Туризм в Норвегии

 

Государственное устройство.

 

Норвегия – конституционная  монархия. В Норвегии действует конституция 1814 года с многочисленными последующими поправками и дополнениями. Король Норвегии (с 17 января 1991) – Харальд V. Король осуществляет связь между тремя ветвями власти. Монархия наследственная, и с 1990 трон переходит к старшему сыну или дочери, хотя принцесса Мерта-Луиза составила исключение из этого правила. Официально король осуществляет все политические назначения, присутствует на всех церемониях и ведет (вместе с наследным принцем) формальные еженедельные заседания Государственного совета (правительства). Исполнительная власть принадлежит премьер-министру, действующему от имени короля. Кабинет министров состоит из премьер-министра и 16 министров, возглавляющих соответствующие департаменты. С октября 2005 пост премьер-министра Норвегии занимает лидер «Норвежской рабочей партии» Йенс Стольтенберг. Законодательная власть принадлежит Стортингу (парламент), с 2005 состоит из 169 депутатов (ранее –165).

Правительство несет коллективную ответственность за проводимую политику, хотя каждый министр имеет право  публично выражать несогласие по тому или иному вопросу. Члены кабинета министров утверждаются партией  большинства или коалицией в  парламенте – Стортинге. Они могут  участвовать в парламентских  прениях, но не имеют права голоса. Посты государственных служащих предоставляются после прохождения  конкурсных экзаменов.

Законодательная власть принадлежит  Стортингу, состоящему из 165 членов, избираемых на четырехлетний срок по партийным  спискам в каждой из 19 областей (фюльке). Для каждого члена Стортинга избирается заместитель. Таким образом, всегда имеется замена отсутствующим членам Стортинга, вошедшим в состав правительства. Избирательным правом в Норвегии наделены все граждане, достигшие 18 лет и проживающие в стране не меньше пяти лет. Для выдвижения в Стортинг граждане должны проживать в Норвегии не менее 10 лет и к моменту выборов иметь место жительства в данном избирательном округе. После выборов Стортинг подразделяется на две палаты – Лагтинг (41 депутат) и Одельстинг (124 депутата).

Верховный суд (Høyesterett) состоит из пяти судей, которые рассматривают апелляции по гражданским и уголовным делам, направленные из пяти региональных апелляционных судов (Lagmannsrett). Последние, состоящие из трех судей в каждом, одновременно выполняют функцию судов первой инстанции по более серьезным уголовным делам. На более низком уровне стоят городской или окружной суд во главе с профессиональным судьей, которому помогают два помощника-непрофессионала. В каждом городе также имеется арбитражный совет (forliksråd), состоящий из трех граждан, избираемых местным советом в качестве посредников при местных спорах.

 

Местное управление.

Территория Норвегии делится на 19 областей (фюльке), к одной из них приравнен город Осло. Эти области подразделяются на городские и сельские округа (коммуны). Каждый из них имеет совет, члены которого избираются сроком на четыре года. Над окружными советами стоит областной совет, который избирается прямым голосованием. Органы местного управления располагают большими средствами, имея право самостоятельного налогообложения. Эти средства направляются в сферы образования, здравоохранения и социального обеспечения, а также в развитие инфраструктуры.

 

Вооруженные силы.

Вооруженные силы Норвегии состоят из армии (сухопутных сил), королевского военно-морского флота (включая береговых  рейнджеров и береговую охрану), королевских военно-воздушных сил  и внутренней гвардии. В соответствии давно принятым законом о всеобщей воинской повинности все мужчины  в возрасте от 19 до 45 лет должны отслужить  от 6 до 12 месяцев в сухопутных войсках  или 15 месяцев на военно-морском  флоте или в военно-воздушных  силах. Армия, имеющая пять региональных подразделений, в мирное время насчитывает около 14 тыс. военнослужащих и размещена преимущественно на севере страны. Силы местной обороны (83 тыс. человек) обучены для выполнения специальных задач в определенных районах. В составе военно-морского флота 4 сторожевых корабля, 12 подводных лодок и 28 малых судов для берегового патрулирования. В 1997 контингент военных моряков насчитывал 4,4 тыс. В том же году в составе военно-воздушных сил было 3,7 тыс. человек личного состава, 80 истребителей, а также транспортные самолеты, вертолеты, средства связи и учебные подразделения. В районе Осло создана система противоракетной обороны Ника. Вооруженные силы Норвегии принимают участие в миротворческих миссиях ООН.

 

Внешняя политика.

Норвегия – небольшая  страна, которая в силу географического  положения и зависимости от мировой  торговли активно участвует в  международной жизни. Норвегия является членом ООН и ее специализированных организаций (норвежец Трюгве Ли был в 1946–1953 первым генеральным секретарем ООН). С 1949 главные политические партии поддерживали участие Норвегии в НАТО. Скандинавское сотрудничество подкреплялось участием в Северном совете (эта организация стимулирует культурную общность скандинавских стран и обеспечивает взаимное соблюдение прав их граждан), а также усилиями по созданию Скандинавского таможенного союза. Норвегия оказывала помощь в создании Европейской ассоциации свободной торговли (ЕАСТ) и с 1960 является ее членом, а также входит в состав Организации экономического развития и сотрудничества. В 1962 правительство Норвегии обратилось с просьбой о присоединении к европейскому Общему рынку и в 1972 согласилось с условиями приема в эту организацию. Однако на референдуме, проведенном в том же году, норвежцы высказались против участия в общем рынке. На референдуме 1994 население не согласилось со вступлением Норвегии в ЕС, тогда как ее соседи и партнеры Финляндия и Швеция присоединились к этому союзу. В 2003 Норвегия направила войска в Ирак в составе возглавляемой США коалиции.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Население.

 

Численность населения Норвегии невелика и растет медленными темпами. В 2004 в стране проживали 4574 тыс. человек. В 2004 в расчете на 1 тыс. человек  рождаемость составляла 11,89, смертность 9,51, а прирост населения – 0,41%. Этот показатель выше естественного  прироста населения за счет иммиграции, которая в 1990-е годы достигала 8–10 тыс. человек в год. Улучшение  состояния здравоохранения и  повышение уровня жизни обеспечили постоянный, хотя и медленный, рост населения в течение жизни  двух последних поколений. Норвегия наряду со Швецией характеризуется  рекордно низкими показателями младенческой смертности – 3,73 на 1000 новорожденных (2004) против 7,5 в США. В 2004 ожидаемая продолжительность жизни мужчин составляла 76,64 лет и женщин 82,01 лет. Хотя по доле разводов Норвегия уступала некоторым из соседних стран Северной Европы, после 1945 этот показатель вырос, и в середине 1990-х годов примерно половина всех заключенных браков заканчивалась разводами (как в США и Швеции). 48% детей, родившихся в Норвегии в 1996, – внебрачные. После ограничений, введенных в 1973, в Норвегию некоторое время направлялась иммиграция преимущественно из скандинавских стран, но после 1978 появилась значительная прослойка лиц азиатского происхождения (около 50 тыс. человек). В 1980–1990-х годах Норвегия приняла беженцев из Пакистана, стран Африки и республик бывшей Югославии.

 

Плотность и размещение населения.

Если не считать Исландии, Норвегия – наименее населенная из стран Европы. Кроме того, размещение населения крайне неравномерно. В столице страны Осло проживает 495 тыс. человек, а в районе Осло-фьорда сосредоточена примерно треть населения страны. Другие крупные города – Берген (224 тыс.), Тронхейм (145 тыс.), Ставангер (106 тыс.), Берум (98 тыс.), Кристиансанн (70 тыс.), Фредрикстад (66 тыс.), Тромсё (57 тыс.) и Драммен (53 тыс.). Столичный город расположен в вершине Осло-фьорда, где океанские суда швартуются поблизости от ратуши. Берген тоже занимает выгодное положение в вершине фьорда.

Примечательно, что практически  все крупные города располагаются  либо по берегам моря или фьорда, либо вблизи от них. Полоса, приуроченная к извилистой береговой линии, всегда была привлекательна для поселений  благодаря выходу к морю и умеренным  климатическим условиям. За исключением  крупных долин на востоке и  некоторых территорий на западе центрального нагорья, все внутренние возвышенные  районы заселены слабо. Однако отдельные  местности в определенные сезоны посещаются охотниками, кочевниками-саами  со стадами северных оленей или норвежскими  фермерами, пасущими там скот. После  строительства новых и реконструкции  старых дорог, а также с открытием  воздушного сообщения некоторые  горные районы стали доступны для  постоянного проживания. Главные  занятия жителей таких отдаленных местностей – добыча полезных ископаемых, обслуживание гидроэлектростанций  и туристов.

Фермеры и рыбаки живут  в небольших поселениях, рассредоточенных по берегам фьордов или долинам  рек. Земледелие в возвышенных районах  затруднено, и множество небольших  малодоходных ферм там было заброшено. Не считая Осло и его окрестностей, плотность населения колеблется от 93 человек на 1 кв. км в Вестфолле юго-западнее Осло до 1,5 человек на 1 кв. км в Финнмарке на крайнем севере страны. Примерно каждый четвертый житель Норвегии обитает в сельской местности.

 

Этнография и  язык.

Норвежцы – на редкость однородный народ германского происхождения. Особую этническую группу составляют саами, которых насчитывается около 20 тыс. Они живут на крайнем севере по крайней мере 2 тыс. лет, и некоторые из них до сих пор ведут кочевой образ жизни.

Несмотря на этническую однородность Норвегии, четко различаются две  формы норвежского языка. Букмол, или книжный язык (или риксмол – государственный язык), которым пользуется большинство норвежцев, произошел от датско-норвежского языка, распространенного в среде образованных людей в то время, когда Норвегия находилась под властью Дании (1397–1814). Нюношк, или новонорвежский язык (иначе называется лансмол – сельский язык), получил формальное признание в 19 в. Он был создан лингвистом И.Осеном на базе сельских, преимущественно западных, диалектов с примесью элементов средневекового древненорвежского языка. Примерно пятая часть всех школьников по собственному желанию выбирает обучение на нюношке. Этот язык широко используется в сельских районах на западе страны. В настоящее время наметилась тенденция к слиянию обоих языков в единый – т.н. самношк.

 

Религия.

По закону, король и по крайней мере половина всех министров должны исповедовать лютеранство, хотя обсуждается вопрос об изменении этого положения. Церковные советы играют весьма активную роль в жизни приходов, особенно на западе и юге страны. Норвежская церковь поддерживала многие общественные мероприятия и снаряжала важные миссии в Африку и Индию. По числу миссионеров по отношению к численности населения Норвегия, вероятно, занимает первое место в мире. С 1938 женщины наделены правом быть священниками. Первая женщина была назначена священником в 1961. Преобладающее большинство норвежцев (86%) принадлежат к государственной церкви. Широко распространены такие церковные обряды, как крещение детей, конфирмация подростков и отпевание усопших. Большую аудиторию собирают ежедневные радиопередачи на религиозные темы. Тем не менее, регулярно посещают церковь всего 2% населения.

 

Экономика.

 

В 19 в. большинство норвежцев  было занято в сельском и лесном хозяйстве и рыболовстве. В 20 в. на смену сельскому хозяйству появились  новые отрасли промышленности, основанные на использовании дешевой гидроэнергии и сырья, поступающего с ферм и  из лесов и добываемого в морях  и на рудниках. Торговый флот сыграл решающую роль в росте благосостояния страны. Начиная с 1970-х годов быстрыми темпами развивалась добыча нефти  и газа на шельфе Северного моря, что превратило Норвегию в крупного поставщика этих продуктов на западноевропейский рынок и вывело ее на второе место в мире (после Саудовской Аравии) по поставкам на мировой рынок.

 

Валовой внутренний продукт.

По размерам дохода в расчете  на душу населения Норвегия – одна из самых богатых стран в мире. В 2005 валовой внутренний продукт (ВВП), т.е. общая стоимость рыночных товаров  и услуг, оценивался в 194,7 млрд. долл., или 42,4 тыс. долл. США в расчете на душу населения. В 2005 на долю сельского хозяйства и рыболовства приходились 2,2% ВВП, промышленности – 37,2%, сферы услуг – 60,6%.

Доля добывающей промышленности (благодаря добыче нефти в Северном море) и строительства в 2003 составляла около 36,2% ВВП по сравнению с 25% в Швеции. Примерно 25% ВВП направлялись на расходы государства (в Швеции 26%, в Дании 25%). В Норвегии необычайно высокая доля ВВП (20,5%) направлялась на капиталовложения (в Швеции 15%, в США 18%). Как и в других Скандинавских странах, относительно небольшая доля ВВП (50%) идет на личное потребление (в Дании – 54%, в США – 67%).

 

 

 

Сельское хозяйство.

Как и в других скандинавских  странах, в Норвегии доля сельского  хозяйства в экономике сократилась  в связи с развитием обрабатывающей промышленности. Природные условия  Норвегии – высокоширотное положение  и непродолжительный вегетационный  период, малоплодородные почвы, обилие осадков и прохладное лето – весьма осложняют развитие земледелия. В  результате выращиваются в основном кормовые культуры, и большое значение имеет продукция молочного животноводства. В 1996 обрабатывалось около 3% всей площади. 49% сельскохозяйственных земель использовалось под сенокосы и посевы кормовых культур, 38% – под посевы злаков или бобовых и 11% – под пастбища. Ячмень, овес, картофель и пшеница – главные продовольственные культуры. Кроме того, каждая четвертая норвежская семья обрабатывает свой приусадебный участок.

Земледелие в Норвегии – малоприбыльная отрасль хозяйства, находящаяся в крайне тяжелом  положении, несмотря на субсидии, предоставляемые  для поддержания крестьянских хозяйств в отдаленных местностях и расширения продовольственного снабжения страны за счет внутренних ресурсов. Стране приходится импортировать бóльшую часть потребляемого продовольствия. Многие фермеры производят сельскохозяйственную продукцию в объеме, достаточном только для удовлетворения семейных потребностей. Дополнительные доходы дает работа в рыбном или лесном хозяйстве.

Сезонный отгон скота, в частности овец, на горные пастбища прекратился после Второй мировой  войны. Горные пастбища и временные  поселения (сетеры), использовавшиеся всего несколько недель летом, теперь стали не нужны, так как возрос сбор кормовых культур на полях вокруг постоянных поселений.