Структура нефтегазового комплекса России

 

    Экспортные  возможности России сдерживаются только проектной пропускной способностью транспортной системы, ограничивающей объемы прокачки нефти заграницу до 124 млн. тонн/год. Реально этот показатель составляет 100.6 млн. тонн/год, т.е. 81% от проектной мощности. Ограниченная мощность «трубы» породила проблему допуска к ней избранных нефтеторговых компаний - т.н. спецэкспортеров. Процедура экспорта состояла в следующем: торговая компания покупала сырую нефть у нефтяников, используя собственные финансовые средства, оплачивала ее транспортировку и переводила авансом твердую валюту на счет Минфина. Последний компенсировал трейдеру его рублевые издержки на покупку и транспортировку нефти только после завершения сделки и перевода средств на счет экспортера. Торговые компании выступали также в качестве специальных экспортеров для нефтедобывающих компаний - они играли роль посредников при продаже нефти, принадлежащей либо нефтяникам, либо местным органам власти, подписывая от их имени контракт и получая комиссионные.

    Пытаясь решить проблему ограниченной пропускной способности «трубы», правительство  издало указ «О регулировании доступа  к системе магистральных нефтепроводов, нефтепродуктоводов и терминалов в морских портах при вывозе нефти, нефтепродуктов за пределы таможенной территории РФ». Суть этого документа в следующем. В случае, если заявки на доступ к экспортной сети не превышают пропускную способность трубопроводов, нефтедобывающие компании получают доступ к системе в соответствие с объемами, указанными в их заявках. Однако, когда заявки превышают общую пропускную способность трубопроводов, права доступа должны распределяться между нефтяными компаниями в соответствии с их объемами добычи за предыдущий квартал. Указ лишал нефтеторговцев доступа к «трубе», предоставляя это право непосредственно нефтедобывающим компаниям. Таким образом, трейдеры должны были либо кооперироваться с нефтяниками, либо покупать у них право доступа.

    Хотя  институт спецэкспортеров вскоре были ликвидирован, сейчас они продолжают активные операции на международном  рынке. Образована Ассоциация российских экспортеров нефти, объединяющая бывших спецэкспортеров.

    Внутренний  рынок.

    Главной отличительной особенностью торговли нефти на российском рынке являются невысокие внутренние цены. Это сдерживает рост рентабельности производства и продаж, приводит к низкой стоимости бизнеса российских нефтяных компаний по сравнению с зарубежными аналогами. Изначально цены на сырую нефть и продукцию нефтепереработки устанавливались непосредственно правительством для всех нефтедобывающих компаний. Этот порядок существовал до сентября 1992 г., когда прямой контроль цен был заменен на косвенное регулирование. Для защиты российских потребителей от неожиданного резкого скачка цен на энергоносители правительство ввело целый ряд механизмов, включавших, помимо уже рассмотренных ограничений на экспорт, ограничения на общую прибыльность нефтедобывающих компаний. Заданный уровень прибыльности составил 10% от реализации, контроль за этим показателем был упразднен в 1994 г.

    На  внутренний рынок сбыта оказывает  влияние и т.н. «система поставок нефти для государственных нужд». По этой системе компании были вынуждены  продавать определенные объемы нефти государству по фиксированным ценам.  

Газовая промышленность 
 

    До  Великой  Отечественной  Войны  промышленные запасы природного газа были известны только в Прикарпатье, на Кавказе, в Заволжье и на Севере  (Коми  АССР).  Изучение запасов природного газа было связано только с разведкой нефти. Промышленные запасы природного газа в 1940 году составляли 15 млрд. м³.

    Затем месторождения газа были обнаружены на Северном Кавказе, в  Закавказье,  на Украине, в Поволжье, Средней Азии, Западной Сибири и   на Дальнем Востоке. На 1  января  1976 года разведанные запасы природного газа составляли 25.8 трлн.м³,  из них -  в Европейской  части  СССР  -  4.2  трлн.м³ (16.3 %),  на Востоке - 21.6 трлн.м³ (83.7 %), в том числе -  18.2 трлн.м³ (70.5 %) - в Сибири и на Дальнем Востоке,  3.4  трлн.м³  (13.2 %) - в Средней Азии и в Казахстане. На 1 января 1980 года потенциальные запасы природного газа составляли  80-85  трлн.м³,  разведанные - 34.3 трлн.м³.  Причем запасы увеличились главным образом благодаря открытию месторождений в восточной части страны  - разведанные запасы там были на уровне около 30.1 трлн.м³, что составляло 87.8 % от общесоюзных. На сегодняшний  день  Россия  обладает 35 %  от мировых запасов природного газа, что составляет более 48 трлн.м³. Основные районы  залегания природного газа по России и странам СНГ (месторождения): 

    I. Западно-сибирская нефтегазоносная  провинция :

        Уренгойское, Ямбургское,  Заполярное,  Медвежье,  Надымское,

        Тазовское -  Ямало-Ненецкий АО;

         Похромское, Игримское - Березовская газоносная область;

         Мыльджинское, Лугинецкое, Усть-Сильгинское  - Васюганская газоносная область.

     II. Волго-Уральская нефтегазоносная  провинция:

         Наиболее значительное - Вуктылское, в Тимано-Печорской нефтегазоносной области.

    III. Средняя Азия и Казахстан:

         Наиболее значительное  в Средней  Азии - Газлинское,  в Ферганской  долине;

         Кызылкумское, Байрам-Алийское, Дарвазинское, Ачакское, Шатлыкское.

    IV. Северный Кавказ и Закавказье:

         Карадаг, Дуванный - Азербаджан;

         Дагестанские Огни - Дагестан;

         Северо-Ставропольское, Пелачиадинское - Ставропольский край;

         Ленинградское, Майкопское,   Старо-Минское,  Березанское  -

         Краснодарский край.

    Также месторождения Украины, Сахалина и  Дальнего Востока. 

    Особенно  по запасам природного  газа  выделяется  Западная  Сибирь (Уренгойское,  Ямбургское,  Заполярное, Медвежье). Промышленные запасы здесь достигают 14 трлн.м³. Особо важное  значение сейчас приобретают Ямальские Газоконденсатные месторождения (Бованенковское, Крузенштернское, Харасавейское и другие).  На  их  основе идёт осуществление проекта "Ямал-Европа".

    Добыча  природного газа отличается высокой  концентрацией и  ориентирована  на районы с наиболее крупными и  выгодными по эксплуатации месторождения. Только пять месторождений -  Уренгойское,  Ямбургское, Заполярное,  Медвежье  и Оренбургское содержат 1/2 всех промышленных  запасов России. Запасы Медвежьего оцениваются в 1.5 трлн.м³, а Уренгойскоего - в 5 трлн.м³.

    Следующая особенность  заключается  в  динамичности  размещения мест добычи природного газа,  что объясняется быстрым расширением границ  распространением выявленных ресурсов,  а также сравнительной легкостью и дешевизной вовлечения их в разработку.  За короткий срок главные  центры  по добыче природного газа переместились из Поволжья на Украину,  Северный Кавказ. Дальнейшие территориальные сдвиги вызваны освоением месторождений Западной Сибири,  Средней Азии, Урала и  Севера.

    В 1994 году в России было добыто 607.3 млрд.  м³ природного газа,  что составило 98.2 %  к объему добычи в 1993 году, причем 570.6  млрд.  м³ (более 90 %) было добыто РАО "Газпром".  РАО "Газпром"  -  владелец месторождений с общими запасами около 48 трлн.м³ и является  крупнейшей компанией в мире как по запасам,  так и по добыче природного  газа.  Для сравнения - запасы крупнейших компаний мира (млрд.  м³):

    Таблица 2 – Запасы газа крупнейших компаний мира

    По  мнению российских экономистов,  РАО "Газпром" - единственная  в России транснациональная компания, имеющая стабильный выход на мировой рынок.  В России из газа Газпрома" получают 40 % электроэнергии,  на предприятиях "Газпрома" занято 320  тысяч  рабочих  (вместе  с семьями более 1 млн. человек ).

    Таблица 3 – Изменение добычи газа в СССР и России (млрд. м³)

 

    После распада  СССР  в  России происходит падение объема добычи природного газа.  Спад наблюдается в основном в Северном экономическом районе (8 млрд.  м³ в 1990 году,  4 млрд. м³ - в 1994), на Урале (43 млрд. м³ и 35 млрд. м³ соответственно), в Западно-Сибирском экономическом районе (576 млрд.  м³ и 555 млрд. м³) и в Северо-Кавказском (6 и 4 млрд.  м³).  Добыча природного газа осталась  на  прежнем уровне  в Поволжском (6 млрд.  м³) и в Дальневосточном экономических районах.

    В конце 1994 года наблюдалась тенденция  к  росту  уровня  добычи. Вот  данные за последние 4 месяца года :

    Из  республик  бывшего  СССР Российская Федерация даёт ѕ всего газа, на втором месте - Туркмения (более 1/10),  далее идут Узбекистан и Украина. Особое значение приобретает добыча природного газа на шельфе мирового океана.  В 1987 году на морских месторождениях  было добыто 12.2 млрд.  м³ или около 2 %  газа, добытого в стране. Добыча попутного газа в том же году составила 41.9  млрд.  м³.  Для многих районов одним из  резервов газообразного топлива служит газификация угля и сланцев. Подземная газификация угля осуществляется в Донбассе (Лисичанск), Кузбассе (Кисилевск) и Подмосковном бассейне (Тула).

    Природный газ был и остаётся важным продуктом  экспорта  в  российской внешней  торговле.  В 1994 году из России в дальнее зарубежье было экспортировано 109.03 млрд. м³ (113.6 % к 1993 году). “Газпром” намерен в ближайшие 5 лет увеличить поставки природного газа на Балканы с 21 до 36 млрд. м³ в год, в Турцию - в 2 раза, начать - в Грецию и Македонию.  На заметный рост газопотребления рассчитывают Болгария, Румыния и страны экс-Югославии. Последнее время идёт реализация проекта “Ямал-Европа”, открывающем возможность экспорта российского газа в обход украинского экспортного коридора. 15 сентября состоялось открытие перехода газопровода через реку Одер, который является ключевым в проекте.  В этом году начались предварительные переговоры  относительно  возможности участия французской компании “ Газ де Франс” в реализации проекта “Ямал-Европа”.  Речь идет  о  закупке дополнительно 4 млрд.  м³ природного газа в год или более после 2000 года. Следует отметить, что российский газ покрывает треть потребностей  Франции.  РАО “Газпром” поставил в 1994 году более 12 млрд.  м³ почти на $1 млрд.  Согласно действующим контрактам (последний из них истекает в 2012 году) компания “ Газ де Франс” может отбирать 10.2 - 12.2 млрд.  м³ природного газа в год.  Собственная добыча природного газа во Франции не очень велика (около 3 млрд.  м³ в год). Что касается ближнего зарубежья,  то в 1993 году из России в республики бывшего СССР  было  экспортировано 85 млрд.  м³ природного газа,  в том числе в Белоруссию - 16.2 млрд. м³, в Молдавию - 3.1 млрд. м³, в Казахстан - 1.2 млрд. м³, Эстонию - 0.4 млрд. м³. В начале года правительство России и Молдавии подписали указ о создании совместной компании АО “Газснабтранзит”,  целью которой будет поставка российского газа в Молдавию.

    Основная  доля затрат по использованию природного газа в качестве топлива приходится на его транспортировку от мест добычи к местам потребления.  Основным транспортом является трубопроводный.  В  1987 году протяженность газопроводов в СССР составила 185 тыс.  км.  Сеть магистральных газопроводов охватила Европейскую часть (вместе с Уралом), а также Западную Сибирь, Казахстан и Среднюю Азию. В настоящий момент продолжается строительство крупных магистралей. Крупные центры производства труб,  использующихся для строительства газопроводов расположены на  Урале  (Челябинск,  Каменск-Уральский),  в  Поволжье (Волжский,  Волгоград)  и в крупных городах Европейской части России (Москва, Санкт-Петербург).

    Основные  центры переработки природного газа расположены на Урале (Оренбург,  Шкапово,  Альметьевск),  в Западной Сибири (Нижневартовск, Сургут), в Поволжье (Саратов) на Северном Кавказе (Грозный) и в других газоносных провинциях.  Можно отметить, что комбинаты газопереработки тяготеют  к источникам сырья - месторождениям и крупным газопроводам.