Анализ правового регулирования института подготовки дела к судебному разбирательству

Принятое дополнение в  АПК РФ существенно упростит для  арбитражных судов процесс извещения  сторон и лиц, участвующих в деле, а также приведет к единообразной  правовой позиции по данному вопросу.

Ниже приведен пример из судебной практики по вопросу надлежащего  извещения лиц, участвующих в  процессе⁴⁹." …Не согласившись с принятым решением, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований, указывая на то, что судом первой инстанции нарушены нормы материального и процессуального права.

В обоснование апелляционной  жалобы ответчик указывает, что в  нарушение ст.137 АПК РФ суд перешел  к судебному разбирательству, однако ответчик на предварительном судебном заседании не присутствовал, в связи с чем считает, что нарушены его процессуальные права, предусмотренные ст.41 АПК РФ, а именно представлять доказательства и знакомиться с материалами дела, участвовать в исследовании доказательств.

Довод заявителя апелляционной  жалобы арбитражный апелляционный  суд считает несостоятельным, в  связи со следующим:

Судом первой инстанции по настоящему делу вынесено определение  о принятии искового заявления к  производству, подготовке дела к судебному  разбирательству и назначении предварительного судебного заседания, в котором  суд установил, что исковое заявление  подано с соблюдением требований ст. ст.125, 126 АПК РФ. Исковое заявление  принято к производству. В соответствии со ст.153 АПК РФ разбирательство дела возможно только при обязательном извещении лиц, участвующих в деле о времени и месте заседания. До судебного разбирательства в соответствии с указанной статьей суд должен проверить извещение всех лиц, участвующих по делу и разрешить вопрос о возможности слушания дела. В случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, при надлежащем извещении суд вправе рассмотреть дело в отсутствии стороны, не явившейся в суд.

Согласно ч.4 ст.121 АПК РФ извещения направляются арбитражным  судом по адресу, указанному лицом, участвующем в деле, либо по месту  нахождения организации, которое согласно ст.54 ГК РФ⁵⁰ определяется местом ее государственной регистрации. Как следует из материалов дела, ответчик был оповещен судом по двум, имеющимся в деле адресам, судебные акты ответчиком получены, что подтверждают находящиеся в материалах дела уведомления с отметкой о вручении.

Суд первой инстанции, рассматривая дело в предварительном судебном заседании в указанное время, установил готовность к судебному  разбирательству. В связи с отсутствием заявлений ответчика о продолжении рассмотрения дела в судебном заседании и имеющимися доказательствами об извещении ответчика о времени и месте судебного разбирательства, суд определил на основании ч.4 ст.137 АПК РФ, с учетом позиции Пленума ВАС РФ, изложенной в п.27 постановления N 65 от 20.12.2006 "О подготовке дела к судебному разбирательству", завершить предварительное судебное заседание и начать рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.

Таким образом, арбитражный  апелляционный суд приходит к  выводу, что ответчик был извещен  надлежащим образом о времени  и месте судебных заседаний.

При таких обстоятельствах  апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит"⁵¹.

 

Заключение

 

Стадия подготовки дела к  судебному разбирательству - это  система процессуальных действий, совершаемых  судом, участвующими в деле лицами и  иными субъектами для обеспечения  выполнения задач арбитражного судопроизводства, на обеспечение правильного и  своевременного рассмотрения и разрешения арбитражного дела.

Значение стадии подготовки дела к судебному разбирательству  проявляется в том, что данная стадия является фундаментом, основой  всего судебного разбирательства. От ее качества зависят конечные результаты судебного разбирательства.

Цель подготовки дела состоит  в том, что подготовка дела направлена на обеспечение его правильного  разрешения в смысле принятия законного  и обоснованного судебного акта по существу. Уже на стадии подготовки дела закладываются принципы законности и обоснованности будущего судебного  решения.

Под целью стадии подготовки арбитражного дела к судебному разбирательству  понимается конечный результат процессуальной деятельности участников арбитражного процесса, выражающийся в обеспечении  правильного и своевременного рассмотрения и разрешения арбитражного дела.

Цель стадии подготовки дела конкретизируется в непосредственных задачах и определяет направление  действий участников процесса по подготовке дела к рассмотрению.

Задачи подготовки определяются целью этой стадии процесса и конкретизируют ее. Стадия подготовки дела должна начинаться с решения такой задачи, как  проверка обоснованности уже возбужденного  арбитражного производства и отсутствия обстоятельств, препятствующих его  дальнейшему рассмотрению. К общим задачам стадии подготовки дела к судебному разбирательству в арбитражном процессе относятся: проверка обоснованности возбуждения арбитражного производства и отсутствия обстоятельств, препятствующих дальнейшему рассмотрению арбитражного дела; конкретизация материального правоотношения, связанного с применением нормативного правового акта в арбитражном производстве; обеспечение явки в судебное заседание лиц, участвующих в деле.

Специальные задачи стадии подготовки в отдельных арбитражных  производствах: выявление состава  лиц, участвующих в деле; предварительная  юридическая квалификация спорного материального правоотношения и  толкование закона, подлежащего применению; определение предмета доказывания, т.е. тех фактов которые необходимо доказать сторонам в подтверждении  своих требований или возражений; определение круга доказательств, необходимых для всестороннего, полного и объективного исследования обстоятельств дела; истребование необходимых доказательств; примирение сторон.

При подготовке дела к судебному  разбирательству судья вызывает стороны или их представителей и  проводит с ними собеседование. Целью  при этом ставится выяснение обстоятельств, касающихся существа требований истца  и возражений ответчика. Реализация этой нормы позволит суду добиться в тех случаях, когда это необходимо, уточнения, конкретизации истцом заявленного  требования. Вызов ответчика позволяет  уже на этом этапе определить существующие у него возражения против иска со ссылкой  на конкретные фактические обстоятельства, лежащие в их основании.

Судья должен разъяснить сторонам их право на рассмотрение дела с  участием арбитражных заседателей, и право передать дело на рассмотрение третейского суда или на обращение  за содействием к посреднику в том числе к медиатору в целях урегулирования спора.

Для обеспечения необходимой  доказательственной базы дела арбитражный  суд на стадии его подготовки разрешает  вопросы назначения экспертизы, а так же разрешает вопросы вызова свидетелей, экспертов, привлечения переводчика.

Судья, готовя дело к судебному  рассмотрению, решает вопрос об обеспечительных  мерах и предоставлении встречного обеспечения. Многообразие действий по подготовке исключает возможность  законодательного установления исчерпывающего перечня действий судьи.

Подготовку дела к судебному  разбирательству проводят не только суд, но и лица, участвующие в деле. Готовясь к судебному разбирательству, стороны должны помнить об одном  из основных принципов арбитражного процесса - состязательности судопроизводства, который предусмотрен ст.9 АПК РФ. Этот принцип заключается в том, что каждая из сторон самостоятельно должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в качестве оснований своих требований и возражений, то есть убедить суд в своей правоте. Круг доказательств определяется сторонами и судом, исходя из конкретных обстоятельств рассматриваемого дела.

В процессе подготовки дела судья вызывает стороны и их представителей для собеседования, в ходе которого выясняет у истца сущность заявленных требований, а у истца сущность его возражений. Кроме того, при  собеседовании судья разъясняет участникам дела их процессуальные права  и обязанности.

Предварительное судебное заседание  это установленный законом особый порядок рассмотрения дела без разрешения материально-правового спора и  без вынесения судебного решения, направленный на выполнение подготовки дела в арбитражном производстве. С практической точки зрения предварительное  судебное заседание необходимо для  того, чтобы посвятить судебное разбирательство  исключительно решению спора  по существу, не отвлекаясь на организационные  и вторичные процессуальные моменты.

Проведением предварительного судебного заседания завершается  подготовка большинства дел, рассматриваемых  арбитражными судами. О предварительном судебном заседании в обязательном порядке извещаются стороны, заявители, прокурор, государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы в случае их обращения в арбитражный суд с заявлением, привлеченные ранее третьи лица.

Механизм судебного извещения  состоит из нескольких элементов, создающих  возможность участников арбитражного процесса присутствовать в судебном заседании: обязательность извещения  о времени и месте судебного  заседания; порядок направления  извещения, обеспечивающий получение  его участником арбитражного процесса; запрещение суду проводить заседание  при отсутствии доказательств извещения  участников процесса о времени и  месте судебного разбирательства.

Лица и иные участники  арбитражного процесса после получения  первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно принимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

В заключении можно сделать  вывод о том, что на данном этапе  арбитражное процессуальное законодательство в целом выполняет свою функцию  по отправлению правосудия в экономической  сфере. За последние годы оно претерпело большие изменения, направленные на его усовершенствование. Ныне действующий  АПК РФ, принятый в 2002 г. сильно отличается от арбитражных процессуальных кодексов, принимавшихся в 1992 и 1995годах. Эти изменения в законодательстве вызваны изменениями в развивающихся экономических отношениях. Развитие и изменение арбитражного законодательства будет происходить и далее по мере изменения и развития экономических отношений.

 

 

 

 

 

Список использованной литературы

 

I. Источники

 

1.1 Официальные документы  и нормативные акты

 

1. Российская Федерация.  Законы. "Конституция Российской  Федерации" (принята всенародным  голосованием 12.12.1993) [Текст] / Российская  Федерация. Законы // "Собрание  законодательства РФ", 26.01.2009, N 4, ст. 445.

2. Российская Федерация.  Законы. Гражданский кодекс Российской  Федерации (часть первая) [Текст]: федер. закон Рос. Федерации от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ / Российская Федерация. Законы // Российская газета. - 1994. - 8 декабря.

3. Российская Федерация.  Законы. Арбитражный процессуальный  кодекс Российской Федерации  [Текст]: федер. закон Рос. Федерации от 24 июля 2002г. N 95-ФЗ / Российская Федерация. Законы // Российская газета. - 2002. 27 июля.

4. Российская Федерация.  Законы. О введении в действие  Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации [Текст]: федер. Закон Рос. Федерации от 24 июля 2002г. N 96-ФЗ / Российская Федерация. Законы. // Российская газета. - 2002. - 27 июля.

5. Российская Федерация.  Законы. О государственной регистрации  юридических лиц и индивидуальных  предпринимателей [Текст]: федер. закон Рос. Федерации от 8 августа 2001г. N 129-ФЗ / Российская Федерация. Законы. // Российская газета. - 2001. - 10 августа.

6. Российская Федерация.  Законы. О несостоятельности (банкротстве)" [Текст]: федер. закон Рос. Федерации от 26 октября 2002г. N 127-ФЗ / Российская Федерация. Законы. // Российская газета. - 2002. - 2 ноября.

7. Российская Федерация.  Правительство. Об утверждении  Правил оказания услуг почтовой  связи [Текст]: Постановление Правительства  РФ от 15 апреля 2005 г. N 221/Российская Федерация. Правительство // Российская газета. - 2005. - 27 апреля.

8. Российская Федерация.  Высший Арбитражный Суд. О применении  арбитражными судами обеспечительных  мер [Текст]: Постановление Пленума  ВАС РФ от 12 октября 2006 г. N 55/ Российская Федерация. Высший Арбитражный Суд РФ // Вестник ВАС РФ. - 2006. - N 12.

9. Российская Федерация.  Высший Арбитражный Суд. О подготовке  дела к судебному разбирательству  [Текст]: Постановление Пленума ВАС  РФ от 20 декабря 2006 N65/Российская  Федерация. Высший Арбитражный  Суд РФ // Вестник ВАС РФ. - 2007. - N 4.

 

II. Литература

 

10. Монографии, учебники, учебные пособия, сборники статей 10. Скуратовский, М.Л. Подготовка дела к судебному разбирательству в арбитражном суде первой инстанции [Текст]: / М.Л. Скуратовский - М.: Волтерс Клувер. - 2008. - 200с.

11. Арбитражный процесс:  Учебник для студентов юридических  вузов и факультетов [Текст]: / Под ред. проф. М.К. Треушникова. М.: Городец. - 2007. - 672 с.

12. Ярков, В.В. Арбитражный  процесс [Текст]: / В.В. Ярков. - М.: Инфотропик - Медиа. - 2010г. - 880с.

13. Гражданский процесс:  Учебник [Текст]: / Отв. ред. проф.В. В. Ярков. - М.: Волтерс Клувер. - 2004. - 448с.

14. Рыжаков, А.П. Постатейный  комментарий к Арбитражному процессуальному  кодексу Российской Федерации  [Текст]: / А. П. Рыжаков. - М.: "Лекс-Книга", 2003. - 639 с

15. Гуев, А.Н. Постатейный комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу РФ - М.: - Экзамен. - 2006. - 604 с.

16. Решетникова, И.В. Обеспечение  доказательств и судебное поручение  в арбитражном процессе [Текст]: / Проблемные вопросы гражданского  и арбитражного процессов / Под ред. Л.Ф. Лесницкой, М.А. Рожковой. М., 2008. С.172-178.