Контроль и запись переговоров, как следственное действие в уголовно-процессуальном праве РФ

     Более того, высказывались сомнения по поводу самой возможности регламентации производства рассматриваемого следственного действия. Так, Г. Козырев полагает, что «производство следственного действия должно быть регламентировано от начала до конца. Обычно оно производится следователем с участием понятых и не может содержать никаких негласных, секретных аспектов. В данном случае этот принцип соблюсти не практически невозможно».⁵⁵ Кроме того, процедура прослушивания неизбежно включает в себя организационные и тактические аспекты проведения оперативно розыскных мероприятий, которые должны носить закрытый характер.⁵⁶ Это обстоятельство, бесспорно, подтверждается и на практике: процесс производства контроля и записи телефонных переговоров в судебном порядке носит секретный характер и не подлежит разглашению судами.

     Наблюдается интересная ситуация - следователь  в порядке ст. 186 УПК РФ возбуждает перед судом ходатайство о  проведении следственного действия, который должен носить гласный, и  только лишь гласный характер. Однако, суд не может разглашать эту информацию, мотивируя это тем, что информация является только для служебного пользования.

     Но  ситуация на первый взгляд кажется  парадоксальной. Во - первых, информация о контроле и записи телефонных переговоров лица находится под защитой Конституции РФ. Во - вторых, в следственном действии участвуют сотрудники оперативно - розыскного подразделения. Информация об этих лицах, а также о методах проведения ими процессуальных действий относится к государственной тайне. Таким образом, в уголовном деле появляются сведения, составляющие государственную тайну. Уголовно - процессуальный закон предписывает хранение и неразглашение государственной тайны (п. 2 ст. 217, п. 5 ст.49, п. 24 ст. 328 УПК РФ). 

      ЗАКЛЮЧЕНИЕ 

     «Знать  наперед намерения противника - это, по сути, действовать, как Бог» - изрек в свое время стратег китайской мудрости Сунь-Цзы. Современный информационный поток предоставляет человеку безграничные возможности. Эти возможности очень часто используются криминальными структурами в своих преступных целях. На всех этапах развития человечества происходит так, что пренебрегаются права и интересы меньшинства ради достижения целей большинства. Это принцип жизни, вечная аксиома. Не бывает такого закона, такого обычая, который бы устраивал всех и сразу. Контроль и запись телефонных переговоров - это инструмент, с помощью которого защищаются права, интересы и жизнь людей, раскрываются преступления, доказывается виновность лиц, совершивших эти преступления. Для достижения этих целей нарушаются права и интересы одного или нескольких лиц - лиц, которые совершили преступление. Благая цель оправдывает средства.

     С 1 июля 2002 года вступил в силу новый  УПК РФ. Старый УПК РСФСР был  полон нормами, которые ни как  не сочетались с современной ситуацией  в России. Однако и принятый 18 декабря 2001 года новый уголовно - процессуальный закон не пролил света на многие вопросы, которые существовали во время действия старого кодекса. В частности, вокруг контроля и записи телефонных переговоров как следственного действия идут споры среди авторитетных юристов России. Действительно, на сегодняшний день норма 186 статьи УПК РФ далеко от идеала. Существуют пробелы и противоречия в нормах, нет четкой регламентации порядка производства, практическое осуществление затруднено из-за технической базы органов дознания. Это все отражается на качестве следствия по уголовному делу.

     В данной работе была сделана попытка  понять и раскрыть сущность контроля и записи телефонных переговоров  как следственно действия, дать его  уголовно - процессуальную характеристику, определить значимость в процессе уголовного судопроизводства, отразить процессуальные и теоретические проблемы рассматриваемого следственного действия и предложить возможные пути решения этих проблем.

     Основными проблемами контроля и записи телефонных переговоров как следственного действия на сегодняшний день являются:

     – слабое законодательное регулирование  института контроля и записи телефонных переговоров как следственного  действия;

     – невозможность производства данного  следственного действия в процессе расследования преступлений небольшой и средней тяжести;

     – противоречия в теории уголовного процесса относительно принадлежности контроля и записи телефонных переговоров  к числу следственных действий;

     – слабая техническая база для производства;

     – наличие пробелов по части регулирования производства контроля и записи телефонных переговоров в отношении отдельных категорий лиц;

     – противоречия в уголовно - процессуальном законе относительно возможности проведения рассматриваемого следственного действия без судебного решения, в случаях, когда это необходимо.

     На  мой взгляд, приоритетными направлениями  в развитии и усовершенствовании института контроля и записи телефонных переговоров является:

     – совершенствование законодательного регулирования этого следственного  действия с учетом отечественного и зарубежного опыта;

     – дальнейшее развитие системы подразделений  технического исполнения этого следственного действия;

     – разработка и внедрение эффективных  средств, форм, методов работы правоохранительных органов по производству и использованию контроля и записи телефонных переговоров в ходе осуществления уголовного судопроизводства.

     Повышение уровня законодательной и технической  базы контроля и записи телефонных переговоров может сделать его  одним из важных институтов уголовного процесса. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Список  литературы:

1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.). // «Российская газета» от 25 декабря 1993 г. N 237
2. Конвенция о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 г.) (с изменениями от 21 сентября 1970 г., 20 декабря 1971 г., 1 января, 6 ноября 1990 г., 11 мая 1994 г.) ETS N 005 // Собрание законодательства РФ. 2001 г., № 2,
3. Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18 декабря 2001 г. N 174-ФЗ (с изменениями от 29 мая, 24, 25 июля, 31 октября 2002 г., 30 июня, 4, 7 июля, 8 декабря 2003 г., 22 апреля г.) // Собрание законодательства РФ. 2001 г. №52, ст. 4951
4. Федеральный закон от 30 марта 1998 г. N 54-ФЗ "О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней"// Собрание законодательства РФ. 1998 г., №14, ст. 1514.
5. Федеральный закон РФ «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РФ в связи с ратификацией Конвенции о защите прав человека и основных свобод» № 26-ФЗ от 20 марта 2001 г. // «Российской газете» 2001 г. № 58
6. Федеральный закон РФ "О связи» от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ. Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. №28 ст. 2895
7. Федеральный закон РФ «Об оперативно- розыскной деятельности» № 144-ФЗ от 12 августа 1995 г. // Собрание законодательства РФ. 1995 г., №33, ст. 3349.
8. Приказ МВД РФ «О мерах по усилению борьбы с преступными посягательствами на автомототранспортные средства» № 58 от 17 февраля 1994 г. // Справочная правовая система «Гарант»
9. Приказ Минсвязи РФ "О порядке внедрения системы технических средств по обеспечению оперативно-розыскных мероприятий на сетях телефонной, подвижной и беспроводной связи и персонального радиовызова общего пользования" от 25 июля 2000 г. N 130. "Российская газета". 2000 г. N 167
10. Постановление Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» № 8 от 31 октября 1995 г. // Бюллетень Верховного Суда РФ №2 1996 г.
11. Закон РФ «Об оперативно-розыскной деятельности в РФ" от 13 марта 1992 г. №2506-1 // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1992. №17. Ст.892з
12. Закон СССР «О внесении изменений и дополнений в Основы уголовного судопроизводства Союза ССР и союзных республик» от 10 апреля 1990 года // Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР. 1990. №26. Ст.495
13. Закон СССР «Об органах государственной безопасности СССР», от 16 мая 1991 г // Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР. 1990. №29. Ст.874
14. Басков В.И. Прокурорский надзор за оперативно-розыскной деятельностью при расследовании преступлений. «Вестник Московского университета», Серия 11, Право. № 4.1998 г.
15. Бочкарев А. В., Федюнин А. Е. «Некоторые уголовно-процессуальные вопросы получения и фиксации аудиальной информации при осуществлении оперативно-розыскной деятельности», // «Следователь», 2002 год, № 6
16. Быков В.М. Контроль и запись телефонных и иных переговоров. Законность. N 10.2001. // Справочная правовая поисковая система «Консультант Плюс»
17. Гаврилин Ю.В., Дубоносов Е.С. Использование контроля и записи телефонных и иных переговоров в раскрытии и расследовании преступлений: Учебное пособие. ЮИ МВД РФ, Книжный Мир М., 2003 г.
18. Гаврилин Ю. В. «Контроль и запись переговоров: понятие, сущность процессуальная характеристика» (научно-практический комм. к ст. 186 УПК РФ)//Справочная правовая поисковая система «Консультант Плюс».
19. Делягин М.Г. Практика глобализации: игры и правила новой эпохи. М. 2000 г.
20. Дунаева М.С. Проблемы защиты частной жизни граждан при осуществлении контроля и записи переговоров. Адвокатская практика №3 2003 г. // Справочная правовая поисковая система «Консультант Плюс»
21. Ивченко Л.И. Тактика контроля и записи переговоров и использование результатов этого следственные действия в расследовании преступлений Юрлитинформ. М., 2005.
22. Козырев Г.И. Документирование прослушивания и звукозаписи телефонных и иных переговоров. Законность. №4. 1993 г.
23. Комментарий УПК РФ (постатейный) (под общей ред. В.И.Радченко) - М.: Юстицинформ, 2004. // Справочная правовая система «Гарант».
24. Котухов М. Контроль и запись переговоров // Законность. 2001 год, № 12.
25. Кузнецов В.В. Тактика использования прослушивания и звукозаписи переговоров, ведущихся с телефонов и других переговорных устройств: Курс лекций по криминалистике. Вып. 11 / Под ред. В.П. Лаврова. М., 1999.
26. Куценко К.Ф.. Уголовный процесс, «Зерцало-М», 2004. М.
27. Мачковский Л.Г. Охрана права на тайну сообщений в уголовном законодательстве России и зарубежных стран. «Журнал российского права». № 4. 2003 г.
28. Менькин И.В. О доказательственном значении аудио- и видеозаписей в уголовном процессе. «Журнал российского права». № 9. 2001 г.
29. Мингалин Н. Н. «Контроль и запись переговоров в системе следственных действий». «Следователь» № 12, 2003 г.
30. Нуркаева Т., Щербаков С. Уголовно-правовая охрана чести и достоинства личности //"Российская юстиция" 2002г. № 2.
31. Панченко М.В., Кояпакиди Л.А. Уши Лубянки // Версия. М. 2001.
32. Петрухин И.Л. Личная жизнь: пределы вмешательства. Человек и власть. М., 1998.
33. «Помощь курсанту». ЕССШМ МВД РФ. Елабуга.2001 г.
34. Прослушивание и электронное наблюдение в уголовном процессе США (Пешков М., "Российская юстиция", 1997 г., N 4)
35. Ронин Р.А. Своя разведка: способы вербовки агентуры, методы проникновения в психику, форсированное воздействие на личность, технические средства скрытого наблюдения и съема информации: Практическое пособие. «Харвест», Минск. 1998 г.
36. Рууд Ч А., Степашин С.А. Фонтанка: Политический сыск при царях. М., 1993 г.
37. Рыжаков А.П. Новое следственное действие – контроль и запись телефонных переговоров.// Справочная правовая поисковая система «Консультант Плюс»
38. Селиванов Н.А., Снетков В.А. Руководство для следователя, «Инфра-М», 1997. М.
39. Симоров Д. Н. О последних изменениях оперативно-розыскной и уголовно-процессуального законодательства, касающиеся контроля и записи телефонных и иных переговоров//Российский следователь № 5, 2002г.
40. Толковый словарь «Бизнес и Право» // Справочная правовая система «Гарант»
41. Уголовный процесс. Под ред. Кобликова А.С. Норма М. 2002 г.
42. Уголовный процесс. Под ред. Божьева В.П. Проспект М. 2000 г.
43. Уголовно - процессуальное право Российской Федерации. Отв. ред. Лупинская П.А.
44. Филиппов А.Г. Тактика прослушивания и звукозаписи переговоров // Криминалистика: Т. 2: Учеб. для работников уголовного розыска / Под ред. проф. А.Г. Филиппова и доц. А.А. Кузнецова. Омск: ОВШМ МВД России, 1993.
45. Шейфер С.А. Следственные действия. Система и процессуальная форма. М., 2001 г.
46. Шейфер С.А. О правовой регламентации доказательственной деятельности следователя по новому УПК РФ. Прокурорская и следственная практика. № 1-2, 2002 г.
47. Щеглов М.Е. Правовой, тактико-оперативный, психологический аспекты прослушивания телефонных и иных переговоров // Теория и практика криминалистики и судебной экспертизы: Сб. науч. ст. / Под ред. проф. В.В. Козлова. Саратов: СГАП, 1998 г.
48. Юрина Л.Г. Процессуальные и криминалистические проблемы контроля и записи переговоров: Автореф. дисс. канд. юрид. наук. Саратов, 2001 г.
49. Юрина Л.Г., Юрин В.М. Контроль и запись переговоров: Учебное пособие. М., 2002.