Согласно действующему бюджетному законодательству РФ распределение доходов между бюджетами бюджетной системы РФ может быть представлено в виде таблицы  приложение 1  

     Различие между разграничением и распределением доходов между бюджетами БС РФ может быть проведено по следующим критериям  
 

Таблица 2.2.

     Сравнительная характеристика разграничения и  распределения доходов между  бюджетами бюджетной системы  Российской Федерации

      В отличие от разграничения доходов между бюджетами, которое относится к компетенции только федеральных органов государственной власти, распределение доходов между бюджетами может осуществляться органами государственной власти обоих уровней и органами местного самоуправления муниципальных районов. При этом нормативы по доходам, закрепляемым за бюджетами в порядке их разграничения, определяются БК РФ; нормативы отчислений по доходам, распределяемым между бюджетами, могут устанавливаться иными (кроме БК РФ) актами бюджетного законодательства Российской Федерации. Для бюджетов субъектов РФ и бюджетов муниципальных образований различного вида законодательством Российской Федерации предусматривается как закрепление за ними доходов в порядке разграничения, так и передача им доходов, подлежащих зачислению в иные бюджеты. В то же время в федеральный бюджет могут зачисляться только закрепленные за ним доходы, а в бюджеты внутригородских муниципальных образований городов федерального значения – только доходы, передаваемые им органами государственной власти городов Москвы и Санкт-Петербурга. Бюджетным кодексом РФ определяются нормативы зачисления в бюджеты всех видов налогов, предусмотренных Налоговым кодексом РФ. При этом устанавливаются единые нормативы для бюджетов субъектов РФ, единые нормативы для бюджетов поселений, единые нормативы для бюджетов муниципальных районов и единые нормативы для бюджетов городских округов, закрепляемые за соответствующими бюджетами исключительно на постоянной основе. В свою очередь передача доходов в порядке их распределения осуществляется путем установления нормативов отчислений в нижестоящие бюджеты от любых видов налогов, зачисляемых в бюджеты субъектов РФ и бюджеты муниципальных районов. Причем могут устанавливаться как единые нормативы отчислений для бюджетов поселений, единые нормативы для бюджетов муниципальных районов и единые нормативы для бюджетов городских округов, утверждаемые на постоянной основе, так и дифференцированные нормативы отчислений для местных бюджетов и для бюджетов субъектов РФ, принимаемые на очередной финансовый год.

2.Анализ бюджетного федерализма в России

     2.1 Распределение расходов  на уровне бюджетной  системы

     Рассмотрим  динамику распределения расходов на уровне бюджетной системы за 2009–2010 гг. Федеральный бюджет на 2010 год по расходам составил в сумме 2 768 085,8 млн. рублей и доходам в сумме 3 273 844,6 млн. рублей исходя из прогнозируемого объема валового внутреннего продукта в сумме 16 130 млрд. рублей и уровня инфляции (потребительских цен) 10 процентов (декабрь 2010 года к декабрю 2009 года). Превышение доходов над расходами федерального бюджета составил в сумме 505 758,8 млн. рублей. Сравнительный анализ экономической структуры бюджета 2009 и 2010 гг. (представлен в табл. 2.1.).

     Таблица 2.1.

     Экономическая структура расходов проектов федерального бюджета на 2010 г. по сравнению с 2009 г.

     Федеральный бюджет на 2008 год по расходам составил в сумме 3 539 450,6 млн. рублей исходя из прогнозируемого объема валового внутреннего продукта в сумме 21 000 млрд. рублей и уровня инфляции (потребительских цен) 10–11 процентов. Превышение доходов над расходами федерального бюджета составило 1 440 306,0 млн. рублей.

     Федеральный бюджет на 2009 год по расходам составил в сумме 4 431 076 807,1 тыс. рублей исходя из прогнозируемого объема валового внутреннего продукта в сумме 27 220 млрд. рублей и уровня инфляции (потребительских цен) 9,0 процента (декабрь 2009 года к декабрю 2008 года). Превышение доходов над расходами федерального бюджета составил в 2009 году в размере 1 739 407 792,9 тыс. рублей.

     Федеральный бюджет на 2010 год по расходам составил в сумме 5 463 479 900,0 тыс. рублей исходя из прогнозируемого объема валового внутреннего продукта в сумме 31 220 млрд. рублей и уровня инфляции (потребительских цен) 6,5 – 8,0 процента (декабрь 2010 к декабрю 2009 года). Превышение доходов над расходами федерального бюджета составил в 2010 году в сумме 1 501 837 300,0 тыс. рублей.

     Сравнительная таблица расходов бюджета РФ (таблица 2.2, рис. 2.1.).

     Таблица 2.2.

     Структура расходов бюджета Российской Федерации за 2008–2010 гг.

     Рис. 2.1. Расходы федерального бюджета за 2008–2010 гг.

     Исходя  из данных табл. 2.1.2, и рис. 2.1.1 можно сказать, что расходы бюджета с каждым годом увеличивались, всего расходов за 2008 г. – 2 768 085 767,0, за 2009 г. – 3 539 450 558,3, и в 2010 г. составили – 4 431 076 807,1 млн. руб.

     В 2010 году прогнозировалось существенное увеличение возможности государства по реализации общенациональных приоритетов (табл. 2.3). По сравнению с ожидаемым исполнением в текущем году расходы – на 1074,9 млрд. рублей (24,5%).

     Таблица 2.3.

     Основные  параметры федерального бюджета