Организация таможенного контроля морских судов и перемещаемых на них товаров

    При проведении таможенного оформления и таможенного контроля судна  сотрудники таможенного органа:

1. проверяют достоверность заявленных сведений, содержащихся в представленных документах;
2. проверяют записи в журналах материального учета судна и документы на ввозимые на судне судовое снаряжение, судовые запасные части и судовые припасы;
3. проверяют соблюдение условий временного ввоза такого судна на таможенную территорию Российской Федерации, установленных таможенным законодательством Российской Федерации.
4. накладывают средства таможенной идентификации на помещения, где находятся следующие товары:

    - табачные изделия и алкогольные  напитки (за исключением помещений, в которых находятся табачные изделия и алкогольные напитки, которые будут потребляться на судне во время его стоянки в порту);

    - оружие;

    - лекарственные средства;

    - товары, не предназначенные для  выгрузки в данном порту.

    Таможенный  наряд производит таможенный осмотр судна, грузовых и иных помещений, товаров, принадлежащих экипажу и пассажирам, проверяет товары с целью получения фактических сведений о них, осуществляет при необходимости их идентификацию. Уполномоченное должностное лицо отражает результаты таможенного осмотра в акте таможенного осмотра.

    При осуществлении таможенного осмотра  судов морского, речного транспорта обследуются следующие их части[5]:

    1) форпик;

    2) грузовой трюм;

    3) ходовая рубка, кают-компания, кубрик;

    4) машинное отделение;

    5) кормовая часть;

    6) верхние палубы;

    7) наружная обшивка и корпус судна.

    При осмотре[5]:

1. форпика проверяются цепной ящик, водяной, балластный и топливный баки, шкафы и малярные кладовые, доступ к вспомогательным винтам;
2. грузовых трюмов - предметы в грузовом трюме, балластные, топливные и водяные баки, груз, оборудование;
3. ходовой рубки - навигационное оборудование, второй вахтенный журнал, судовые свидетельства и схемы судна, кладовая под ходовой рубкой;
4. кают-компании и кубриков - камбуз и столовая, судовые запасы и кладовые, ванные и души, кубрики;
5. машинного отделения - двигатели, трюмы, вытяжные отверстия, баки и пустоты, коридор гребного вала;
6. кормовой части - рулевая система, водяной и топливный баки, рулевое отделение, кладовая, малярная и участок обслуживания;
7. верхних палуб - спасательные плоты, палубное оборудование, выпускные трубы, места размещения грузов, привальные брусья, швартовые стойки;
8. наружной обшивки и корпуса судна - отсеки, приваренные к корпусу, и контейнеры, прикрепленные к корпусу или вспомогательному винту.

    После проверки представленных документов уполномоченное должностное лицо, входящее в состав таможенного наряда, проставляет:

1. в общей декларации оттиск штампа, форма которого приведена в приложении 3 к Положению об оформлении судов;
2. в накладных CN 37, в декларации о грузе или судовых манифестах на грузы, подлежащие выгрузке в место, определенное таможенным органом, штамп "ГРУЗ ТАМОЖЕННЫЙ", место выгрузки товаров, дату и оттиск личной номерной печати;
3. в справке о наличии валюты и валютных ценностей при наличии валюты и валютных ценностей запись "На приход проверено, сходно", подпись, оттиск личной номерной печати и дату;
4. в судовой роли и в списке пассажиров номер судового дела и оттиск личной номерной печати;
5. в декларации о судовых припасах запись "На приход проверено, сходно", подпись, оттиск личной номерной печати и дату с указанием помещений, в которых находятся табачные изделия и алкогольные напитки, и номеров средств идентификации при их наложении;
6. в списке лекарственных средств при наличии лекарственных средств номер судового дела, а также запись "Опечатано в помещении N, в сейфе N, средства идентификации N" и оттиск личной номерной печати;
7. в списке оружия и боеприпасов при наличии оружия и боеприпасов номер судового дела, "Досмотрено, опечатано в помещении N, сейфе N, средства идентификации N" и оттиск личной номерной печати.

    Количество  экземпляров документов с отметками  таможенного органа по просьбе капитана судна может быть увеличено.

    Решение о необходимости проведения таможенного  досмотра товаров и транспортных средств принимается при наличии следующих оснований:

1. наличие письменного обращения перевозчика или лица, обладающего полномочиями в отношении товаров и (или) транспортных средств, в целях идентификации товаров и транспортных средств для таможенных целей, в том числе с отбором проб и образцов;
2. необходимость проведения таможенного досмотра установлена профилями рисков.

    После проверки документов и сведений уполномоченное должностное лицо, входящее в состав таможенного наряда и осуществляющее документальный контроль, вручает перевозчику оформленные документы.

    После возвращения с судна уполномоченное должностное лицо, входящее в состав таможенного наряда, заполняет журнал учета судов загранплавания и  формирует судовое дело в части, касающейся прибытия судна.

    После проверки документов и сведений товары могут быть[4]:

1. разгружены или перегружены в зоне таможенного контроля пункта пропуска без помещения на склад временного хранения;
2. помещены на СВХ;
3. заявлены для помещения под определенный таможенный режим согласно установленному порядку;
4. заявлены для помещения под процедуру внутреннего таможенного транзита или под таможенный режим международного таможенного транзита.

    Таможенное  оформление товаров производится после  завершения таможенного оформления судна.

    Сотрудник таможенного органа, проводящий контроль за выгрузкой товаров, вправе потребовать  вскрытия, пересчета, перевешивания  товаров в любой момент разгрузки  судна. Указанные требования сотрудника таможенного органа оформляются в виде поручения на досмотр товаров.

    Акт таможенного досмотра прикладывают к генеральному акту и актам - извещениям и хранят вместе с упомянутыми  документами в судовом деле.

    Таможенный  орган вправе производить отбор  проб и образцов товаров и проводить  их исследование. Пробы и образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа могут также отбирать лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, их представители, а также представители органов государственного контроля.

    Результаты  выгрузки грузов с судна фиксируются в генеральном акте с приложением актов - извещений, если таковые составлялись.

    Генеральный акт принимается таможенным органом  в качестве документа, подтверждающего  сведения о фактическом количестве выгруженных с судна товаров. 

    2.4. Таможенное оформление и таможенный контроль товаров, вывозимых судами из Российской Федерации 

    Для оформления поручения на отгрузку экспортируемых товаров заинтересованное лицо вправе представить уполномоченному должностному лицу следующие документы[4]:

1. лист с обозначением "2" комплектов ТД1 и ТД2 или лист с обозначением "2/7" комплектов ТД3 и ТД4 ГТД либо иного документа, используемого в качестве таможенной декларации;
2. накладные, в соответствии с которыми товары перевозились по территории Российской Федерации;
3. акт таможенного досмотра (осмотра), оформленный в соответствии с установленным порядком (если он составлялся);
4. шесть экземпляров поручения на отгрузку экспортируемых товаров.

    В поручении должны быть указаны следующие  сведения:

    - порядковый номер поручения и дата;

    - наименование судна, его национальная  принадлежность;

    - порт погрузки товаров;

    - наименование отправителей;

    - порт выгрузки товаров;

    - наименование получателей;

    - наименование товаров, количество  мест, масса (в кг), объем (в м3), маркировка, вид упаковки и другие сведения, позволяющие однозначно идентифицировать товары;

    - справочные номера таможенных  деклараций, по которым произведено  таможенное оформление вывозимых  товаров;

    - коды товаров по ТН ВЭД России.

    Поручение подписывается лицом, перемещающим товар.

    Уполномоченное  должностное лицо сверяет данные, содержащиеся в представленных документах, с данными, указанными в поручении  на отгрузку экспортируемых товаров, а  также производит визуальный контроль правильности оформления всех представленных документов.

    Время рассмотрения таможенным органом поручения - не более 24 часов.

    Уполномоченное  должностное лицо после проверки представленных документов:

    проставляет на всех экземплярах поручения на отгрузку экспортируемых товаров штамп "ПОГРУЗКА РАЗРЕШЕНА", подпись и оттиск личной номерной печати;

    регистрирует  поручение на отгрузку экспортируемых товаров в журнале регистрации  поручений на отгрузку экспортируемых товаров (приложение 8 к Инструкции);

    указывает на экземпляре поручения на отгрузку экспортируемых товаров, который остается в делах таможенного органа, перечень документов, представленных для оформления поручения на отгрузку экспортируемых товаров, проставляет подпись, оттиск личной номерной печати и дату.

    Сотрудник таможенного органа, проводящий контроль за погрузкой товаров, вправе потребовать вскрытия, пересчета, перевешивания товаров в любой момент погрузки судна.

    Указанные требования оформляются в виде поручения  на досмотр товаров.

    Таможенный  орган вправе производить отбор  проб и образцов товаров и проводить их исследование в соответствии с порядком, установленным нормативными правовыми актами ГТК России.

    По  окончании погрузки грузов на судно  оформляются документы, касающиеся груза. К таким документам относятся: коносаменты, Декларация о грузе, судовые манифесты и другие документы.

    Сотрудник таможенного органа по окончании  погрузки грузов на судно производит сверку сведений, заявленных в поручениях, со сведениями, указанными в документах, касающихся груза, а также может  наложить средства таможенной идентификации.

    О числе и номерах наложенных средств  таможенной идентификации делаются соответствующие отметки в судовых  манифестах и Декларации о грузе. 

    2.5. Таможенное оформление и таможенный контроль судна при отходе 

    Таможенное  оформление судна при отходе производится после завершения всех погрузочно - разгрузочных работ, подготовки судна к рейсу, посадки пассажиров и выполнения формальностей с портовыми властями.

    Капитан судна уведомляет в письменном виде таможенный орган о намерении  пересечь таможенную границу Российской Федерации не менее чем за 3 часа до предполагаемого отхода судна из порта.

    Таможенный  орган регистрирует уведомление  в Журнале уведомлений и хранит в своих делах. Уведомление должно содержать следующие сведения[3]:

    - название судна;

    - национальная принадлежность судна;

    - наименование судовладельца;

    - число пассажиров на судне;

    - число членов экипажа;

    - наименование и общее количество  товаров;

    - отправители товаров;

    - порты и страны назначения;

    - расчетное время отхода судна  из порта;

    - дата и время подачи уведомления;

    - печать и подпись лица, подавшего  уведомление.

    Для оформления разрешения таможенного  органа на убытие товаров с таможенной территории Российской Федерации перевозчик представляет уполномоченному должностному лицу документы, подтверждающие помещение товаров под таможенный режим, предусматривающий вывоз товаров с таможенной территории Российской Федерации. Такими документами могут быть: