Державна кадрова політика в Україні, її мета та основні принципи

юридичну – 3 особи (4%)

гуманітарну – 15 осіб (18%)

Науковий ступінь мають 5 резервістів (6%), освітньо-кваліфікаційний  рівень магістра за спеціальністю “Державне  управління” – 14 осіб (17%).

 

Рис. 3.2. Аналіз кандидатів на посаду голови облдержадміністрації , заступників голови та голів райдержадміністрацій за напрямками освіти

 

Oсоби, зарахованi до  вищезгаданого кадрового резерву,  займають посади:

заступників – 21 особа (26%)

голів інших рівнів – 17 (21%)

інших державних службовцiв  – 21 особа (26%)

керівників державних  підприємств та установ – 10 осіб (12%)

керівників агропромислових  формувань – 4 особи (5%)

керівників господарських  товариств (ВАТ, ЗАТ і т.п.) – 11 осіб (13%)

 

 

Рис. 3. 3. Аналіз кандидатів на посаду голови облдержадміністрації , заступників голови та голів райдержадміністрацій за займаними посадами

 

Мають стаж роботи на займанiй  посадi:

до 1 року – 16 осіб (20%)

1-3 роки – 27 осiб  (33%)

3-5 рокiв – 11 осіб (13%)

5-10 рокiв – 28 осіб (34%)

 

 

Рис. 3.4. Аналіз кандидатів на посаду голови облдержадміністрації , заступників голови та голів райдержадміністрацій за стажем роботи

 

До кадрового резерву  на посади керівників управлінь та їх заступників зараховано 147 осіб, в тому числi 111 чоловiкiв (76%) i 36 жiнок (24%). Кадровий резерв на цi посади сформовано iз числа осiб вiком:

до 30 років – 14 осіб (10%)

вiд 31 до 40 рокiв – 49 осіб (33%)

вiд 41 до 50 рокiв – 81 особа (55%)

вiд 51 до 55 рокiв – 5 осiб (3%)

 

Рис. 3. 5. Аналіз кадрового резерву на посади керівників управлінь та їх заступників за віком

 

За освітнім рівнем усі  особи, зараховані до кадрового резерву, мають повну вищу освіту 3-4 рівнів акредитації. Резервісти мають такі напрями освіти:

економічну – 26 осіб (18%)

технічну – 42 особи (29%)

сільськогосподарську  – 14 осіб (17%)

юридичну – 4 особи (3%)

гуманітарну – 54 особи (37%) (Додаток А).

Науковий ступінь мають 2 резервісти (1%).

Oсоби, зарахованi до  вищезгаданого кадрового резерву,  займають посади:

заступників – 1 особа (0%)

голів інших рівнів – 3 особи (2%)

інших державних службовцiв  – 100 осіб (68%)

керівників державних  підприємств та установ – 37 осіб (25%)

керівників агропромислових  формувань – 2 особи (1%)

керівників господарських  товариств (ВАТ, ЗАТ і т.п.) –3 особи (2%)

Мають стаж роботи на займанiй  посадi:

до 1 року – 18 осіб (12%)

1-3 роки – 43 особи  (29%)

3-5 рокiв – 32 особи  (22%)

5-10 рокiв – 55 осіб (37%)

До кадрового резерву  на посади керівників відділів апарату  обласної державної адмiнiстрацiї  зараховано 40 осiб, в тому числi 16 представників чоловiчої статi (40%) i 24 жiнки (60%). Кадровий резерв на цi посади сформовано iз числа осiб вiком:

до 30 рокiв – 11 осiб (27%)

вiд 31 до 40 рокiв – 11 осiб (28%)

вiд 41 до 50 рокiв – 15 осiб (37%)

вiд 51 до 55 рокiв – 3 особи (8%)

 

Рис. 3.6. Аналіз кадрового резерву на посади керівників відділів апарату облдержадміністрації за віком

 

За освiтньо-квалiфiкацiйним рiвнем усi особи, зарахованi до резерву  на зазначенi посади, мають повну  вищу освiту 3-4 рiвнiв акредитації.

Резервісти мають такі напрями освіти:

економічну – 8 осіб (20%)

технічну – 13 осіб (33%)

сільськогосподарську  – 0 (0%)

юридичну – 8 осіб (20%)

гуманітарну – 10 осіб (25%) (Додаток Б).

Науковий ступінь має 1 резервіст (3%), освітньо-кваліфікаційний  рівень магістра за спеціальністю “Державне  управління” – 16 осіб (40%).

Особи, зараховані до вищезгаданого  кадрового резерву, займають посади:

заступників – 5 осіб (13%)

інших державних службовців – 34 особи (85%)

керівників, працівників  державних підприємств і установ  – 1 особа (3%)

Мають стаж роботи на займаній посаді:

до 1 року – 3 особи (8%)

1-3 роки – 15 осiб  (38%)

3-5 рокiв – 7 осiб  (18%)

більше 5 рокiв – 15 осiб (31%)

До кадрового резерву  на посади спецiалiстiв апарату обласної державної адмiнiстрацiї зараховано 49 осіб, в тому числі 17 чоловіків (35%) i 32 жiнки (65%). Кадровий резерв на цi посади сформовано iз числа осiб вiком:

до 30 рокiв – 18 осiб (37%)

вiд 31 до 40 рокiв – 12 осiб (24%)

вiд 41 до 50 рокiв – 16 осiб (33%)

вiд 51 до 55 рокiв – 3 особи (6%)

 

Рис. 3.7. Аналіз кадрового  резерву на посади спеціалістів облдержадміністрації за віком

 

За освiтньо-квалiфiкацiйним рівнем усі особи, зараховані до кадрового резерву, мають повну вищу освіту 3-4 рівнів акредитації.

Резервісти мають такі напрями освіти:

економічну – 7 осіб (14%)

технічну – 21 особа (43%)

сільськогосподарську  – 0 (0%)

юридичну – 7 осіб (14%)

гуманітарну – 16 осіб (33%) (Додаток В)

Освітньо-кваліфікаційний  рівень магістра за спеціальністю “Державне  управління” мають 14 осіб (29%).

Особи, зараховані до вищезгаданого  кадрового резерву, займають посади:

державних службовців – 26 осіб (53%)

керівників, працівників  державних підприємств і установ – 14 осіб (29%)

керівників, працівників  господарських товариств (ВАТ, ЗАТ i т.п.) – 5 осіб (10%).

Мають стаж роботи на займаній посаді:

до 1 року – 9 осіб (18%)

1-3 роки – 16 особи  (33%)

3-5 років – 10 осіб (20%)

більше 5 років – 13 осіб (27%)

До кадрового резерву  зараховано кваліфікованих, ініціативних, енергійних працівників. Стосовно осіб, зарахованих до резерву, заведено особові  картки та розроблено особисті річні  плани роботи з кадровим резервом. Резервісти на посади державних службовців І-ІІІ категорій регулярно беруть участь у роботі колегій облдержадміністрації, семінарів, нарад, конференцій з питань діяльності державних органів і структурних підрозділів, проходять навчання на факультеті вищих керівних кадрів Національної академії державного управління при Президентові України.

З метою омолодження  кадрового резерву, залучення молодих, перспективних фахівців за участю Молодіжної адміністрації проведено стажування студентів вищих навчальних закладів та активістів молодіжних громадських  організацій у структурних підрозділах облдержадміністрації, а саме: у юридичному відділі апарату облдержадміністрації, в головному управлінні економіки, головному управлінні промислової політики та енергозбереження, головному управлінні зовнішніх зв’язків і туризму, управлінні освіти і науки, управлінні культури та службі у справах неповнолітніх обласної державної адміністрації.

Кандидати на зарахування  до кадрового резерву прослухали курс лекцій в обласному центрі перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників органів державної влади, органів місцевого самоврядування, керівників державних підприємств, установ та організацій, ознайомились з структурою та роботою облдержадміністрації.

За результатами стажування 14 молодих осіб – випускників  вищих навчальних закладів рекомендовані для зарахування до кадрового резерву у зазначені підрозділи обласної державної адміністрації.

Також з метою виявлення, відбору та підтримки талановитої молоді, підвищення якості підготовки фахівців, які можуть обіймати посади державних службовців в органах державної виконавчої влади в області, розпорядженням облдержадміністрації від 01.06.2004 р. № 335 затверджено Положення про конкурсний відбір талановитої молоді.

Відповідно до цього положення  проведено конкурс серед молоді з повною вищою освітою та такої, що закінчує вищі навчальні заклади, для виявлення осіб, які мають здібності для роботи на посадах державних службовців чи посадових осіб місцевого самоврядування. У конкурсі взяло участь 33 учасники, з яких 28 осіб успішно пройшли ознайомчу практику у структурних підрозділах облдержадміністрації та навчання за програмою постійно діючого тематичного семінару "Персональний менеджмент державного службовця" в обласному центрі перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників органів державної влади, органів місцевого самоврядування, керівників державних підприємств, установ та організацій. 16 осіб рекомендовані для зарахування до кадрового резерву управлінь облдержадміністрації

Для підвищення ефективності роботи кадрових служб апаратів районних державних адміністрацій запроваджено їх рейтингування, завдяки чому активізовано роботу кадрових служб у напрямку якісного добору працівників апаратів, підвищення фахового рівня державних службовців.

У грудні 2005 року проведено  атестацію державних службовців відповідно до Положення про проведення атестації державних службовців, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.12.2000 року № 1922.

Підчас атестації державні службовці у переважній більшості  продемонстрували професійну компетентність, вiдповiдальнiсть, самостійність у роботі, iнiцiативнiсть, оперативність у прийнятті рішень, вміння працювати з нормативно-правовими актами.

Cпiвбесiди з атестованими пройшли  в умовах неупередженості i об’єктивності.

За результатами атестації атестаційні комісії обласної державної адміністрації та її структурних підрозділів прийняли рішення зарахувати до кадрового резерву – 10 осіб.

Зважаючи на важливість підготовки державних службовців нової  генерації, в тому числі управлінської  еліти та залучення до державної служби талановитої молоді у 2005 році в Національну академію державного управління при Президентові України та її Львівський регіональний інститут на навчання за державним замовленням прийнято 15 осіб, скерованих обласною державною адміністрацією. З них 5 осіб – віком до 28 років, що складає 33%.

Нині в Академії навчається 42 особи: 11 осіб – на денній формі  і 31 особа - на заочній. П’ять керівників третьої категорії посад навчаються на факультеті вищих керівних кадрів Академії.

У лютому 2005 року успішно закінчили і здобули звання “магістр державного управління” 14 випускників Національної академії державного управління при Президентові України та її Львівського і Одеського регіональних інститутів, які працюють в органах державної влади та органах місцевого самоврядування області. В тому числі 4 випускники денної форми навчання, всі працевлаштовані на посади державних службовців та посадових осіб органів місцевого самоврядування. В органах державної влади області працюють 47 випускників Академії.

 

Таблиця 3.1. Динаміка вступу до Національної академії державного управління при Президентові України та її Львівського регіонального інституту

	Чисельність зарахованих  на навчання осіб:
Рік вступу до	Всього		В тому числі:
Академії		денна форма		заочна форма
2000	6	1		5
2001	11	4		7
2002	17	6		11
2003	17	4		13
2004	16	5		11
2005	15	6		9
2006	16	4		12
Всього:	98	30		68

 

У листопаді 2006 року організовано збір відомостей про осіб, рекомендованих для участі у конкурсному відборі  на навчання до Академії, та пропозиції про їх подальше використання на державній службі від всіх структурних підрозділів облдержадміністрації та райдержадміністрацій, а також виконавчих комітетів міст обласного значення і узагальнено.

Протягом 2000-2006 років навчання за освітньо-професійними програмами підготовки магістрів в освітній галузі ”Державне управління” в магістратурі державного управління при Івано-Франківському національному технічному університеті нафти і газу закінчили 95 осіб за денною формою та 137 осіб - за заочною формою. Ще 64 особи навчаються.