ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО  ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

УРАЛЬСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

им. А.М. Горького

ФАКУЛЬТЕТ «ИСКУССТВОВЕДЕНИЯ И КУЛЬТУРОЛОГИИ»

Кафедра «Культурология 
 
 
 
 
 
 
 

Перспективы развития туризма в современном Казахстане 

                                                  Дипломная работа

                                                  студента Степанцовой А. 
 
 
 
 
 
 
 

Екатеринбург

2008 год

      Введение 

     Слово «tourist» появилось в английском языке в начале XIX века и в переводе с английского означает: тот, кто  совершает поездку ради собственного удовольствия или расширения культурного кругозора. По определению ООН «турист» - это лицо, пребывающее в данной местности сроком более чем на одну ночь и менее чем на год¹.

     Туризм - сравнительно молодой феномен, имеющий, однако, корни, уходящие далеко в прошлое. История туризма - это временная периодизация туризма, преследующая выделение внутренне однородных этапов в его развитии².

     С данным понятием мы сталкиваемся, практически, каждый день. Это могут быть сообщения  из рекламных объявлений по радио, телевизору, Интернет; разговоры окружающих, побывавших в каком-нибудь туре; вид с улицы офиса туристической фирмы, на входной двери которого всегда можно увидеть объявления о «горящих» турах. Каждый из нас представляет себе туризм как отрасль, более или менее известную, поскольку все мы куда-то ездили и проводили отпуска вне дома.

     Международный туризм в настоящее время является одной из наиболее динамично развивающихся  отраслей внешнеэкономической деятельности³. Неуклонный рост влияния туризма как на мировую экономику в целом, так и на экономику отдельных стран и регионов является одной из наиболее значительных, постоянных и долгосрочных тенденций, которая сопутствует формированию и развитию мирового хозяйства. Становится очевидным превращение туризма в крупную самостоятельную отрасль национальной экономики, деятельность которой направлена на удовлетворение специфических потребностей населения. Многообразие этих потребностей удовлетворяется не только туристскими предприятиями, но и предприятиями других отраслей, что обусловливает значение туризма как одного из факторов мультипликативного воздействия на развитие экономики. Туризм является одним из факторов мировых интеграционных процессов, а туристский бизнес становится сейчас значимым сектором экономики⁴.

     Казахстан, обладая уникальными природными ресурсами и самобытной культурой  кочевого народа, имеет огромный нереализованный  потенциал для развития туризма  на международном и региональном рынках. Туристический потенциал  рекреационных ресурсов и историко-культурного наследия позволяет республике гармонично интегрироваться в международный рынок туризма и достичь интенсивного развития туризма в стране. Это обеспечит устойчивый рост занятости и доходов населения, стимулирование развития смежных с туризмом отраслей и увеличение притока инвестиций в национальную экономику.

     Индустрия туризма в Республике Казахстан  на государственном уровне признана одной из приоритетных отраслей экономики. Так, в реализации положений индустриально-инновационного развития экономики страны ведущая роль принадлежит системе кластеров, в частности туристскому кластеру. Современные тенденции в развитии этой отрасли таковы, что туристы, которые хорошо изучившие известнейшие курорты мира, стремятся в те страны, где туристический сектор только начинает развиваться. С этой позиции привлекательность Казахстана растет.

     Глава государства Н.Назарбаев отметил  необходимость разработки плана  по созданию и развитию туристического кластера.

     Доходы  от туризма устойчиво занимают третье место после доходов от экспорта нефти, нефтепродуктов и автомобилей. Ожидается, что к 2010 году число международных туристических поездок превысит миллиард, а поступления от туристской индустрии составит 1,2 триллиона долларов.

     В республике действует концепция  развития туризма в Республике Казахстан, в которой отмечено, что туризма способен оказать три положительных эффекта на экономику страны: во-первых, обеспечить приток иностранной валюты и оказывать положительное влияние на такие экономические показатели как платежный баланс и совокупный экспорт; во-вторых, помогает увеличить занятость населения; в третьих, способствует развитию инфраструктуры страны.

     На  современном этапе развития туризма  Казахстан становится более привлекательной  для бизнесменов, спортсменов, ученых, любителей экстремального отдыха, а также для людей, интересующихся историей и сегодняшним днем стран, расположенных на Великом Шелковом пути.

     Одним из наиболее привлекательным ресурсов для туристов дальнего зарубежья  являются казахстанские горы.

     Кроме природных достопримечательностей, Казахстан богат историко-культурными памятниками, расположенными на Великом Шелковом пути, имеющими всемирное значение. Организация транзитных туров на Великом Шелковом пути особенно актуальна, так как это даст Казахстану возможность вхождения в зону интереса таких стран, как Япония, Малайзия, КНР, Корея, а также европейских государств.

     Статистические  данные по состоянию на 01.01.2008 г. свидетельствуют  о значительном росте объемов  туризма в республике. Так в  сравнении с тем же периодом 2006 года, количество обслуженных туристов составило 1134062 человек в 2007 году, а в 2006 году 1079204 человек.

     Целью дипломной работы является выявление  перспектив развития туристкой отрасли  Республики Казахстан.

     Для достижения этой цели в работе были решены следующие задачи:

• изучены основные теоретические аспекты туризма;
• раскрыто значение туристской деятельности в экономике Республики Казахстан;
• исследована структура туристической отрасли и проанализирован потенциал туристических ресурсов страны;
• проведен анализ факторов оказывающих влияние на развитие;
• выявлены основные направления и перспективы развития туризма в Республике Казахстан.

     Информационной  базой исследования проведенного в  дипломной работе стали данные Агентства  статистики Республики Казахстан и Министерства Республики Казахстан по туризму и спорту.

     Методологической  и теоретической основой работы послужили труды отечественных и зарубежных ученых, материалы периодической печати и т.д.

     Дипломная работа имеет традиционную структуру и состоит из введения, 3-х глав и заключения.

      Глава 1. Анализ формирования, развития и современного состояния  туризма в Республике Казахстан

     1.1 Формирование индустрии туризма в Казахстане за годы государственной независимости

     Исходя  из анализа туристской политики государств, исследований Всемирной Туристской Организации (ВТО) и специализированных международных организаций по туризму, туризм понимается как деятельность, непосредственно влияющая на социальную, культурную и экономическую жизнь государства⁵.

     Историческими предпосылками развития туризма  в Казахстане является становление  и развитие Великого Шелкового пути, начало формирования, которого относится  к третьему тысячелетию до н.э.

     В советский период в Казахстане, в  основном развивался внутренний туризм. Доля международного туризма была не значительной. Следует отметить что, туризм в Советском Союзе представлял собой один из элементов системы культурно-просветительной работы, выполнявшей идеологическую функцию и, несмотря на ее доминирующую роль, финансировался по остаточному принципу и не имел существенной экономической значимости. При этом прибыль, получаемая Казахским республиканским советом по туризму и экскурсиям, ежегодно возрастала вплоть до 80-ых годов прошлого века.

     С началом государственной независимости Республике Казахстан туристская отрасль не получила принципиальных структурных и содержательных изменений. Не уделялось внимания комплексному прогнозированию, долгосрочному планированию, территориальной организации туризма и негосударственным туристским структурам. К тому же, на положении дел в сфере туризма особенно отрицательно сказалась систематическая реорганизация органов государственного управления, отвечавших за развитие туризма и сокращение финансирования на их содержание. Фактором, тормозящим развитие отрасли, являлось непризнание туристской деятельности приоритетом со стороны местных органов управления, несмотря на то, что большая часть доходов от туризма поступает в местный бюджет⁶.

     В период с 2005-2007 годы, были приняты кардинальные меры для формирования эффективной индустрии туризма Республики Казахстан. Целями реформирования туристской отрасли является:

• превращение туризма в доходную отрасль экономики путем создания высокорентабельной индустрии туризма, способной производить и реализовывать качественный, конкурентоспособный туристский продукт для международного туристского рынка;
• развитие туристской инфраструктуры;
• сохранение и рациональное использование культурно-исторических и природно-рекреационных ресурсов;
• обеспечение доступности туристских ресурсов для всех слоев населения, максимальное удовлетворение потребностей в туристских услугах;
• повышение эффективности взаимодействия государственных и частных структур в сфере туризма;
• развитие малого и среднего предпринимательства в сфере туризма.

     Для реализации поставленных целей необходимо решить следующие задачи:

• активизация государственной политики в области туризма;
• совершенствование системы регулирования туристской деятельностью;
• дальнейшее развитие правовых, организационных и экономических основ индустрии туризма;
• защита туристского рынка путем предоставления налоговых льгот, государственных гарантий и иных мер государственной поддержки;
• обеспечение безопасности туристов;
• формирование имиджа Казахстана как привлекательного туристского рынка;
• совершенствование системы информационного обеспечения;
• углубление научных исследований в области туризма;
• приведение методики статистического учета услуг сферы туризма в соответствие с международными стандартами;
• стимулирование развития инфраструктуры туризма путем привлечения отечественных и иностранных инвестиций для реконструкции и строительства туристских объектов;
• улучшение качества обслуживания туристов на основе стандартизации, сертификации и лицензирования туристской деятельности;
• развитие системы подготовки и повышения квалификации кадров в сфере туризма; развитие международного сотрудничества в области туризма;
• обеспечение мер по охране окружающей среды и сохранение культурного наследия⁷.

     Начало  независимости Республики Казахстан  характеризуется быстрым развитием международного туризма. В связи с появлением возможности свободного выезда за рубеж в этот период развивается преимущественно выездной туризм, доля которого в значительной степени превосходит въездной и внутренний туризм вместе взятые.

     На  этот период приходится значительный рост количества туристских фирм. Если до 1991 года туризмом в Казахстане занимались 3 организации («Казахский республиканский  совет по туризму и экскурсиям», «Интурист», БММТ «Спутник»), то в 1994 году в Казахстане было зарегистрировано 589 туристских организаций.

     Выездные  туристские потоки были сориентированы на Польшу. КНР (шоп-туры) и Болгарию (отдых). Странами, генерирующими туристские потоки в Казахстан, в этот период были Великобритания, ФРГ, КНР, США.