Налоговая реформа

 
 

Содержание: 
 

Введение … ………………………………………………..…………………....3   

     Глава 1. Экономическая сущность налогов и налогообложения …...……….5

                      1.1 История возникновения налогов………………. …….………...5

                      1.2 Понятие и функции налогов…………..………………………...6

                      1.3 Принципы налогообложения……………………………………

 Глава 2. Налоговая реформа в России .…….....………………………………10

               2.1 Основные направления налоговой реформы…………………..10

                 2.2 Этапы реформирования налоговой системы…………………..10

     Глава 3. Налоговая система Российской Федерации ……………………..….17

                      3.1 Становление и развитие налоговой системы в РФ …………...17

                      3.2 Направление совершенствования налоговой системы РФ…...17

     Заключение ………...…………………………………………………………...24

   Список использованных источников…..…..………………………………….26 

   Введение  

     Государство широко использует налоговую политику в качестве определенного регулятора воздействия на негативные явления рынка. Налоги, как и вся налоговая система, являются мощным инструментом управления экономикой в условиях рынка. От того, насколько правильно построена система налогообложения, зависит эффективное функционирование всего народного хозяйства.

     Проблема  взимания налогов очень актуальна  на современном этапе. Как известно, налоги являются одним из основных источников пополнения бюджета РФ, а соответственно и финансирования всех направлений их деятельности.  
     Налог - это порождение государства. С экономических позиций налоги представляют собой индивидуально безвозмездное перераспределение ресурсов из частного сектора экономики в общественный. Обязанность по уплате налогов обычно не связана с обязанностью государства выполнять определенные функции.

     Перечень  налогов Российской Федерации, которые  могут быть установлены, определяется Налоговым кодексом РФ. Федеральные налоги устанавливаются, изменяются или отменяются Налоговым кодексом РФ.

     Налоговая система периода первой половины 1990-х годов вполне может быть охарактеризована как структура с неоправданно большим количеством налоговых льгот, высокими базовыми ставками, низкой собираемостью налогов, безответственностью налогоплательщиков, сложными отношениями между «центром» и регионами и другими проблемами.

     Реформации  этого периода в сфере налогов  и сборов учитывали, прежде всего, сиюминутные  интересы бюджета. Постоянно вносимые в налоговую систему изменения были сориентированы на сиюминутную ситуацию, а именно – на поиск нового источника средств покрытия бюджетного дефицита.  
В целом, анализ основных преобразований в налоговой системе РФ за последние годы позволяет отметить ее существенные успехи по сравнению с периодом начала и середины 1990-х годов. В те годы общая направленность налоговой политики существенно усугубляла проблемы, с которыми Россия сталкивалась в экономике, включая сокращение на 50% ВВП. Изменения последних лет в отечественной системе налогообложения вместе с определенным экономическим ренессансом этого периода положили начало позитивным тенденциям.

     В условиях современного экономического кризиса была принята  
 

программа антикризисных мер Правительства Российской Федерации на 2010 год.       

     В соответствии с данной программой было значительно снижено административное давление на бизнес, в частности за счет уменьшения налогов. Таким образом, государство стремится поддержать бизнес России. 

       Цель курсовой работы - раскрыть сущность налогов, историю, а также принципы, формы налогообложения.

       Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

• Раскрыть историю налогов;
• Дать определение налогам и его функциям;
• Раскрыть принципы и классификации налогов;
• Охарактеризовать основные направления и достижения налоговой системы России.

 

                   При написании курсовой работы использовались различные материалы:

                 - книги по финансовой экономике;

                 - налоговый кодекс РФ 2011г.;

                 - учебники для вузов по экономической  теории;

                 - интернет. 
 
 
 
 
 
 

      
 
 
 

           1. Экономическая сущность налогов и налогообложения

                1.1 История возникновения налогов 

       Налоги - это одно из основных понятий экономической науки. Сложность понимания природы налога обусловлена тем, что налог - это одновременно экономическое, хозяйственное и правовое явление реальной жизни.

       Теоретически экономическая природа налога заключается в определении источника обложения и того влияния, которое оказывает налог в конечном итоге на частные хозяйства и хозяйство как единое целое.

       История свидетельствует, что налоги - более поздняя форма государственных доходов. Первоначально налоги назывались " auxilia" (помощь) и носили временный характер. Еще в первой половине 17 века английский парламент не признавал постоянных налогов на общегосударственные нужды, и король не мог ввести налоги без его согласия. Однако постоянные войны и создание огромных армий, не распускаемых и в мирное время, требовали больших средств и налоги превратились из временного в постоянный источник государственных доходов. Налог становится обычным источником государственных средств.

       Налоговая система, действующая в России в настоящее время, сформировалась к началу 1992 г. Но уже в середине 1992 г. и в последующие годы в нее были внесены существенные изменения. Появились новые виды налогов, в существующие — внесены изменения. Сущность и роль налогов проявляются в их функциях: фискальной (обеспечение государства финансовыми ресурсами) и регулирующей (воздействие на общественные отношения в обществе, в первую очередь на производственные процессы). Соотношение этих функций при взимании налогов различается в зависимости от вида налога.

       Налоговая система в России включает в себя различные виды налогов.

       Важнейшими налогами, уплачиваемыми  организациями (юридическими лицами) различных организационно-правовых форм являются: налог на добавленную стоимость, акцизы, налог на прибыль, налог на имущество предприятий и др. Физические лица (граждане) уплачивают следующие основные налоги и сборы: подоходный налог с физических лиц; налог с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения; налог на имущество физических лиц; регистрационные курортные сборы и др. 
 
 

       
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

          1.2 Понятие и функции налогов

         

     Налог – это обязательный, принудительный, безвозмездный платеж, взимаемый с организации и граждан в форме отчуждения принадлежащих им на правах собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежными средствами в бюджет и внебюджетные фонды в определенных законом размерах и в установленные сроки в целях финансового обеспечения государства и его территориальных образовании.

       Налоговая система представляет собой совокупность предусмотренных налогов, принципов, форм и методов их установления, изменения или отмены, уплаты и применения мер по обеспечению их уплаты, осуществления налогового контроля, а также привлечения к ответственности и мер ответственности за нарушение налогового законодательства.

     Система налогов – это совокупность налогов, сборов, пошлин и других приравненных к налогам платежей, взимаемых на территории государства в тот или иной период времени. Основными налогами, посредством которых формируется преобладающая масса бюджетных доходов, как в российской, так и мировой практике являются: НДС, акцизы, налог на прибыль (доход) юридических лиц, подоходный налог с физических лиц; таможенные пошлины, платежи в социальные фонды, налог с продаж.

     Налоговый механизм – понятие более объемное, чем налоговая система, представляет собой совокупность всех средств и методов организационно-правового характера, направленных на выполнение налогового законодательства. Посредством налогового механизма реализуются налоговая политика государства, формируются основные количественные и качественные характеристики налоговой системы, ее целевая направленность на отношение конкретных социально-экономических задач.

       Наиболее важную роль в налоговом механизме имеет налоговое законодательство, а внутри него – механизм налогообложения (уровня налоговых ставок, система льгот, порядок исчисления налогооблагаемой базы, состав объектов налогообложения и другие элементы, связанные с исчислением налогов).

     Система налогообложения, принятая законодательство, - это практический инструмент перераспределения  доходов потенциальных налогоплательщиков, следовательно, именно действующая система налогообложения дает представление о полноте использования присущих налогообложению функций, т.е. о роли налоговой системы.

     В числе налоговых функций ученые также называют: фискальную, распределительную, контрольную, стимулирующую, регулирующую (макроэкономическую), контрольную, социальную.

       Посредством фискальной функции системы налогообложения удовлетворяются общенациональные необходимые потребности.

       Посредством регулирующей функции формируются противовесы излишнему фискальному гнету, т.е. создаются специальные механизмы, обеспечивающие баланс корпоративных, личных и общегосударственных экономических интересов.