим инвестиционный климат в  России, следует отнести нестабильность налоговой системы. Это существенно  сдерживает привлечение иностранного капитала в российскую экономику.¹⁸ 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    Библиографический список

    Правовые акты

    1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года (с изменениями, внесёнными Конституционным законом № 6 - ФКЗ и № 7 - ФКЗ от 29.01.2009) // Российская газета. – 25 декабря 1993; Российская газета. – 29 декабря 2009.

    2. Налоговый кодекс РФ - часть первая  от 31.07.1998. № 146-ФЗ и часть вторая  от 5.08.2000. № 117-ФЗ (с изм. и доп.  от 30.03, 9.07.1999, 2.01, 5.08, 29.12.2000, 24.03, 30.05., 6, 7, 8.08., 27, 29.11., 28, 29, 30, 31.12.2001, 29.05., 24, 25.07., 24, 27, 31.12.2002, 6, 22, 28.05., 6, 23, 30.06., 7.07., 11.11., 8, 23.12.2003., 5.04., 29,30.06., 20,28,29. 07., 18,20,22.08., 4.10., 2,29.11., 28,29,30.12.2004; 18.05., 3,6.06.2005; 10.01., 2,28.02., 13.03. 2006, 3, 30.06, 18, 26, 27.07., 16.10., 3, 10.11., 4, 5, 18, 29, 30.12.2006, 23.03., 26.04., 16, 17.05.,19, 24.07., 30.10., 4, 8, 29.11., 1, 4, 6.12., 2007, 30.04., 26, 30.06., 22, 23.07.2008, 13.10; 24, 26.11; 1, 4, 22, 25, 30.12.2008, 14.03.,  28.04., 3, 28.06. 17, 18, 19.07.2009.) // Собрание Законодательства РФ. 1998.№ 31. Ст. 3824; Собрание Законодательства РФ. 2000. № 32. Ст. 3340.

    3. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998. № 145-ФЗ (с изм. и доп. от 31.12.1999, 5.08., 27.12.2000, 8.08., 30.12.2001, 29.05., 10, 24.07., 24.12.2002, 7.07., 11.11., 8, 23.12.2003, 20.08., 23,28,29.12.2004, 9.05.2005; 3.01.,2.02.2006, 16.10., 3.11., 4, 19, 30.12.2006., 20, 26.04., 24.07., 2, 8.11, 1, 6.12.2007; 14, 22, 24.07.2008, 24.11., 25, 30.12.2008, 9.02., 9.04., 17, 19.07.2009) // Собрание законодательства РФ. 1998. № 31. Ст. 3823.

    4. Указ Президента РФ от 22 декабря 1993 г. «О формировании республиканского бюджета Российской Федерации и взаимоотношениях с бюджетами субъектов Российской Федерации в 1994 году» // СЗ РФ. 1993. № 52. Ст. 5074.

    Научная литература

    1. Вострикова Л.Г. Финансовое право. - М.: Юстицинформ, 2007. — 376 с.

    2. Мальцев В.А. Финансовое право. 3-е изд., испр. и доп. - М.: Академия, 2008. — 256 с.

    3. Финансовое право: учебник / Отв.  ред. Химичева Н.И. - 4-е изд., перераб.  и доп. - М.: Норма, 2008. — 768 с.

    4.  Химичева Н.И., Покачалова Е.В.   Финансовое право.  Учебно-методический  комплекс. - М.: Норма, 2005. — 464 с.

    5. Крохина Ю.А.  Финансовое право  России.  3-е изд., перераб. и  доп. - М.: Норма, 2008. — 720 с. 

    6. Финансовое право Российской Федерации. / Отв. ред. Карасева М.В. М.: Юристъ, 2007. — 576 с.

    7. Грачева Е.Ю., Ивлиева М.Ф., Соколова  Э.Д. М. Налоговое право.  : Юристъ, 2005. — 223 с.

    8. Демин А.В. Налоговое право России.  - М.: Юрлитинформ, 2006. — 424 с.

    9. Еналеева И.Д., Сальникова Л.В.  Налоговое право России.  М.: Юстицинформ, 2006. — 314 с.

    10. Налоговое право России.  / Отв.  ред. Крохина Ю.А. 3-е изд., перераб. - М.: Норма, 2007. — 720 с.

    11. Кучерявенко Н. П. Курс налогового права: В 6 т. Т. 1: Генезис налогового регулирования. – М.: Юристь, 2002. – 670 с.

    12.Коломиец  А. Г. Финансовые реформы русских царей: От Ивана Грозного до Александра Освободителя. - М.: Правоведение, 2001. – 659 с.

    13. Толкушкин А. В. История налогов в России. - М.: 2006. Норма, - 739 с.

    14. Кучеров И. И. Налоговое право России: Курс лекций. - М.: Феникс, 2007. – 691 с.

    15. Цыпкин С. Д. Правовое регулирование налоговых отношений в СССР. - М.: Правоведение, 1955. – 488 с.

    16. Указу Президента РФ от 22 декабря 1993 г. «О формировании республиканского бюджета Российской Федерации и взаимоотношениях с бюджетами субъектов Российской Федерации в 1994 году» // Собрание законодательства РФ. 1993. № 52. Ст. 5074.

    17. Черник Д. Г. Проблемы налогообложения на современном этапе. Налоги в рыночной экономике. - М., 1993. – 528 с.

    18. Налоговое право: Учебник / Под. ред. С.Г. Пепеляева. – М.: Юристъ, 2003. – 355 с.

    19. Владимирова Н.П. Налоги и налогообложение: учебное пособие. – М.: КНОРУС., 2005. – 232 с.

    20. Финансовое право. Учебное пособие. Под ред. И.В.Рукавишниковой. – М.: НОРМА, 2009. -

    21. История финансового законодательства России: Учебное пособие. Под ред. И.В.Рукавишниковой. – Ростов н/Д: МарТ, 2003. –

    22. Землин А. И. Налоговое право: Учебник. — М.: ФОРУМ: ИНФРА-М,

2005. —  304 с.