Основные аспекты политической мысли Древнего Мира и Средних веков.

В структуре  политической системы выделяются такие ее подсистемы, как институциональная, нормативная, функциональная, коммуникативная, культурная.

Институциональная система состоит из политических институтов, каждый из которых также  является государственной, партийной, общественно-политической системой. Ведущим политическим институтом, сосредоточивающим в себе максимальную политическую власть, является государство. Особая роль в политической системе принадлежит политическим партиям и общественно-политическим движениям. С одной стороны, они являются важными участниками политического процесса, осуществляют своеобразное посредничество между различными государственными структурами и населением, под их влиянием происходит формирование государственных структур, осуществляется корректировка политического курса, направляется политическое развитие. С другой стороны, эти политические институты не имеют сугубо политического характера. В них переплетаются политические и неполитические задачи. Специфическое место в политической системе занимают такие неполитические социальные институты, как средства массовой информации и церковь. Средства массовой информации иногда называют «четвертой властью». Их политическая роль обусловлена прежде всего тем, что они являются достаточно самостоятельным предприятием по производству политической информации. Поскольку в демократических системах СМИ действуют достаточно самостоятельно, то создаваемая ими информация может иметь далеко не нейтральный характер. Политические возможности средств массовой информации умножаются и тем, что они имеют широкий доступ к населению, формируют сознание человека, а значит, и его отношение ко всей политической системе в целом.

Политическая  система призвана выполнять определенные функции в обществе:

— Политическая социализация выражается в приобщении членов общества к политической деятельности. Уровень политической социализации может повышаться в переломные, кризисные периоды развития государства, например смена или частичное обновление политической системы, ее отдельных элементов. Политическая социализация — это процесс усвоения личностью политических знаний, ценностей и норм. Путем воспитания, самовоспитания человек становится личностью, последовательно проходя дошкольную, школьную, трудовую и послетрудовую стадии. Семья, школа, трудовые коллективы, формальные и неформальные общности, организации, государственные институты в той или иной мере осуществляют политическую социализацию личности, но каждый из них делает это сообразно собственным возможностям и способностям. При этом довольно часто нарушается функция преемственности в социализации, которая состоит в передаче политического опыта от поколения к поколению. Стихийность, иррационализм, отрыв слова отдела, поверхностное знание политики не могут способствовать сформированию политически культурного человека.

— Артикуляция интересов выражается в предъявлении требований к тем, кто вырабатывает политические решения. Требования могут предъявляться как отдельными людьми, так и группами. При этом существует возможность прибегать как к официальным, так и к неофициальным каналам для предъявления требований. Требования, которые предъявляются политическим лидерам, государственным чиновникам, не всегда свидетельствуют о крайнем недовольстве граждан, скорее они характеризуют заинтересованность граждан, их желание участвовать в политическом процессе.

— Политическая коммуникация осуществляется в форме взаимодействий между различными элементами политической системы, а также между политической системой и окружающей средой. Дело в том, что политическая система представляет собой пространство, в котором взаимодействуют ее элементы. Политические партии, общественно-политические движения, профсоюзы, государство в целом и отдельно взятый гражданин постоянно обмениваются информацией. Политическая система способствует более быстрому их диалогу.

—Одной из важнейших  функций политической системы является нормотворчество, в процессе которого разрабатываются правила и законы, регулирующие поведение. Речь идет не только о законодательной власти, поскольку политические нормы не сводятся лишь к правовым. В рамках политической системы появляются законы, регламентирующие организацию и проведение выборов в различные органы государственной власти или яе допускающие выборность органов государственной власти вообще; соблюдаются или нарушаются права и свободы человека; взаимоотношения элементов политической системы могут учитывать нормы морали, координально изменять ее содержание или отвергать вообще.

— Среди функций  политической системы можно выделить контроль за соблюдением правил и норм. Данная функция предполагает истолкование законов, урегулирование конфликтов, наложение наказаний — все это происходит внутри политической системы страны. Данная функция не сводится лишь к судебной власти, хотя находится в основном в ее ведении.

Учитывая все  функции, которые осуществляет политическая система в обществе, можно сказать, что она обеспечивает порядок в обществе, держит под контролем процессы социальной напряженности в отношениях между людьми, создает условия для безопасности, прямо или косвенно распределяет материальные и духовные ценности, мобилизует различные ресурсы для удовлетворения потребностей народа.

Политическая  система эффективна тогда, когда  она выполняет свои функции, если не разделяет, не раскалывает общество. Эффективность политической системы общества выражается в способности формировать гармоничные отношения с окружающей средой. 

Г. Алмонд выделяет четыре типа политических систем:

1. Англо-американская  политическая система. Для нее  свойственны приоритетность прав и свобод личности в обществе, благосостояние и безопасность. Политическая культура здесь опирается на рациональный расчет. Данная система характеризуется наличием множества политических институтов и даже бюрократией.

2.Континентально-европейская политическая система характерна для Франции, Германии, Италии. В ней происходит смешение элементов англо-американской культуры с другими.

3.Тоталитарные  политические системы запрещают  политическую самодеятельность, оппозицию.  Политическая активность зачастую носит принудительный характер. В данной политической системе власть чрезмерно централизована.

4. Доиндустриальиые  и частично индустриальные политические системы имеют смешанную политическую культуру, которая отличается от демократической англоамериканской. В доиндустриальньк и частично индустриальных политических системах высок уровень насилия. Основа этих систем — высокая степень социального неравенства в обществе. Характерная черта данной политической системы — отстраненность большинства населения от управления государством. Власть может быть сосредоточена в руках одного субъекта.

Кроме перечисленных  типологий, любая политическая система является открытой или закрытой. Открытая политическая система раскрыта для взаимодействия с окружающей средой, как правило, характерна для различных демократических государств. Для открытой политической системы характерно наличие оппозиции и налаженный, здоровый диалог с ней. Закрытые политические системы сильно ограничивают свои контакты с внешней средой. Они характерны для тоталитарных и авторитарных государств, где невозможно существование политической оппозиции, проявление политической инициативы.

Рассмотренные типологии свидетельствуют о  сложности политики, многоаспектное политической сферы. Перечисленные типологии были выделены с учетом социально-экономического развития общества, особенностей характера политического режима, культурных особенностей общества.

Независимо от типа политической системы она может . быть более или менее оптимальной. Оптимальность политической системы общества определяется ее способностью гасить импульсы, которые ведут к нарушениям, кризисам. Об оптимальности политической системы общества можно судить по следующим критериям:

— устойчивость, т. е. продолжительность существования системы во времени;

—адаптивность, т. е. способность системы своевременно и верно реагировать на изменяющиеся условия как внутри общества, так и во внешней среде;

—продуктивность, т. е. способность системы умело  реагировать на требования различных социальных групп, принимать политические решения, направленные на реализацию этих требований;

—эффективность, т. е. поддержка гражданами существующего политического режима;

— рентабельность, т. е. политическая система должна своевременно и точно определить цели и пути их достижения с наименьшими материальными издержками.

Политологи пристальное  внимание уделяют изучению проблемы перегрузок политической системы. Выделяют количественную перегрузку, т. е. это  ситуацию, когда политическая система не способна разрешать экономические требования. Качественная перегрузка — это перегрузка, возникающая при новых спорных проблемах. Вообще перегрузка вызвана ошибками в выборе социально-экономического курса развития страны, отсутствием согласованности между ветвями власти.

Оптимальность параметров политической системы в  значительной степени предопределяется традициями, сложившимися в стране, образом жизни, стереотипами массовой психологии и идеологией. российской политической системы постсоветского периода в значительной степени объясняется тем, что псевдодемократы, пришедшие к власти, по сути дела сохранили авторитарную систему управления в ее худшем виде.

На деятельность политической системы влияют характер границ и масштабы территории государства, запасы природных ресурсов, количество населения и его качество, количество земли, пригодной для использования. Для России проблема границ существовала практически постоянно, и нередко эту проблему приходилось решать в военных столкновениях.

Существенным устоем достижения равновесия в политической системе считается принцип разделения властей. Ценность теории разделения властей в том, что устанавливаются мощные конституционные гарантии против полновластия одного из органов власти и его произвола. Однако разделение властей не является универсальным политическим принципом, так как в обществе с большими социальными различиями разделение властей, как правило, носит весьма относительный характер.

Западные политологи, в том числе и Д. Истон, особое внимание уделяет вопросу самосохранения, поддержания стабильности и выживания политической системы в условиях непрерывно меняющейся и далеко не всегда благоприятствующей ее укреплению и развитию окружающей среды. Для того чтобы справиться с возникающими в политической системе стрессовыми ситуациями, политическая система должна обладать способностью к ослаблению напряжений, исходящих из внешней среды.

Политическая  система общества — сложная совокупность институтов государства и общества, форм взаимодействия между ними, направленных на осуществление политической власти, управления, руководства. В демократической политической системе ее основная функция состоит в поддержании стабильности и порядка, имеющихся в обществе и государстве связей, которые основываются на законах, высокой политической и правовой культуре людей.

Тоталитарная  политическая система отражала волю административно-бюрократического аппарата, выполняла функции всеохватывающего контроля над всеми сферами общественной жизнедеятельности и в целом вела не к организации и реализации интересов граждан на базе законов, а к их разрушению. Поэтому в нынешних условиях Россия находится на стадии перестройки своей политической системы. Ориентируясь на демократические нормы, политическая система России обогатилась политическими партиями, парламентом — все это ведет к изменениям и в общественной жизни страны. Курс проводимых демократических реформ еще не завершен, и когда это произойдет, сказать достаточно сложно. Ф. А. Хайек в свое время отмечал: «События современности тем отличаются от событий исторических, что мы не знаем, к чему они ведут».

Политическая  система общества отражает особый вид  целостной деятельности и отношений  субъектов. Элементы политической системы должны быть внутренне организованы, упорядоченым. Политический характер организации должен выражать политические интересы социальной общности людей. Она должна быть участником политической жизни и носителем политических отношений, иметь непосредственное или опосредованное отношение к политической власти и руководствоваться в повседневной жизни политическими нормами и правилами. Все эти требования естественно предъявляются к элементам любой политической системы, в том числе и российской. Поэтому хотелось бы отметить, что большинство политических партий современной российской политической системы являются популистскими и не выполняют в полной мере своих функций. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Вопрос 45: Природа и особенности социально-политических конфликтов. 

История показывает немало примеров трагедий, когда процветающая держава оказывалась порабощенной воинственным и менее развитым соседом. И тогда гибла самобытная культура, утрачивал былую славу народ, еще недавно могущественный и исполненный достоинства. Другие государства рассыпались в прах, когда ни одна чужеземная сила была не в состоянии посягнуть на их могущество. Они падали жертвами внезапных бунтов и волнений. Серая, смутная толпа рушила все, что в недавнем прошлом было под неприкасаемым авторитетом Власти. Многие ученые мужи пытались найти объяснение подобным явлениям, объявляя причинами или порочность и глупость властей, или высшую справедливость угнетенных народных масс, сводя глобальное явление к какому-то кругу первопричин, к тому же редко созерцаемых глазами беспристрастного наблюдателя. Поэтому, опираясь на постулаты вездесущей философии можно последовательно и однозначно поставить под сомнение правильность всех известных теорий о причинах, порождающих государственные катаклизмы. Причина видится здесь простой. Пока общество находится в устойчивом состоянии без видимых тенденций к изменениям, внутри него все намерения к действиям уравновешены намерениями к противодействию или к бездействию. Но в силу неравномерности развития общества велика вероятность появления тенденций к общественным изменениям. Возникновение тенденции еще не означает неизбежности самого изменения.