Судебный приказ

     Далее, ни ст. 128 ГПК РФ, ни иные статьи не определяют, каким образом должно происходить извещение должника о вынесенном судебном приказе. В связи с чем на практике судьи нередко высылают копию судебного приказа должнику простым письмом, что представляется неправильным, потому что такое письмо могут попросту вытащить из почтового ящика и должник вообще не будет знать, что в отношении его вынесен судебный приказ. В ряде случаев судьи вообще не считают своим долгом известить должника о вынесенном в отношении его судебном приказе. О вынесении судебного приказа должнику становится известным лишь на стадии исполнительного производства. В этом случае должники вынуждены либо исполнять судебный приказ, либо пытаться отменить его в порядке надзора. В данном случае к приказному производству применимы нормы гл. 10 ГПК РФ, регулирующей порядок судебных извещений и вызовов, в связи с чем, дабы избежать неоднозначного толкования и применения, представляется целесообразным закрепить, что порядок вручения должнику копии судебного приказа производится по правилам гл. 10 ГПК РФ.

     Еще одним спорным моментом в регулировании  приказного производства является определение  подсудности дела. Так, п. 1 ч. 1 ст. 23 ГПК РФ относит дела о выдаче судебного приказа к подсудности мирового судьи, при этом не ограничивая их по сумме. В то же время п. 5 ч. 1 ст. 23 ГПК РФ предусматривает, что мировой судья рассматривает в качестве суда первой инстанции дела по имущественным спорам, за исключением дел о наследовании имущества и дел, возникающих из отношений по созданию и использованию результатов интеллектуальной деятельности, при цене иска, не превышающей 50 тыс. рублей. В этой связи не совсем понятно, какому суду будет подсудно заявление о вынесении судебного приказа с ценой, превышающей 50 тыс. рублей. На наш взгляд, такое заявление относится к подсудности мирового судьи, поскольку закон не ограничивает какой-либо суммой дела о выдаче судебного приказа.

     Еще одной проблемой является то, что  действующее процессуальное законодательство, к сожалению, не содержит запрета  на предъявление нескольких заявлений  о выдаче судебного приказа по тождественным требованиям, а также  на предъявление заявления о выдаче судебного приказа в том случае, если имеется вступившее в законную силу судебное решение по тождественному требованию. Это зачастую влечет за собой вынесение по одному и тому же требованию нескольких судебных актов. В связи с чем считаем оправданным внести изменения в ст. 125 ГПК РФ, предусмотрев в качестве дополнительных оснований для отказа в принятии заявления о вынесении судебного приказа:

     - наличие вступившего в законную силу судебного приказа или решения суда по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям;

     - если в производстве у этого  или другого мирового судьи  уже имеется заявление о выдаче  судебного приказа по тождественному  требованию;

     - если в порядке искового производства  у этого или другого судьи  рассматривается дело по тождественному  требованию.

     Целесообразно также указать, что отказ в  принятии заявления по одному из указанных  выше оснований препятствует повторному обращению в суд с заявлением о вынесении судебного приказа по тождественному требованию.

     В юридической литературе предлагается решать данную проблему путем применения аналогии закона, что, на наш взгляд, до внесения соответствующих законодательных  изменений представляется вполне обоснованным и оправданным.

     Таким образом, действующее процессуальное законодательство, регулирующее приказное  производство, несовершенно, что порождает  ошибки в применении правовых норм. В связи с чем считаем, ГПК РФ нуждается в некоторой корректировке с целью совершенствования нормативной базы и правоприменительной практики.

     Несмотря на все существенные недостатки, процедура приказного производства, безусловно, должна сохраняться и впредь как институт отрасли гражданского процессуального права и средство защиты прав и законных интересов граждан. 
 
 
 

СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 

Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ, №4, 2009
2. Гражданский кодекс Российской Федерации – М.: Юрайт Издат, 2011
3. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации. – М.: Эксмо, 2011
4. Федеральный закон от 17.12.1998 № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, №51, 1998
5. Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 20 февраля 1985 г. «О некотором изменении порядка взыскания алиментов на несовершеннолетних детей» // Ведомости Верховного Совета РСФСР, №9, 1985

Специальная литература

6. Аргунов В.Н. Судебный приказ и исполнительная надпись // Российская юстиция, №7, 1996
7. Белогруд Н.Е. Римское право. Источники, история, институции. – М.: Закон 1996
8. Брановицкий К. Возможности использования информационных технологий в европейском приказном производстве (Регламент ЕС № 1896/2006 «О введении европейского приказного производства») // Арбитражный и гражданский процесс, №10, 2009
9. Брановицкий К. Современное автоматизированное электронное приказное производство Германии и его виды // Арбитражный и гражданский процесс, №9, 2009
10. Владимирский-Буданов М.Ф. Обзор истории российского права. Ростов-на-Дону,1995
11. Гражданский процесс: Учебник / под ред. А.Г. Коваленко, А.А. Мохова, П.М. Филиппова. – М.: КОНТРАКТ, 2008
12. Гражданский процесс: Учебник / под ред. М.К. Треушникова. – М.: Городец, 2007
13. Гражданский процесс: Учебник / под ред. В.В. Яркова. – М.: Волтерс Клувер, 2004
14. Гражданское процессуальное право России: Учебник / под ред. М.С. Шакаряна. - М., 1996
15. Григорьева Л.П. Судебный приказ как форма защиты трудовых прав граждан // Юридическая наука и правоохранительная практика, №1, 2008
16. Диордиева О.Н. Судебный приказ как форма защиты в гражданском процессе // Арбитражный и гражданский процесс, №6, 2003
17. Загайнова С.К. Об основных тенденциях развития приказного производства // Мировой судья, №4, 2007
18. Загайнова С.К. Пути развития приказного производства // Российская юстиция, №7, 2007
19. Ковтков Д.И. Исправление описок и явных арифметических ошибок в судебном приказе, рассрочка исполнения судебного приказа, изменение способа и порядка его исполнения. // Юрист, №12, 2010
20. Ковтков Д.И. Обеспечительные меры в приказном производстве // Мировой судья, №11, 2010
21. Ковтков Д.И. Приказное производство: правовое регулирование, проблемы, перспективы развития // Мировой судья, №12, 2010
22. Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу РФ (постатейный) / под ред. А.П. Рыжаков. – М.: Эксмо, 2008
23. Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу РФ (постатейный) / под ред. Е.Л. Забарчука. – СПб.: Питер Пресс, 2009
24. Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный) / под общ. ред. В.И. Нечаева. – М.: Норма, 2008
25. Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный) / под ред. В.М. Жуйкова, М.К. Треушникова. – М.: Городец, 2010
26. Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу РСФСР (научно-практический) / Под ред. М.С. Шакарян. - М.: Юристъ, 2000
27. Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу РФ (постатейный) / под ред. Г.А. Жилина. – М.: Проспект, 2010
28. Лесницкая Л. Рецензия на статью В.С. Никитина «Бесспорность дел приказного и упрощенного производств // Арбитражный и гражданский процесс, №7, 2009
29. Масленникова Н.И. Судебный приказ // Российский юридический журнал, №3, 1996
30. Митенкова О.А. Институт приказного производства в гражданском процессе: актуальные вопросы теории и практики // Российская юстиция, №9, 2010
31. Мохов А.А. Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный). – М.: Контракт, 2011
32. Научно-практический комментарий к ГПК РСФСР / Под ред. М.К. Треушникова. - М.: Городец, 2001
33. Никитин В. Бесспорность дел приказного и упрощенного производств // Арбитражный и гражданский процесс, №7, 2009
34. Никитин В.С. Некоторые вопросы приказного производства // Арбитражный и гражданский процесс, №7, 2008
35. Новицкий И.Б. Основы римского гражданского права. Учебник  – М.: Издательство ЗЕРЦАЛО, 2000
36. Омельченко О.А. Римское право: Учебник. Изд. 2-е, исправленное и дополненное. – М.: ТОН – Остожье, 2000
37. Решетняк В.И., Черных И.И. Заочное производство и судебный приказ в гражданском процессе. – М.: Городец, 1997
38. Римское частное право: Учебник / Под ред. проф. Перетерского И.С. – М.: Юристъ, 1997
39. Римское частное право: Учебник / Под ред. И.Б. Новицкого и И.С. Перетерского. – М.: Новый Юрист, 1998
40. Российское  законодательство X-XX в.в. в 9 томах. Т 2. – М., 1999
41. Салогубова Е.В. Римский гражданский процесс. - М.: Новый юрист, 1997
42. Судебная статистика итогов работы судов общей юрисдикции за I полугодие 2011 года // Российская юстиция, №7, 2011
43. Туманов Д.А. Приказное производство в настоящее время: процесс или фикция процесса // Журнал российского права, №7, 2008
44. Черемин М.А. Приказное производство в российском гражданском процессе. – М.: Городец-издат, 2001
45. Энгельман. И.Е. Курс русского гражданского судопроизводства. – М., 1982
46. Ярошенко Т.В. Особенности института судебного приказа в гражданском процессе // Вестник Российского государственного университета им. И. Канта, №9, 2010

Судебная  практика

47. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 5 февраля 1998 г. № 3 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 5 февраля 1998 г. № 1 «О некоторых вопросах применения Федерального закона «О переводном и простом векселе» // Вестник ВАС РФ, №4, 1998
48. Письмо ВАС РФ от 17.03.1998 №С1-7/ОУ-202, Минюста РФ от 24.03.1998 №1873-СС «О мерах по организации взаимодействия арбитражных судов и службы судебных приставов субъектов Российской Федерации» // Вестник ВАС, № 5, 1998
49. Судебный приказ от 29.09.2010 г. по делу №2-3179/2010 // Архив мирового судьи по Благовещенскому городскому судебному участку №4, 2010
50. Судебный приказ от 23.08.2010 г. по делу №2-2582/2010 // Архив мирового судьи по Благовещенскому городскому судебному участку №4, 2010
51. Судебный приказ от 24.12.2010 г. по делу №2-2978/2010 // Архив мирового судьи по Благовещенскому городскому судебному участку №1, 2010
52. Судебный приказ от 14.01.2011 г. по делу №2-87/2011 // Архив мирового судьи по Благовещенскому городскому судебному участку №4, 2011

ОГЛАВЛЕНИЕ 

Приложения: Материалы судебной практики на 4 листах 

Дипломная работа сдана на кафедру _____________________________________