В случае задержания груза в дороге, ответственность оператора смешанной  перевозки за вред, причиненный задержанием  доставки, ограничивается суммой, которая равняется 2,5 фрахта, уплаченного за перевозки груза, который был доставлен с задержанием. Но эта сумма не может превышать всего фрахта по договору. Задержание груза в дороге означает недоотношение его в согласованный срок, а если условия о таком сроке нет - недоотношение в срок, который можно умно ждать от заботливого оператора с учетом конкретных обстоятельств. 

     3. Формирование тарифов  и фрахтов при  международных смешанных  перевозках

     При торговле с зарубежными странами ускорение доставки экспортных грузов в пункты назначения означает ускорение реализации сделки, а, следовательно, и поступления иностранной валюты.

     Сокращение  времени обращения товаров ускоряет оборачиваемость оборотных средств. Для того чтобы быстро завершить расчеты, необходимо своевременно получить, обработать и передать контрагентам товарные, транспортные, товаросопроводительные и расчетные документы, предусмотренные условиями поставок и контрактов. Все это влияет на ускорение обращения товаров, на успешную работу транспорта, позволяет в срок и качественно выполнить перевозки грузов, снижать издержки обращения, сокращать транспортные затраты в цене товара.

     В зависимости от вида транспорта, способа  погрузки и перегрузки товара, дальности  доставки транспортные расходы в цене товара могут быть довольно значительны.

     По  отдельным видам товаров они  могут составлять более 50%. Поэтому  целесообразно еще до ведения  переговоров с иностранным покупателем  оценить вероятные затраты на транспортные операции. Они включают оплату⁵:

      - расходов на подготовку товара  к отгрузке;

      - -погрузки груза на транспортные  средства внутри страны и его  перевозки до границы;

      - хранения грузов в портах, на  станциях, базах;

      - погрузки и перевозки грузов  международным транспортом;

      - транспортного страхования грузов;

      - таможенных сборов, пошлин, налогов;

      - предпродажного сервиса;

      - выгрузки грузов на складе  иностранного покупателя.

     В цену контракта при перевозки  грузов по иностранной территории закладываются  тарифные ставки мирового рынка транспортных услуг. При перевозке грузов по территории РФ и стран СНГ расчеты за перевозку осуществляются по внутренним тарифам на международные грузовые перевозки с учетом предельных индексов их повышения, устанавливаемых государством.

     Наибольшую  часть тарифа в сквозной ставке перевозчиков составляет транспортный тариф, т.е. ставки фрахта, связанные с перемещением товара.

     Принципы  ценообразования на транспорте достаточно сложны, поэтому следует выделить их характерные особенности. Во-первых, услуги различных видов транспорта имеют различную себестоимость, что предопределяет выбор того или иного вида транспорта для  перевозки определенной номенклатуры грузов. В порядке увеличения себестоимости перевозки: морской, речной, железнодорожный, автомобильный, воздушный. За основу установления транспортных тарифов принимаются затраты на перевозку грузов с учетом определенной норы прибыли (как правило, не более 6-8%). Транспортный  тариф представляет собой лишь верхний предел котировки. Любой перевозчик может предоставить клиенту скидки при увеличении объемов партий перевозимых грузов (скидки для  внутренних и внешнеторговых перевозок - 5-10%; для транзитных сообщений - до 70-80%). 

     4. Правовое регулирование международных смешанных перевозок

     Впервые вопрос создания унифицированных норм при международных перевозках в смешанных сообщениях был поднят на Стокгольмской конференции Международной торговой палаты в 1927 г. Однако только в 1980 г. удалось в рамках ООН/ ИМО разработать и подписать Конвенцию ООН о международной смешанной перевозке грузов⁶.

     Конвенция содержит преамбулу с изложением основных принципов, восемь частей и  два приложения.

     В первой части даны определения международной  смешанной перевозки, оператора  смешанной перевозки, рассмотрены  сферы применения Конвенции, регулирование и контроль за смешанными перевозками.

     Международная смешанная перевозка - это перевозка  грузов, по меньшей мере, двумя разными  видами транспорта на основании договора смешанной перевозки из пункта в  одной стране, где грузы поступают  ведение оператора смешанной перевозки, до обусловленного места доставки в другой стране.

     Во  второй части даны содержание документа  смешанной перевозки, порядок его  выдачи, оговорки и его доказательная  сила.

     В третьей части содержится ответственность оператора смешанной перевозки, охватывающей период ее действия, и ответственность за действия служащих оператора, агентов и других лиц.

     Четвертая часть посвящена грузоотправителю. В ней устанавливается его  ответственность за ущерб, понесенный оператором, если доказано, что он или его служащие и агенты не приняли всех необходимых и разумных мер для избегания происшествия. В этой же части дана ответственность грузоотправителя за соблюдение специальных правил об опасных грузах.

     В пятой части (претензии и иски) рассматриваются порядок выдачи уведомлений об утрате, повреждении или задержке, исковая давность, признание и исполнение судебных решений,  арбитражные разбирательства.

     В дополнительных положениях (часть шестая) рассматриваются договорные условия, которые могут вноситься оператором смешанной перевозки и являющиеся недействительными в соответствии с положениями настоящей Конвенции, основные положения и их правовое регулирование, касающееся общей аварии, а также рассматриваются понятие расчетной единицы и порядок ее перевода.

     Седьмая часть касается таможенных вопросов, включая выдачу таможенного документа  на перевозку грузов транзитом через  третьи страны (таможенный транзит).

     Заключительная, восьмая часть, содержит положения, касающиеся депозитария, даты начала  применения, порядка  подписания,   ратификации,   принятия,  утверждения, присоединения и т.д.

     Положения Конвенции применяются независимо от национальной принадлежности перевозчика, судна, грузоотправителя, грузополучателя  или любого заинтересованного лица. Однако Конвенция не применяется к чартерам.

     Согласно  Конвенции оператором смешанной  перевозки может быть любое юридическое  лицо, которое от своего имени или  через другое, действующее от его  имени, юридическое лицо заключает  договор смешанной перевозки и выступает как сторона договора, а не как посредник или агент. При этом на него ложится ответственность за исполнение договора. Оператор смешанной перевозки несет ответственность за исполнение перевозки в целом и за сохранность груза с момента принятия его в свое распоряжение и до момента выдачи покупателю. Одним из основных условий деятельности оператора смешанных перевозок является котировка им сквозных ставок тарифов, рассчитываемых на весь маршрут перевозки грузов и построенных на основе учета затрат на их перевозку различными видами транспорта, перевалку, складирование, страхование, осуществление таможенных формальностей и др.

     Конвенция о международных смешанных перевозках вступит в силу через 12 месяцев  после того, как правительства 30 стран подпишут ее без оговорки о ратификации либо сдадут депозитарию - Генеральному секретарю ООН документы о ее ратификации, утверждении или присоединении.

     Смешанные перевозки, получившие широкое распространение  во внутренних и в международных сообщениях, позволяют рациональнее распределить перевозочную работу между отдельными видами транспорта, максимально использовать их провозные способности, обеспечить экономию транспортных затрат. Однако самый серьезный недостаток перевозок - наличие грузовых работ при смене видов транспорта.

     Термин  «комбинированная перевозка» означает перевозку грузов на одной и той  же транспортной единице с использованием нескольких видов транспорта. Сеть международных комбинированных  перевозок включает железнодорожные линии, используемые для комбинированных перевозок терминалы, пограничные пункты, станции смены колесных пар и железнодорожно-паромные переправы, имеющие важное значение для международных комбинированных перевозок.

     Комбинирование  видов транспорта ведется в двух направлениях⁷:

• перевозки в специально созданных транспортных единицах или средствах, приспособленных для перевозки грузов на различных видах транспорта (контейнер, съемный кузов, лихтер, роллтрейлер, роудрейлер и др.);
• перевозки с использованием технических средств одного вида транспорта для перевозок на другом (груженый автомобиль перевозится по железной дороге, груженый железнодорожный вагон перевозится на морском пароме и т.д.).

     Придавая  большое значение развитию комбинированных  перевозок, государства члены ЕЭК ООН образовали группу экспертов по комбинированным перевозкам для исследования путей развития этих перевозок в Европейском регионе и подготовки проекта Европейского соглашения о важнейших линиях международных комбинированных перевозок и соответствующих объектах (СЛКП). Подготовленный проект соглашения принят на сессии Комитета по внутреннему транспорту ЕЭК в 1990 г.

     Международная деятельность по регулированию смешанных  и комбинированных перевозок 

     Международная федерация экспедиторских ассоциаций (ФИАТА) основана 16 национальными ассоциациями экспедиторов 31 мая 1926 г. в Вене. С 1926 г. по 1939 г. в организации состояло 20 национальных ассоциаций. Во время Второй мировой войны ее деятельность прекратилась, а с 1949 г. снова возобновилась.

     ФИАТА - неправительственная, некоммерческая международная организация, главная  цель которой - обеспечение интересов  экспедиторов на международном уровне. Основные задачи этой организации⁸:

• объединение экспедирования как отрасли и доведение до общественности экспедиторских услуг при помощи соответствующих публикаций и других мер по привлечению общественного внимания;
• улучшение качества услуг организаций - членов ФИАТА путём внедрения стандартных торговых условий, обмена информацией и проведения соответствующих исследований; защита интересов экспедирования путем участия в качестве советников или экспертов в заседаниях других международных организаций;
• профессиональное обучение на международном уровне;
• поиск практических решений технических вопросов в рамках работы комитетов;
• способствование установлению хороших деловых отношений и всемирной солидарности среди экспедиторов;
• развитие связи с перевозчиками и их организациями;
• упрочение связи с фирмами-экспортерами и их организациями;
• способствование развитию международной торговли и товарообмена между всеми странами мира;
• развитие отношения доброй воли и дружбы между всеми сторонами, участвующими в перевозочном процессе.

     В соответствии с уставом ФИАТА  предусмотрены две категории  членства: действительные и индивидуальные члены.

     Действительными членами ФИАТА могут быть национальные экспедиторские ассоциации или частные  экспедиторские компании из стран, в  которых отсутствуют национальные ассоциации. Индивидуальными членами  могут стать частные экспедиторские компании, таможенные брокеры и т.д. (с одобрения национальных организаций в странах, где ФИАТА имеет действительных членов). Принятие в члены должно быть одобрено Исполнительным комитетом ФИАТА.

     Основная  текущая работа ФИАТА проводится в ее технических комитетах и рабочих группах. Так, в последние годы Комитет по морским и смешанным перевозкам рассматривал вопрос о взаимоотношениях между экспедиторами и морскими линейными конференциями в отношении получения от конференций комиссии за привлечение и экспедирование грузов, отгружаемых на судах участников конференций. В связи с подготовкой Секретариатом ЮНКТАД доклада «Взаимоотношения между заинтересованными сторонами при перевозке груза в смешанном сообщении» ФИАТА поставлен вопрос о включении в доклад раздела о деятельности экспедитора в качестве оператора смешанной перевозки, в котором должна быть подчеркнута роль экспедитора в организации перевозок грузов в смешанном сообщении.