Совершенствование работы администрации с обращениями граждан

Автор: Пользователь скрыл имя, 09 Мая 2012 в 06:25, курсовая работа

Описание работы

Одним из важных элементов административно-правового статуса граждан является их конституционное право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления (ст. 33 Конституции РФ). Обращения граждан в совокупности регулирующих их правовых норм представляют собой сложный и достаточно разветвленный институт административного права. Конечно, этот правовой институт нуждается в модернизации, совершенствовании механизма реализации обращений, учете новых реалий, но тем не менее он на протяжении многих лет сложился, функционирует и служит эффективным средством демократизации общества, формирования правового государства, широким каналом участия граждан в управлении делами общества и государства.

Работа содержит 1 файл

Тема.docx

— 110.82 Кб (Скачать)

    в сфере строительства  и архитектуры:

- представляет интересы  муниципального образования «Город  Томск» в государственных органах  и органах местного самоуправления  при рассмотрении вопросов застройки  района;

- осуществляет информирование  граждан о возможном или предстоящем  предоставлении земельных участков  для градостроительной деятельности;

- принимает в установленном  порядке участие в предоставлении  земельных участков на территории  района, а также в изъятии земельных  участков для муниципальных нужд;

- осуществляет контроль  содержания фасадов зданий и  сооружений;

- обеспечивает снос самовольно  возведенных объектов капитального  строительства, а также освобождение  самовольно занятых территорий  общего пользования на территории  района;

    в сфере социальной  поддержки населения и семейных  отношений:

- участвует в разработке  и реализации программ социальной  помощи населению;

- дает разрешение вступить  в брак лицам, достигшим возраста  шестнадцати лет;

- в пределах полномочий  органов местного самоуправления  организует работу по профилактике  безнадзорности, совершения правонарушений  среди несовершеннолетних на  территории района;

   в сфере молодежной  политики, культуры, физической культуры  и спорта:

- осуществляет реализацию  молодежной политики на территории  района;

- обеспечивает условия  для развития физической культуры  и массового спорта;

- организует взаимодействие  с общественными и иными организациями  по вопросам реализации молодежной  политики, спорта и физической  культуры, досуг населения, работу  по проведению творческих и  спортивных мероприятий;

- содействует занятости  и трудоустройству молодежи;

    в иных сферах:

- регистрирует по месту  жительства и пребывания граждан  в населенных пунктах, в которых  отсутствуют органы внутренних  дел;

- выступает муниципальным  заказчиком, осуществляет иные функции  в соответствии с муниципальными  правовыми актами администрации  города Томска;

- организует работу с  территориальными общественными  самоуправлениями и товариществами  собственников жилья;

- оказывает содействие  администрации города Томска  и ее органам в реализации  их полномочий на территории  района;

- в установленном порядке  участвует в организации и  осуществлении мероприятий по  гражданской обороне, защите населения  и территории городского округа  «Город Томск» от чрезвычайных  ситуаций природного и техногенного  характера в соответствии с  действующим законодательством  и муниципальными правовыми актами  города Томска;

- осуществляет функции  органа местного самоуправления  по организации мобилизационной  подготовки по предмету ведения  администрации района и переводу  администрации района на работу  в условиях военного времени;

- в установленном порядке  в пределах своей компетенции  осуществляет функции по защите  государственной тайны, предусмотренные  Законом Российской Федерации  от 21.07.1993 № 5485-1 «О государственной  тайне», в администрации района, а также в подведомственных  муниципальных предприятиях и  учреждениях; 

- в соответствии с действующим  законодательством создает и  организует деятельность районной  комиссии по бронированию граждан,  пребывающих в запасе;

- осуществляет иные функции  в соответствии с действующим  законодательством и муниципальными  правовыми актами города Томска.

 

     Администрация  района в соответствии с возложенными  на нее функциями осуществляет  следующие полномочия:

- подготавливает и принимает  участие в согласовании муниципальных  и иных правовых актов в  пределах предмета деятельности  администрации района;

-  разрабатывает и реализует  в установленном порядке долгосрочные  целевые программы в сфере  вопросов, указанных в пункте 2.1 настоящего  Положения;

-  запрашивает в пределах  и порядке, установленных действующим  законодательством, у органов  государственной власти и местного  самоуправления, органов администрации  города Томска, физических и юридических  лиц информацию необходимую для  выполнения своих функций;

- вносит предложения Мэру  города Томска, администрации города  Томска и её органам по реализации  мероприятий в области вопросов, указанных в пункте 2.1 настоящего  положения;

- заключает договоры (контракты)  с физическими и юридическими  лицами по вопросам своей деятельности;

-  образует экспертные  комиссии, привлекает на договорной  основе специалистов, научные и  специализированные организации  для консультаций, подготовки заключений, изучения, рассмотрения и решения  проблем и вопросов, возникающих  в ходе осуществления возложенных  на нее функций и полномочий;

-  в установленном порядке  рассматривает обращения физических  и юридических лиц по предмету  своей деятельности;

-  обращается в суд  с исками, а также участвует  в рассмотрении в суде дел,  связанных с деятельностью администрации  района;

- в случаях, предусмотренных  действующим законодательством  и муниципальными правовыми актами  города Томска, представляет муниципальное  образование «Город Томск» в  отношениях с третьими лицами, в органах государственной власти  и местного самоуправления, в  организациях всех форм собственности;

- получает в установленном  порядке от подведомственных  муниципальных предприятий и  учреждений бухгалтерскую, статистическую  и иную отчетность;

- осуществляет иные полномочия  в соответствии с действующим  законодательством, муниципальными  правовыми актами города Томска.

 

     Администрацию  района возглавляет глава администрации  района, назначаемый на должность  и освобождаемый от должности  Мэром города Томска

    Глава администрации  района:

-  действует от имени  администрации района без доверенности, представляет администрацию района  во всех органах государственной  власти, органах местного самоуправления, предприятиях, организациях и учреждениях,  заключает сделки, открывает и  закрывает лицевые счета, подписывает  финансовые документы, выдаёт  доверенности;

-  осуществляет руководство  деятельностью администрации района  на основе единоначалия и несёт  персональную ответственность за  выполнение возложенных на администрацию  района функций и полномочий;

-  издает в пределах  своей компетенции постановления,  приказы и распоряжения;

-  принимает на работу  и увольняет в соответствии  с действующим законодательством  работников администрации района, применяет к ним меры поощрения  и дисциплинарной ответственности,  принимает решение об осуществлении  в установленном порядке компенсационных  и стимулирующих выплат;

-  вносит предложения  Мэру города Томска о назначении  и освобождении от должности  руководителей подведомственных  муниципальных предприятий и  учреждений либо в установленном  порядке заключает и расторгает  трудовые договоры с руководителями  подведомственных предприятий и  учреждений;

- представляет на утверждение  структуру администрации района  в соответствии с предельной  штатной численностью работников  администрации района, утвержденной  Мэром города Томска;

-  утверждает должностные  инструкции работников администрации  района, положения о структурных  подразделениях администрации района;

-  назначает руководителей  и определяет состав районных  комиссий: общественной комиссии  по жилищным вопросам, приемочных  комиссий и иных комиссий в  соответствии с действующим законодательством  и муниципальными правовыми актами  города Томска.

-  осуществляет иные  полномочия в соответствии с  действующим законодательством  и муниципальными правовыми актами  города Томска.

Функции администрации  района:

    в сфере планирования  бюджета, финансов и учета:

-выступает главным распорядителем, распорядителем и получателем  средств бюджета;

-разрабатывает планы  и программы развития района;

-принимает участие в  составлении и исполнении бюджета  муниципального образования на  очередной финансовый год, прогноза  социально-экономического развития  муниципального образования;

-распоряжается в установленном  порядке средствами фонда непредвиденных  расходов администрации города  Томска;

   в сфере управления  собственностью:

-исполняет на основании  распоряжения администрации города  отдельные полномочия собственника  в отношении муниципального жилищного  фонда на территории района;

-организует приватизацию  жилых помещений муниципального  жилищного фонда, оформляет документы  по приватизации, заключает и  расторгает договоры передачи  в собственность граждан жилых  помещений муниципального жилищного  фонда, ведет учет приватизированных  жилых помещений;

-участвует в решении  вопросов использования муниципального  имущества;

    в сфере управления  жилищно-коммунальным хозяйством  и жилищной политики:

-организует управление  муниципальным жилищным фондом  на территории района и ведет  его учет;

-выполняет функции наймодателя в отношении социального найма жилых помещений в муниципальном жилищном фонде, ведет учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, принимает решения о признании граждан (семей) малоимущими;

-ведет учет аварийных  жилых домов и жилых помещений,  признанных в установленном порядке  непригодным для проживания;

-принимает решения об  отнесении жилых помещений к  определенному виду специализированных  жилых помещений и об исключении  жилых помещений из специализированного  жилого фонда;

-организует работу по  выявлению пустующих и незаконно  занятых жилых помещений муниципального  жилого фонда на территории  района, предъявляет иски об освобождении  указанных помещений;

-осуществляет контроль за использованием и сохранностью муниципального жилого фонда;

-организует содержание  муниципального жилищного фонда  на территории района;

-участвует в организации  предоставления социальных выплат  гражданам, имеющим право на  их получение, в соответствии  с жилищным законодательством;

-на основании анализа  единых требований законодательства  Российской Федерации, Томской  области и муниципальных правовых  актов участвует в разработке  концепции жилищной политики  на территории муниципального  образования «Город Томск»;

-разрабатывает предложения  по вопросам совершенствования  системы управления жилищным  фондом, предоставлению жилищных  услуг и отчетов потребителям  за оказанные услуги, формирует  предложения по децентрализации  управления, развитию конкуренции  в указанной сфере;

-организует проведение  мониторинга и оценки деятельности  организаций, предоставляющих услуги  по управлению и обслуживанию  жилищного фонда на территории  района;

-принимает участие во  внедрении на территории муниципального  образования «Город Томск» системы  добровольной аккредитации организаций,  осуществляющих деятельность по  управлению и обслуживанию многоквартирных  жилых домов;

-принимает в установленном  порядке участие в решении  вопросов, связанных с возмещением  расходов по оплате капитального  ремонта многоквартирных домов;

-взаимодействует с жилищными  объединениями собственников жилых  помещений и организациями, выполняющими  работы и оказывающими услуги  по содержанию и ремонту жилищного  фонда, а также с организациями,  выполняющими работы по благоустройству,  по вопросам обеспечения бесперебойного  оказания жилищных услуг и  услуг по благоустройству надлежащего  качества на территории района, проводит учебную работу и  информационно-пропагандистское сопровождение;

-принимает в установленном  порядке участие в решении  вопросов, связанных с предоставлением  населению муниципального образования  «Город Томск» мер социальной  поддержки по оплате жилого  помещения за счет средств  бюджета города Томска;

-осуществляет выявление  и организацию передачи бесхозяйных  объектов в муниципальную собственность;

-осуществляет функции  уполномоченного отраслевого органа  администрации города Томска  в отношении подведомственных  предприятий и учреждений;

-осуществляет согласование  переустройства и перепланировки  жилых помещений;

-организует работу приемочной  комиссии по переводу жилых  помещений в нежилые и нежилых - в жилые;

-обеспечивает соблюдение  правил благоустройства и санитарного  содержания на территории района, разрабатывает планы благоустройства  территории района и осуществляет  контроль их исполнения;

-организует весь комплекс  мероприятий по капитальному  ремонту, ремонту и содержанию  внутриквартальных проездов на  территории района;

-организует работу с  физическими и юридическими лицами  по проведению субботников, месячников  по благоустройству и санитарной  очистке территории района;

Информация о работе Совершенствование работы администрации с обращениями граждан