Въездной туризм и эффективность использования национального туристского потенциала в его развитии

     В Беларуси функционирует более 500 туристских организаций, но, к сожалению, их деятельность в основном сосредоточена на выездном туризме, так как этот вид туризма пользуется большим спросом, с одной стороны, и приносит больший доход туристским организациям, с другой стороны. Но хотелось бы отметить, что многие белорусские туристские фирмы рады принять иностранных туристов и готовы предложить им свои услуги. К таким услугам относятся услуги размещения: туристские фирмы по желанию клиентов могут забронировать места в любой гостинице или снять хорошо обустроенную квартиру или даже коттедж. Некоторые фирмы предлагают трансферт (аэропорт – гостиница, гостиница – аэропорт). Что касается питания гостей, то, опять же по желанию клиента, оно может осуществляться непосредственно  как в самой гостинице, так и в любом другом ресторане, баре, кафе. Также, туристские фирмы предлагаю широкое экскурсионное обслуживание. Экскурсии охватывают наиболее интересные достопримечательности Беларуси (которые кратко были охарактеризованы в первой главе). Для того, чтобы интуристы лучше ознакомились с красотами страны, они могут воспользоваться услугами гида-переводчика. Каждая фирма готова предложить англо-говорящего сопровождающего, а при желании, они могут подобрать экскурсовода, владеющего немецким, испанским, польским или каким-нибудь другим языком.

     Во время краткосрочных путешествий по стране у иностранных туристов есть возможность побывать на пикнике, половить рыбу или поохотиться. Право охоты в Беларуси иностранным гражданам предоставляется при наличии соответствующих охотничьих документов, выданных в стране проживания. Все остальные аспекты организации коммерческой или трофейной охоты на любые виды дичи белорусские партнеры берут на себя.

     Примером туристских фирм, занимающихся въездным туризмом, могут служить такие фирмы как, “Виаполь”, “Гулливер”, “Одиссея-Тур” и другие. Стоит отметить, что лидером сезона по приему иностранных туристов в Беларусь в 2001 году по Минску был “Внешинтурист”, а по Беларуси – “Белинтурист”. Особенность въездного туризма в Республике Беларусь заключается в том, что он, больше ориентирован на индивидуальные туры, чем на групповые (из-за отсутствия спроса), поэтому вся программа пребывания разрабатывается индивидуально для каждой группки посетителей, что влечет за собой дополнительные затраты, а значит и повышение цены на туристский продукт со всеми вытекающими последствиями. Это обстоятельство является своеобразным тормозом развития въездного туризма в стране. Кроме того, существует целый ряд проблем, с которыми сталкиваются как туристы, так и туристские организации, и которые негативно отражаются на развитии вышеупомянутого вида туризма.

     Одной из проблем является то, что иностранные граждане малоинформированы о нашей стране, вследствие чего нет заинтересованности посетить ее. Наша Беларусь была и продолжает оставаться на карте Европы “белым пятном” – скупые сведения, проникающие о нас за границу посредством СМИ и Интернет в лучшем случае – нейтрально равнодушны, в худшем эмоционально отрицательные. Въездной туризм может и должен разрушить сложившиеся в ряде зарубежных стран  негативные стереотипы в отношении нашей страны (связанные с особенностями ее политической системы, неразвитостью инфраструктуры, инвестиционной непривлекательностью и т.д.).

     Вообще Беларуси не хватает саморекламы и презентационных акций. Например, если изучить путеводитель для поляков (наших ближайших соседей!) издательства “Паскаль” за 2000 год “Europa na Weekend”, то видно, что в разделе, касающемся Беларуси, нет ни одного маршрута, в то время как поездкам в Литву отводится 26 страниц этого сборника, на Украину – 16 страниц. Возможно, в этом есть и наша вина, так как, то ли от не заинтересованности, то ли от нежелания, мы сами практически ничего не знаем о нашей стране, в то время как она терпеливо ждет, когда ее откроют не иностранцы, а мы с вами. И действительно, трудно найти хорошие справочники-путеводители, карты, фотоальбомы и тому подобную литературу, а тем более на иностранных языках. А ведь хорошо было бы распространить чрез посольства, консульства и представительства Республики Беларусь в других странах информации о достопримечательностях и местах отдыха в Беларуси.

     Хотелось бы отметить, что кое-какие сдвиги по решению этой проблемы все-таки есть. Дело в том, что в третьем квартале 2001 года из госбюджета Министерству спорта и туризма было выделено 11,9 млн. белорусских рублей. Эти деньги предназначены для издательства рекламного буклета “Приглашаем в Беларусь”, каталога-справочника для зарубежного туриста и изготовление видеоролика о нашей стране.[3,с.3]

     Негативным является и то, что недостаточно активно мы принимаем участие в международных выставках и ярмарках, посвященных туризму. А если и участвуем, то представляемые стенды скромны и малопривлекательны. А, как известно участие в международных выставках и ярмарках содействует продвижению туристского продукта и привлечению туристов, что очень важно для нашей страны.

     Следующая проблема, которая требует своего разрешения, - это оформление виз для въезда в нашу страну. Белорусскую въездную визу можно получить в консульских учреждениях РБ. Въездных виз в Республику Беларусь существует несколько видов – гостевая, деловая, туристическая и пр. Максимальный срок, на который выдается виза - 90, 60 и 30 дней соответственно. Для гостевой визы необходимо приглашение от гражданина Беларуси, постоянно проживающего на ее территории, заверенное в ОПВС и МИДе РБ., деловая виза также выдается на основании приглашения от юридического лица, а туристическую визу оформляют на основании приглашения от туристской компании Беларуси и туристского ваучера. Для проезда по территории Беларуси необходима транзитная виза стоимостью $15. Что касается стоимости визы вышеобозначеных видов, то она различна для граждан разных государств и определена в валюте той страны, где выдается виза. К примеру, если перевести стоимость въездной визы в Беларусь для граждан Италии в доллары США, то она будет равняться приблизительно $120.

     К сожалению, процедура оформления виз весьма длительная и сложная, к тому же и дорогостоящая. Поэтому ни один иностранец, узнав, сколько ему понадобится времени на оформление визы, махнет рукой на Беларусь и лучше посетит другую страну, куда можно оформить визу очень быстро. Кроме того, многие туристские фирмы теряют иностранных туристов именно из-за визовой проблемы.

     Хорошо еще то, что оправдал себя положительный опыт в решении указанной проблемы, накопленный работниками консульского пункта, открытого пока только в одном пункте - международном аэропорту “Минск-2”. Консульский пункт здесь работает круглосуточно, и иностранные гости могут получить визу непосредственно после прибытия в страну. Организация такой службы дает большой эффект еще и потому, что туристы из тех стран, в которых нет представительств Беларуси также могут получить визу.

     Неблагоприятным является и тот факт, что иностранным туристам приходится немало времени терять у пограничных пунктов пропуска. Дело в том, что те туристы, которые отправились к нам на машине или автобусе должны будут выстоять огромные очереди на пограничных переходах. И это все потому, что соглашение о “зеленом коридоре”, позволяющее беспрепятственно туристам пересекать границу, не было принято. В этом смысле мы сильно проигрываем западной Европе с ее “открытыми” границами.

     Обязательное страхование иностранных граждан на границе, также прибавляет интуристу “положительных” эмоций, и так гарантированных при пересечении наших рубежей. Согласно законодательству РБ все иностранные граждане, прибывшие в страну или следующие через ее территорию транзитом, должны быть застрахованы. Может быть, это и хорошо для белорусской стороны, так как за счет этого пополняется государственная казна. Но с другой стороны, мы не думаем о туристе, мы обязываем его на эти действия, хотя отлично знаем, что любой интурист, отправляясь за границу, итак застрахуется в своей стране, а двойное страхование просто абсурдно, так как никаких дополнительных гарантий оно не дает.

     У нас немало невостребованных историко-культурных мест, но привлечению туристов  из других стран  препятствует  неразвитая инфраструктура. Оставляет желать лучшего качество дорог, кроме того, на очень низком уровне организован сервис для владельцев транспортных средств. Проблемой остаются и гостиничные цены, и белорусский сервис в гостиничных комплексах и на предприятиях питания и т.д. А ведь неразвитость инфраструктуры наносить большой ущерб развитию туризма, который при оптимальной его организации будет способствовать выходу экономики Беларуси из кризиса. Таким образом, при условии скорейшего обновления основных фондов предприятий сферы обслуживания может существенно увеличиться поток иностранных граждан в нашу страну, что является одним из свидетельств макроэкономической стабилизации.

     Главной проблемой, с которой сталкиваются туристские фирмы, является законодательная база в Республике Беларусь. Прямое и косвенное налогообложение негативно сказывается на деятельности туристских фирм в частности и на развитии туристской отрасли в целом. В республике Беларусь много туристских фирм, но их особенностью является то, что большинство из них мелкие, поэтому им и трудно справляться с налоговым бременем. В этой ситуации государство должно содействовать фирмам, направлять свою политику на их поддержание.

     Подводя итог данной главы, хочу акцентировать внимание на то, что в Республике Беларусь существует достаточное количество проблем, сдерживающих развитие въездного туризма, и решение которых требуется незамедлительно. Ведь из-за неразвитости материальной базы туризма, отсутствия подготовленных для туристско-экскурсионного показа объектов, информационного вакуума упущенная прибыль составляет ежегодно десятки миллионов долларов. Для нашей маленькой страны с учетом ее уровня экономического развития эта сумма была бы значительной прибавкой в платежном балансе.

     Конечно, изменения в данном направлении необходимо осуществлять, но, к сожалению, государство сильно не сможет помочь, так как у него нет таких средств, чтобы в течение каких-то двух-трех лет в корне все изменить. Надо искать и другие пути. Например, целесообразно привлекать крупные фирмы, которых, как мы уже отмечали, у нас и не так уж и много, к содействию в развитии туризма, а также создать “благоприятный климат” для иностранных инвестиций.

3. Перспективы развития въездного туризма в стране и направления совершенствования приема и обслуживания иностранных туристов.

     Как утверждают профессионалы, вовсе не нужно, чтобы турист приезжал к нам на неделю или две – пора честно признать, что столько времени нам, к сожалению, его нечем занять. Беларуси вполне достаточно использовать выгоды своего положения и получать доход от транзитного туризма. Только не так, как это делается сегодня – дорогими визами, принудительным страхованием на границе и т.п., а предлагая маленький, но необходимый комплекс туруслуг – одну-две ночевки в комфортабельной гостинице, питание, несколько экскурсий, сувениры.

     И действительно, развитие транзитного туризма, обеспечивающего обслуживание пересекающих территорию Беларуси туристов, пассажиров и водителей транспортных средств, обусловлено прохождением через ее территорию мощных транспортных коридоров, связывающих страны Западной и Центральной Европы с Россией, а также Скандинавские страны с южными регионами Европы и Азией. Величина пассажиропотока, пересекающего Беларусь по магистрали Брест – Минск – Смоленск, составляет около 5,5 млн. человек в год на автомобильном транспорте и около 4,5 млн. человек на железнодорожном транспорте.[2,с.90] Это значит, что суммарно около 10 млн. человек в год может посетить нашу страну и при этом оставить в ней приличную сумму денег.

     Поэтому для развития данного вида туризма предлагается создать культурно-туристские зоны в больших и средних городах с ценным историко-культурным наследием, расположенных вдоль основных транспортных коридоров, а также в пределах одночасовой транспортной доступности вдоль этих коридоров; развить придорожную сеть объектов туристского обслуживания с размещением в местах с благоприятными природно-ландшафтными условиями гостиниц, позволяющих организовать отдых в течение нескольких дней; создать справочно-информационную и маркетинговую службы, направленные на вовлечение транзитных пассажиров в систему туризма Беларуси.

     Другим направлением для развития въездного туризма может быть развитие приграничного туризма. Для европейских стран характерно, что приграничный въездной туризм в общем объеме составляет приблизительно 60%.[2,с.131] Опыт этих стран показывает, то успех их развития очевиден, если широко использовать общую историю и традиционные культурные связи, принцип добрососедства, сходство природных условий.

     Развитие приграничного туризма обусловлено соседством Беларуси с государствами с относительно развитой системой туризма – Польшей, Литвой, Россией. Посещение приграничных районов как жителями соседних государств, так и иностранными туристами, приехавшими в эти страны, является существенным резервом увеличения туристского потока в Беларусь.

     К примеру, Польша, ввиду географической и духовной близости, является естественным источником туристов в Брестскую и Гродненскую области нашей страны. У Беларуси и Польши есть две основные общие достопримечательности природы: Беловежская пуща и Августовский канал. Августовский канал соединяет реки Вислу и Неман, что дает возможность путешествовать водным путем из Западной Европы в Россию или вокруг северных стран Европы. Учитывая тот факт, что в Европе увлекаются водным туризмом более 5 млн. человек, можно говорить о большом количестве потенциальных туристов. Поэтому, если бы власти и соответствующие структуры города Гродно восстановили бы часть канала, то область смогла бы получать доходы в пределах 250-300 тыс. дол. США ежегодно, используя данный объект в туристских целях. Аналогичным образом можно использовать и другие объекты. Для этого нужно создать новые совместные маршруты с близлежащими странами; организовать совместные международные акции (фестивали, ярмарки и т.д.); согласовать и взаимоувязать размещение и развитие центров, трасс и инфраструктуры туризма по обе стороны границы; увеличить количество пограничных переходов; упростить процедуру получения визы, прохождения паспортного и таможенного контроля для туристов.