Управление общим имуществом в многоквартирном доме: проблемы и решения

9. По объему передаваемых собственником управленческих функций иному субъекту - на управление:

а) без передачи собственником управленческих функций иному субъекту - непосредственная форма КУ и УОИМД, АУ (стадии наблюдения и финансового оздоровления);

б) с частичной передачей собственником управленческих функций иному субъекту - профессиональная форма КУ, опосредованная и профессиональная формы УОИМД, АУ (стадия внешнего управления);

в) с максимальной передачей собственником управленческих функций иному субъекту - УОУ и УХВ, ДУ, опосредованная форма КУ, АУ (стадия конкурсного производства).

С определенной долей условности сравнительную характеристику видов управления имуществом можно представить в виде сводной таблицы (табл. 1).

Проведенное исследование позволяет при наличии некоторых отличительных черт выявить значительное сходство между определенными видами управления (например, между корпоративным управлением и управлением общим имуществом многоквартирного дома), что предоставляет возможность использовать богатый опыт регулирования организационно-правовых механизмов давно существующих видов управления в совершенствовании как нормативно-правовой базы, так и правоприменительной практики нового вида управления - управления общим имуществом многоквартирного дома.

Подводя итог сказанному, подчеркнем, что при безусловной индивидуальности (относительной самостоятельности) каждого вида управления имуществом сущность управления должна оставаться единой: заключаться в реализации правомочий и исполнении обязанностей собственника имущества, не сопровождающихся при этом ни передачей собственником своих правомочий субъекту управления, ни, тем более, лишением собственника его правомочий в пользу последнего.

Принятые в таблице сокращения: ХВ - хозяйственное ведение; ОУ - оперативное управление; ГМО - государственное (муниципальное) образование; ЮЛ - юридическое лицо; КП - казенные предприятия; У - учреждения; ПП - политические партии; РО - религиозные организации; ИП - индивидуальный предприниматель.

┌─────────────┬────────────────────────┬───────────────────┬─────────────────┬────────────────────┬──────────────────┐

│Сравнительный│Управление на базе прав │   Доверительное   │  Корпоративное  │    Арбитражное     │ Управление общим │

│   признак   │оперативного управления,│    управление     │   управление    │     управление     │   имуществом в   │

│             │ хозяйственного ведения │                   │                 │                    │ многоквартирном  │

│             │                        │                   │                 │                    │       доме       │

├─────────────┼────────────────────────┼───────────────────┼─────────────────┼────────────────────┼──────────────────┤

│Основания    │Создание    юр.     лица│Заключение договора│Создание юр. лица│Судебный       акт о│Возникновение    у│

│возникновения│(унитарной   организации│между сторонами:   │(корпоративной   │применении          │приобретателя     │

│             │со           специальной├────────┬──────────┤организации)   по│соответствующей     │(собственника)    │

│             │правоспособностью)    по│по  воле│по        │решению          │процедуры в  деле  о│осн.  помещения  в│

│             │решению учредителя      │учреди- │основаниям│учредителей,     │банкротстве       по│силу        закона│

│             │                        │теля    │, указ.  в│становящихся  его│основаниям       и в│"зависимого" права│

│             │                        │        │законе    │участниками      │порядке, предусмотр.│общей      долевой│

│             │                        │        │          │(членами)        │законом             │собственности   на│

│             │                        │        │          │                 │                    │общее    имущество│

│             │                        │        │          │                 │                    │дома              │

├─────────────┼────────────────────────┼────────┼──────────┼─────────────────┼────────────────────┼──────────────────┤

│Учредитель   │Учредитель  юр.   лица -│Собстве-│Иные      │Учредители    юр.│Арбитражный суд     │Собственник       │

│управления   │собственник    имущества│нник    │уполномоч.│лица            -│                    │имущества         │

│             │(уполномоченный орган)  │имущест-│лица  (кр.│собственники     │                    │                  │

│             │                        │ва      │суб-тов   │имущества,       │                    │                  │

│             │                        │        │ХВ, ОУ)   │передающие его  в│                    │                  │

│             │                        │        │          │качестве  вкладов│                    │                  │

│             │                        │        │          │в   собственность│                    │                  │

│             │                        │        │          │создаваемого  ими│                    │                  │

│             │                        │        │          │юр. лица         │                    │                  │

├─────────────┼────────────────────────┼────────┴──────────┼─────────────────┼────────────────────┼──────────────────┤

│Вид   объекта│Имущество,  закрепл.  за│Имущество    (кроме│Деятельность   (в│Деятельность (в т.ч.│Общее    имущество│

│управления   │субъектом  управления  и│находящегося  в  ХВ│том         числе│имущество) юр.  лица│многоквартирного  │

│             │предназн.    для     его│иОУ)               │имущество)       │- должника          │дома              │

│             │деят-ти                 │                   │корпоративной    │                    │                  │

│             │                        │                   │орг-ции          │                    │                  │

├─────────────┼──────────────┬────────┬┴───────────────────┼─────────────────┼────────────────────┼──────────────────┤

│Форма        │Государств.,  │Госуд., │Государственная,    │Частная          │Государственная,    │Коллективная     с│

│собственности│муниципал.    │муниц., │муниципальная,      │коллективная     │муниципальная,      │возможным  долевым│

│на  имущество│              │частная │частная             │(корпоративная)  │частная (корпорат. и│участием       как│

│по   субъекту│              │        │                    │                 │индивид.)           │публ.,       так и│

│присвоения   │              │        │                    │                 │                    │частной           │

│             │              │        │                    │                 │                    │собственности     │

├─────────────┼──────────────┼────────┼─────────┬──────────┼─────────────────┼────────────────────┼──────────────────┤

│Собственник  │ГМО           │ГМО, ЮЛ,│ГМО,  ЮЛ,│Гражданин │Юридическое  лицо│Должник -  юр.  лицо│Собственники      │

│имущества    │              │гражда- │гражданин│          │(корпоративная   │(кроме  КП,  У,  ПП,│помещений        в│

│             │              │нин     │         │          │орг-ция)         │РО), ИП             │многоквартирном   │

│             │              │        │         │          │                 │                    │доме              │

├─────────────┼──────────────┼────────┼─────────┴──────────┼─────────────────┼────────────────────┼──────────────────┤

│Цель         │Стабильное    │Осущест-│Профессиональное    │Стабильное       │В        завис-ти от│Обеспечение       │

│управления   │професси-он.  │вление  │использование чужого│профессиональное │процедуры          -│сохранности      и│

│             │участие      в│неком-  │имущества,          │участие в  гражд.│сохранение          │эффективного      │

│             │гражд.        │мерч.   │извлечение прибыли  │обороте,         │имущества,          │функционирования  │

│             │обороте,      │деятель-│                    │извлечение       │восстановление      │имущества         │

│             │извлечение    │ности   │                    │прибыли        (в│платежеспособности  │                  │

│             │прибыли       │(без    │                    │коммерческих     │должника,  погашение│                  │

│             │              │извлече-│                    │орг-циях),       │имеющейся   у   него│                  │

│             │              │ния     │                    │осуществление   и│кредиторской        │                  │

│             │              │прибыли)│                    │защита           │задолж-ти           │                  │

│             │              │        │                    │коллективных     │                    │                  │

│             │              │        │                    │интересов        │                    │                  │

├─────────────┼──────────────┴────────┴┬───────────────────┼─────────────────┼───────┬────────────┼──────────────────┤

│Сущность     │Владение,   пользование,│Владение,          │Деятельность,    │Наблю- │Принуд.     │Реализация  права │

│управления   │распоряжение       чужим│пользование,       │связанная       с│датель-│реализация  │общей     долевой │

│             │им-вом в пределах,  уст.│распоряжение  чужим│целевым          │ные   и│права       │собственности  на │

│             │законом и собственником:│имуществом        в│функционированием│контро-│соб-с-ти  на│общее   имущество │

│             ├────────┬───────────────┤пределах,          │корпорации,     в│лирую- │имущество  и│многоквартирного ││

│             │в соотв.│в      соотв. с│установленных      │т.ч.   реализация│щие    │ведение  дел│дома в  пределах, │

│             │с целями│целями         │договором          │правовых     форм│полно- │должника    │установленных     │

│             │деятель-│деятельности,  │                   │отношений        │мочия  │            │законом         и │

│             │ности   │заданиями      │                   │корпоративной    ├───────┴────────────┤собственниками   ││

│             │        │собственника,  │                   │собственности   в│в          пределах,│                  │

│             │        │назначением    │                   │пределах,        │установленных       │                  │

│             │        │имущества      │                   │установленных    │законом             │                  │

│             │        │               │                   │законом         и│                    │                  │

│             │        │               │                   │собственником    │                    │                  │

├─────────────┼────────┴───────────────┼───────────────────┼─────────────────┼───────┬────────────┼──────────────────┤

│От      чьего│От   своего      имени в│От своего имени  (с│От  имени     и в│Не     │От    своего│От  имени     и в │

│имени     и в│интересах        своих и│обяз. указанием  на│интересах        │участ- │имени      в│интересах         │