Роль памятников Всемирного наследия ЮНЕСКО в развитии культурного туризма Испании

   ЮНЕСКО работает над созданием условий для диалога между цивилизациями, культурами и народами, основывающегося на уважении общих ценностей. 

    Миссия  Организации Объединенных Наций  по вопросам образования, науки  и культуры (ЮНЕСКО) заключается  в том, чтобы выявлять, защищать  и сохранять объекты всемирного  культурного и природного наследия, обладающие особой ценностью  в глазах человечества. Эта задача  воплотилась в международный  договор под названием Конвенция об охране всемирного культурного и природного наследия. Она была принята ЮНЕСКО в 1972 году, и к настоящему времени ее ратифицировали 186 стран. 

   Согласно  ст.8 этого документа был учрежден  Межправительственный комитет по  охране культурного и природного  наследия всеобщего выдающегося  значения, называемый "Комитетом всемирного наследия".  Комитет всемирного наследия ЮНЕСКО ведет список памятников, представляющих исключительную художественную, историческую, научную или природную ценность. Эти памятники охраняются не только той страной, на территории которой они находятся, но и всем человечеством. Список Памятников Всемирного наследия ЮНЕСКО ежегодно пополняется. По состоянию на 3 августа 2010 года в списке Всемирного наследия числится — 911 объектов (после изменений внесенных на 34-ой сессии, проходившей в городе Бразилиа с 25 июля по 3 августа 2010 года). Из объектов, входящих в список, 704 являются культурными, 180  — природными и 27 — смешанными. []. Комитет стремится включать в свой список различные объекты, ярко демонстрирующие сосуществование человека с природой, а также модели людского взаимодействия, сосуществования культур, духовности и творческого самовыражения.

       Согласно ст.15 Конвенции об охране  всемирного культурного и природного  наследия кроме Комитета всемирного  наследия был также основан   Фонд охраны всемирного культурного  и природного наследия, имеющего  выдающуюся универсальную ценность, называемый "Фонд всемирного наследия".

     В  определенных обстоятельствах  на сохранение Объектов Всемирного наследия выделяются  средства из данного фонда, который ежегодно распределяет по заявкам стран-участниц около 4 млн. $ США на финансирование проектов, нуждающихся в международной помощи [ ]. Фонд всемирного наследия образуется за счет обязательных и добровольных взносов государств-участников и частных доноров. Комитет всемирного наследия выделяет средства из фонда в зависимости от насущности проблем. Как правило, помощь предоставляется странам-участницам для сохранения находящихся на их территории культурных или природных объектов, уже фигурирующих в списке угрожаемых или только что оказавшихся под угрозой объектов.

   Существует три категории финансовой помощи:

• подготовительная помощь;
• помощь в сохранении и управлении;
• а также срочная помощь.

   Заявки на получение финансовой помощи следует подавать по линии Национальной комиссии государства-участника по делам ЮНЕСКО или Постоянной делегации при ЮНЕСКО, либо соответствующего национального министерства или ведомства. Процедура отбора варьируется в зависимости от типа заявки и испрашиваемой суммы.  

2.3. Международные конвенции  в области защиты культурных ценностей. Критерии для включения туристических объектов в Список Всемирного наследия ЮНЕСКО.

   Концепция культурного наследия  обширна и включает культурное  разнообразие, развитие и консервацию.  Несомненно, что культурное наследие  вобрало в себя огромное богатство  культурных и экономических ценностей,  аккумулировавшихся на протяжении  длительного периода времени.  Сохранение культурного наследия  может внести выдающийся вклад  в сохранение и развитие культурных  и социальных ценностей каждой  нации и мирового сообщества  в целом

   С целью эффективного сохранения и популяризации культурного наследия ЮНЕСКО приняла ряд международных конвенций, имеющих прямое отношение к сохранению культурного наследия:

       1. Конвенция об охране нематериального культурного наследия, Париж, 17 октября 2003

      2. Конвенция об охране подводного культурного наследия, Париж, 2 ноября 2001

      3. Конвенция об охране всемирного культурного и природного наследия, Париж, 16 ноября 1972

     4. Конвенция о мерах, направленных на запрещение и предупреждение незаконного ввоза, вывоза и передачи права собственности на культурные ценности, Париж, 14 ноября 1970

    5. Конвенция о защите культурных ценностей в случае вооруженного конфликта и Исполнительный регламент, Гаага, 14 мая 1954

  Из всех вышеперечисленных международных документов главным рабочим инструментом в применении концепции Всемирного наследия  является "Руководство по выполнению Конвенции об охране Всемирного наследия" вместе с самой Конвенцией. Конвенция об охране Всемирного и культурного наследия представляет широкие возможности в правовом, информационном и экономическом поле, связи и контакты, развивающиеся и совершенствующиеся более трех десятилетий.

  Статус объекта Всемирного наследия способствует получению целого ряда преимуществ, как в природоохранном контексте, так и в плане всесторонней поддержки территорий, включенных в Список всемирного наследия.

    Основные преимущества можно свести к следующему краткому перечню:

• Повышение престижа территорий и управляющих ими учреждений;
• Популяризация включенных в Список объектов;
• Приоритетность в привлечении финансовых средств для поддержки объектов Всемирного наследия;
• Развитие альтернативного природопользования (экологического туризма, традиционных промыслов и т.п.);
• Дополнительные гарантии сохранности и целостности уникальных природных комплексов;
• Организация мониторинга и контроля над состоянием сохранности природных объектов.

  Очевидно, что международное сообщество и в дальнейшем будет оказывать первоочередную помощь и всестороннюю поддержку тем территориям, которые были определены им как наиболее значимые для охраны природы и сохранения биоразнообразия. Именно такие территории в результате тщательного отбора включены в Список всемирного наследия.

   Для включения в Список Всемирного наследия объект должен представлять собой выдающееся мировое достояние и соответствовать по крайней мере одному из десяти критериев.  До конца 2004 объекты Всемирного наследия отбирались на основе шести культурных и четырех природных критериев. После принятия пересмотренного "Руководства по выполнению Конвенции об охране Всемирного наследия" появился единый перечень из десяти критериев.

    Выдвигаемый на включение в Список объект должен: 
       I.  являться произведением творческого гения человека; 
      II.   отражать важность взаимосвязи человеческих ценностей, существующих в течение определенного периода времени или в пределах определенной культурной области, и развития архитектуры или технологии, монументального искусства, градостроительства или ландшафтного планирования;  
    III.  являться уникальным или, по меньшей мере, исключительным свидетельством культурной традиции или цивилизации, существующей или исчезнувшей;  
   IV. представлять собой выдающийся образец типа строения, архитектурного или технологического ансамбля или ландшафта, иллюстрирующего важный этап (этапы) в истории человечества; 
  V.  представлять собой выдающийся образец традиционного человеческого поселения, землепользования или использования моря, характерного для той или иной культуры (или культур), взаимодействия между человеком и природной средой, в особенности, если существует опасность разрушения под воздействием необратимых изменений;  
   VI.   быть непосредственно или значимо связанным с событиями или традициями, идеями или верованиями, произведениями литературы и искусства, представляющими собой выдающееся мировое достояние. (По мнению Комитета Всемирного наследия, данный критерий предпочтительно использовать в сочетании с другими критериями);  
  VII.  включать уникальные природные явления или территории исключительной природной красоты и эстетического значения;  
  VIII.   представлять собой выдающиеся примеры отражения основных этапов истории Земли, включая следы древней жизни, значимые геологические процессы, которые продолжают происходить в развитии форм земной поверхности, существенные геоморфологические или физико-географические особенности рельефа;  
   IX. представлять собой выдающиеся примеры важных, протекающих и в настоящее время экологических и биологических процессов, происходящих в эволюции и развитии наземных, пресноводных, прибрежных и морских экосистем и сообществ растений и животных;  
   X.   включать природные ареалы наибольшей важности и значения с точки зрения сохранения в них биологического разнообразия, в том числе ареалы исчезающих видов, представляющие выдающееся мировое достояние с точки зрения науки и сохранения природы.

    Также объект должен являться охраняемым, иметь систему менеджмента, и удовлетворять критериям подлинности и целостности. Вышеперечисленные критерии регулярно пересматриваются Комитетом всемирного наследия, чтобы отразить развитие концепции Всемирного наследия.  
 
 
 

Заключение 

     Международный туризм является активным источником поступлений иностранной валюты и оказывает воздействие на платежный баланс страны. Помимо влияния на экономику многих стран международный туризм, а в особенности, один из его видов - культурный туризм, воздействует на их социальную и культурную среду, экологию.

      Однако чрезмерный рост данного  вида туризма может нанести  значительный нравственный и  культурный урон странам, принимающим  туристов, а также - ущерб народам, проживающим на их территории:

• во-первых, туристы часто небрежно относятся к культурным ценностям, оставляют на них надписи, откалывают кусочки архитектурных памятников;
• во-вторых, чрезмерный наплыв туристов может привести к возникновению социальных конфликтов;
• в-третьих, местные жители часто теряют доступ к своим национальным богатствам и природным ресурсам;
• в-четвертых, от наплыва иностранных гостей местные жители часто теряют свою самобытность

   Следовательно,  своевременная и всесторонняя  оценка последствий культурного  туризма является очень важным  фактором для составления такой  экономической и туристской политики, которая позволяла бы извлекать  максимальную выгоду и предупреждать  разрушительное воздействие туризма. 
 
 
 

Список  литературы 

1. Конвенция об охране всемирного культурного и  природного наследия, Париж, 16 ноября 1972;
2. Александрова А.Ю. Международный туризм. Москва, 2002;
3. Воскресенский В.Ю. Международный туризм. Москва: ЮНИТИ-ДАНА, 2006;
4. Квартальнов  В.А. Туризм. Москва: Финансы и статистика, 2002;
5. Туризм и гостиничное хозяйство. Под ред. Л.П. Шматько. Москва -Ростов-на-Дону: МарТ, 2005;

Интернет-сайты:

6. http://www.america.gov/
7. http://www.nhpfund /ru
8. http://www.ntrust.ru/
9. http://www.unesco.org/