Государственная программа развития туризма в РБ

Нарочанская курортно-рекреационная зона, формирующаяся на базе живописных озерно-лесных ландшафтов нарочанской группы озер и климатобальнеологических лечебных ресурсов региона, является крупнейшей в республике. Общая емкость рекреационной базы составляет около 6,6 тыс. мест (свыше 56 % - круглогодично). С учетом неорганизованных туристских потоков общая единовременная численность отдыхающих в летний период достигает 10 тыс. человек. Среднегодовой объем рекреационного потока в конце 1990-х гг. достигал 80-90 тыс. человек, 2/3 из которые являлись жителями Минской области. В 1999 г. создан национальный парк «Нарочанский», основные задачи которого - охрана природной среды (отмечается деградация водной растительности и прибрежных лесов, снижение прозрачности воды и др.) и организация экологического туризма. 

Столица и крупнейший город республики Минск обладает наиболее развитой туристской инфраструктурой (международный аэропорт, свыше 1/4 общей  емкости гостиничного фонда страны, наиболее развитая сеть ресторанов и  кафе, спортивных и культурно-развлекательных  объектов) и является основным центром  международного туризма Беларуси как в сфере приема иностранных посетителей, так и в плане формирования спроса на зарубежные туры. Помимо достопримечательностей Минска (сохранившиеся памятники архитектуры, современная застройка, музеи), туристов-экскурсантов привлекают средневековые памятники национальных историко-культурных заповедников в Несвиже (резиденция рода Радзивиллов, дворцово-замковый комплекс, парки, костел Божьего тела XVI в. с родовой усыпальницей  Радзивиллов - первый храм в стиле барокко на территории Речи Посполитой, ратуша и др.) и Заславле (памятники археологии и архитектуры, этнографический комплекс «Млын»), Купаловский мемориальный заповедник (д. Вязынка Молодечненского района) и Коласовский заказник (Столбцовский район), мемориальный комплекс «Хатынь». Одним из наиболее привлекательных нетрадиционных туристских объектов Беларуси является частный музей материальной культуры «Дудутки». Приобретает популярность  праздничная  экскурсионно-развлекательная программа «на родину белорусского Деда Мороза» в Налибокскую пущу. 

Богатый природно-рекреационный  и познавательный потенциал, живописные холмистые озерно-лесные ландшафты  делают Северный район весьма перспективным  для туристского освоения. Роль туристских ресурсов Белорусского Поозерья особенно возрастает в связи с потерей радиационно загрязненных рекреационных территорий на юго-востоке страны. Специализация района связана с развитием спортивного и оздоровительного туризма. Браславская рекреационно-туристская зона формируется на базе озерной группы (31 водоем) и является популярным местом спортивного туризма и оздоровительного отдыха. В регионе немало красивых мест, но наиболее живописные пейзажи открываются с обзорной точки между озерами Снуды и Струсто (гора Маяк). Годовой туристский поток превышает 25 тыс. человек, около 3/4 в его структуре приходится на неорганизованно отдыхающих, концентрирующихся в прибрежных деревнях и палаточных городках на туристских стоянках. Озерные экосистемы Браславского национального парка с сохранившейся богатой флорой и фауной представляют интерес для развития экологического туризма. Важным объектом экотуризма в Северном районе является также Березинский биосферный заповедник (частично расположен в Центральном районе), где широко представлены естественные лесные и болотные комплексы, имеется крупная аборигенная популяция бобра и других животных. Помимо природных богатств, 

Поозерье характеризуется значительным экскурсионным потенциалом. Ведущим экскурсионным центром региона является национальный историко-культурный заповедник, созданный в 1140-летнем Полоцке — древнейшем городе страны с богатым историческим наследием, древними памятниками архитектуры ХI-ХII вв. (Софийский собор, Спасо-Преобра-женская церковь) и других эпох, колыбели христианства на Беларуси (место паломничества в Евфросиньевский монастырь), родине выдающегося первопечатника Ф. Скорины (музей книгопечатания, мемориальный памятник). Следует также отметить культурную столицу Беларуси — древний Витебск (родина Марка Шагала, место проведения международного фестиваля искусств «Славянский базар»), небольшие старинные города с сохранившимися историко-архитек-турными памятниками (Браслав, Глубокое, Поставы, Орша). 

Западный район  выделяется высокой концентрацией  объектов историко-культурного наследия (Гродно, Пинск, Брест, Новогрудок, Мир, Слоним, Лида, Жировичский монастырь и др.), что определяет основное направление его специализации - экскурсионное обслуживание. Выгодное транспортно-географическое положение района способствует развитию транзитного туризма и приграничного туристского обмена с Польшей и Литвой. Значительные перспективы имеет организация экологического туризма в национальном парке «Беловежская пуща», созданном на основе крупнейшего древнего лесного Массива Европы. Здесь насчитывается свыше 1000 дубов возрастом от 300 до 700 лет, встречаются 450-летние ясени, 220-летние сосны, 150-летние можжевельники. Гордостью парка является крупная популяция зубров. Мировую известность приобрела расположенная в центре пущи маленькая деревушка Вискули, где в правительственной резиденции в декабре 1991 г. были подписаны Беловежские соглашения, провозгласившие распад СССР. 

Вследствие радиоактивного загрязнения перспективы освоения богатых курортно-рекреационных  ресурсов и развития массовых видов  туризма в Восточном районе ограничены. В настоящее время рекреационный  профиль района определяется организацией лечебно-оздоровительного обслуживания прежде всего местных жителей. В отпускной и каникулярный период целесообразно вывозить население района на оздоровление в радиационно чистые регионы республики. Международное значение имеют потенциал экологического туризма в национальном парке «Припятский» (уникальные пойменные ландшафты Припяти, богатая орнитофауна, древний город Туров) и специализированные туры в Полесский радиационно-экологический заповедник[10]. 
 

1.2. Оценка современного  состояния туризма и туристической  инфраструктуры в Республике  Беларусь 
 

Развитие туризма  в любой стране, регионе зависит  от целого комплекса факторов, условий  и ресурсов. В явном выигрыше те страны, которые имеют море и горы. Несмотря на то, что Беларусь не располагает  этими знаковыми для туризма  ресурсами, она имеет ряд преимуществ в сравнении с другими странами. Среди них: 

близость к  Западной Европе, Скандинавии - туристскому  рынку с очень высоким финансовым потенциалом; 

соседство со странами Балтии, России, Польши является серьезным  ресурсом к развитию приграничного  туризма; 

древняя и богатая  история, самобытная культура (15 тыс. объектов, имеющих историческую, культурную и  архитектурную значимость); 

богатый природный  потенциал, самый старый в мире лес - Беловежская пуща и т.д. 

В Республике Беларусь в последние годы произошли значительные перемены в области туристской инфраструктуры. Возросло число новых комфортабельных  гостиничных комплексов. Ведется  большая работа по реконструкции  и обновлению существующего гостиничного фонда республики, по приведению его  к общепризнанным мировым стандартам. 

По состоянию  на 1 января 2005 года в Беларуси насчитывается 279 средств размещения (гостиницы, мотели, кемпинги). Их единовременная вместимость  превышает 23 тысячи мест. Количество работающих в данной сфере составляет около 6,7 тыс. человек. 

За 2004 год в  средствах проживания Беларуси было размещено более 1,2 млн. человек, из них около 1 млн. человек - жители республики[11]. 

В настоящий  момент в Республике Беларусь функционирует 258 гостиниц, или 92% от всех средств размещения. Гостиницы находятся в различных  формах собственности и ведомственных  подчинениях, существенно разнятся по уровню и ценам. Число средств  размещения, находящихся в частной  собственности, составляет 71 единицу  или 25% от их общего числа. Тем не менее, в них было размещено 38% всех проживающих, а выручка от размещения превысила 45% от общего объема. Это связано  с тем, что частные средства проживания размещены, в основном, в крупных  городах, то есть там, где это приносит прибыль, в то время как государство  вынуждено содержать множество  гостиниц, расположенных в районных центрах. Кроме этого, следует признать и более высокий уровень сервиса  и самих условий проживания, что  и привлекает иностранных граждан[12]. 

Общая проблема, присущая подавляющему большинству  гостиниц, состоит в отсутствии классификации, что означает, что многие из них  не имеет класса даже «одной звезды». 

Хотя в гостиницах размещались граждане из довольно многочисленного  круга стран, определяющее значение имеют, особенно по линии организованного  туризма, прибытия и ночевки ограниченного  числа стран - России, Германии, Польши, Италии, Литвы, Великобритании, Латвии и США. 

Питание жителей  и гостей Республики Беларусь в настоящее  время осуществляют свыше 3 тысяч  объектов общественного питания  расположенных в общедоступной  сети. 

Учитывая важное географическое положение Республики Беларусь большое внимание уделяется развитию придорожного сервиса.   В настоящее время на автомобильных дорогах функционируют свыше 400 кафе, ресторанов, баров. 

Актуальным является и развитие сети предприятий быстрого питания, позволяющих при относительно небольших материальных затратах решить проблему предоставления услуг питания  с  минимальными затратами времени  на получение и прием пищи. В  республике насчитывается 1,8 тысяч  предприятий быстрого питания[13]. 

Таким образом, сегодня в Республике Беларусь создана  и функционирует определенная база для обслуживания въездного туризма, которая в достаточной степени  развита, но требует достаточно больших  затрат на ее обновление и совершенствование. 

Тенденции развития туризма в Республике Беларусь наглядно демонстрирует статистика туризма. 

Согласно рекомендациям  ВТО, статистика туризма осуществляется по двум важнейшим разделам: 

- статистика  туристских потоков; 

- статистика  туристских доходов[14]. 

К показателям  туристских потоков относится количество прибытий (отбытий). Динамика туристских потоков Республики Беларусь по въездному  и выездному туризму за период 1998 – 2004 гг. представлена в таблице 1.  

Таблица 1[15]. 

Динамика туристских потоков  

в Республике Беларусь 

Год 

Количество прибытий в РБ 

Количество  

отбытий из Рб 

1998 

62430 

816016 

1999 

56064 

860775 

2000 

48050 

1181570 

2001 

50757 

1215137 

2002 

55177 

1198669 

2003 

64289 

1108237 

2004 

67517 

514593 
 
 

За рассматриваемый  период можно отметить увеличение числа  прибывших туристов в Республику (1998 – 2004 гг. – 110 %), а также уменьшение числа выездов из Республики Беларусь (1998 – 2004 гг. – 63%, почти в 2,5 раза по сравнению  с 2001 годом). Причина такого спада  видится, прежде всего, со вступлением  основной страны направления, Польской Республики, в Евросоюз и, как следствие  этого, введение визового режима. 

10 стран-лидеров  по посещаемости Беларуси представлены  в таблице 2. 

Таблица 2[16]. 

10 стран-лидеров  по посещаемости 

Республики Беларусь 
 

Ранг 

Страны 

Количество иностранных  туристов, посетивших Республику Беларусь 
 
 

2000 

2001 

2002 

2003 

2004 

1 

Польша 

13464 

11755 

11028 

10287 

5563 

2 

Россия 

11257 

9929 

7343 

6801 

11681 

3 

Латвия 

6364 

7603 

6359 

7665 

4978 

4 

Великобритания 

6197 

8915 

9117 

3282