Структура действующей налоговой системы Приднестровской Молдавской Республики

расходов.

     Покрытие  бюджетного дефицита за счет  эмиссии денежных средств   не

допускается. Основными  формами покрытия бюджетного  дефицита  являются

формирование  государственной  задолженности,как  правило,  за    счет

государственных займов или использования кредитных  ресурсов,  формы  и

размер которых  определяются при утверждении бюджета.

     Каждый  Совет  народных  депутатов   несет   ответственность    за

сбалансированное  составление своего бюджета и  осуществляет  расходы  в

пределах поступающих  доходов.

     В  случае дефицита  местного  бюджета   вышестоящим  Советом  могут

выделяться  из  вышестоящего  бюджета  дотации  и  субвенции  целевого

назначения,    которые    направляются    на    социальное    развитие

подведомственных  территорий,  а  также  на    выравнивание    уровней

социального обеспечения  населения по республике.

     В  целях    сбалансированности    бюджета    Верховным     Советом

Приднестровской  Молдавской  Республики  устанавливаются    предельные

размеры  дефицита  бюджета.  Если  в  процессе   исполнения    бюджета

происходит превышение предельного  уровня  дефицита  или  значительное

снижение поступлений  доходных источников бюджета, то вводится механизм

секвестра расходов.

     Секвестр  заключается в пропорциональном  снижении  государственных

расходов в процентах  ежемесячно по  всем  разделам,  статьям  и  видам

расходов  Государственного    бюджета    Приднестровской    Молдавской

Республики. Секвестру  не подлежат защищенные статьи.

     Состав  защищенных  статей   определяется    Верховным    Советом

Приднестровской Молдавской Республики.

     В  целях осуществления  антиинфляционных  мероприятий  и  покрытия

дефицита  государственного   бюджета    вопросы    о    предоставлении

республиканскому  бюджету  Приднестровской    Молдавской    Республики

кредитных ресурсов и выпуске  государственных  займов  рассматриваются

Верховным  Советом   Приднестровской    Молдавской    Республики    по

представлению  Правительства  Приднестровской  Молдавской  Республики.

Разрешение на кредитование и  размещение  займов  оформляется  в  виде

постановления Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики.

     Все   договоры  о  внешних  кредитах  и  иные  формы    договоров,

заключаемые под  гарантии государственных органов, подлежат утверждению

Верховным Советом  Приднестровской Молдавской Республики.

     Решения  органов исполнительной  власти,  влияющие  на  уменьшение

доходной или  увеличение расходной части бюджета, подлежат  утверждению

Верховным Советом  Приднестровской Молдавской Республики,  если  размер

изменений приводит  к  увеличению  установленного  предельного  уровня

дефицита бюджета. 

     Статья 10. Основы взаимоотношений бюджета  с

                юридическими и физическими лицами 

     Бюджетная  система Приднестровской Молдавской  Республики  является

частью  финансовой  системы  Приднестровской  Молдавской   Республики,

включающей в  себя финансы самостоятельных юридических  и физических лиц.

     Финансовые  ресурсы предприятий, объединений,  организаций, а также

иных самостоятельных  юридических и  физических  лиц  не  включаются  в

состав бюджетов каких-либо органов государственной  власти.

     Все   расположенные  на  территории  Приднестровской    Молдавской

Республики  юридические  лица,  независимо  от  форм  собственности  и

подчиненности,  а  также  граждане  в  соответствии   с    действующим

законодательством привлекаются к уплате налогов, сборов и обязательных

платежей в бюджеты  Приднестровской Молдавской Республики.

     Юридические  и физические лица -  плательщики   налогов,  сборов  и

платежей обеспечивают приоритетность их уплаты в  бюджет  над  другими

платежами и несут  ответственность за своевременность  и полноту  уплаты

в соответствии с  действующим законодательством.

     Платежи,  выплаченные  юридическими   и    физическими    лицами,

перечисляются в  бюджеты в первоочередном и бесспорном порядке.

     Изъятие  средств предприятий и  иных  самостоятельных  юридических

лиц и зачисление их в бюджет сверх налогов, сборов, взносов  и  других

обязательных  платежей  в  бюджет  (включая  штрафные  и    финансовые

санкции),  установленных  Законом,  допускается  только  по    решению

Арбитражного суда Приднестровской Молдавской Республики.

     Бюджетные   ассигнования  выделяются  учреждениям,  состоящим   на

бюджете. Ассигнования и дотации из бюджета могут  выделяться  и  другим

юридическим и  физическим лицам. Это не влечет  за  собой  установления

права    государственной    или    коммунальной    собственности    на

соответствующее их имущество или долю дохода, если  это  не  оговорено

специальным договором.

     Созданное    за    счет    бюджетных    инвестиций      имущество

производственного  и   непроизводственного    назначения    передается

соответствующим  специальным  органам    управления    государственным

имуществом.

     Доходы  от эксплуатации, продажи или   сдачи  в  аренду  имущества,

созданного за счет бюджетных инвестиций, могут  быть  либо  включены  в

доход бюджета, либо  направлены  на  нужды  развития  соответствующего

предприятия с  согласия Совета народных депутатов.

     Финансовые  средства, отвлекаемые учреждениями, финансируемыми  за

счет средств  бюджетов  всех  уровней,  на  кредитование  или  оказание

финансовой  помощи  хозяйствующим  субъектам,  в  том  числе  в  целях

благотворительности  и  спонсорства,  изымаются  в  полном  объеме   с

указанных  субъектов  в  соответствующий  бюджет   без    последующего

восстановления  на  счетах  кредиторов.  В  случаях,  когда  на  момент

проверки бюджетные  средства восстановлены соответствующими субъектами,

текущее финансирование  указанных  учреждений  уменьшается  в  размере

отвлеченных средств.

     С  хозяйствующих субъектов, получивших  бюджетные средства  в  виде

кредитов или  финансовой помощи, взыскивается в  соответствующий  бюджет

плата, равная банковскому  проценту за кредит за все время  пользования

указанными средствами,  а  в  случае  несвоевременного  возврата  этих

средств взимается  штраф в установленном порядке. 

     РАЗДЕЛ II. РЕСПУБЛИКАНСКИЙ БЮДЖЕТ

                ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ 

     Статья 11. Республиканский бюджет 

     Республиканский   бюджет  обеспечивает  необходимыми    средствами

финансирование  мероприятий в  области  экономического,  социального  и

культурного развития, имеющих общереспубликанское и  межгосударственное

значение.    Через    республиканский     бюджет        осуществляется

перераспределение  части  финансовых  ресурсов  между  территориями  и

городами республиканского подчинения в виде  субвенций  и  дотаций,  с

целью    обеспечения    их    социально-культурного    развития    при

недостаточности  собственных  доходов  на   покрытие    расходов    по

минимальным нормативам. 

     Статья 12. Источники формирования доходов

                республиканского бюджета 

    Доходы  республиканского  бюджета  формируются   в  соответствии  с

действующим законодательством. 

     Статья 13. Расходы республиканского бюджета 

     Из  республиканского бюджета осуществляются  следующие расходы:

     - финансирование  государственных  программ   экономического    и

социально-культурного  развития;

     - финансирование  осуществляемых  учреждениями  и   организациями

республиканского  подчинения мероприятий в области  образования,  науки,

культуры,   здравоохранения,    физической    культуры,    социального

обеспечения;

     - финансирование  общереспубликанских централизованных  программ по

повышению жизненного уровня народа, мер по социальной защите населения;

     - содержание  органов государственной  власти  и  государственного

управления,  правоохранительных  органов,  органов  юстиции,  судов  и

прокуратуры, вооруженных  сил Приднестровской Молдавской Республики;

     - образование  специального резерва средств  для  выполнения  работ

по  ликвидации  последствий  стихийных  бедствий  и  резервного  фонда

Правительства Приднестровской  Молдавской Республики;

     - финансирование  других    мероприятий    в    соответствии    с

законодательством Приднестровской Молдавской Республики. 

     Статья 14. Исполнение республиканского  бюджета 

     Правительство  Приднестровской  Молдавской  Республики  организует

исполнение  республиканского  бюджета  через  Министерство   финансов,

министерства, Государственные  комитеты,  ведомства  и  государственные

администрации. Министерство  финансов  обеспечивает  поступление  всех

предусмотренных  по  бюджету  доходов  и   эффективное    расходование

бюджетных средств.

     Республиканский  бюджет исполняется по росписи  доходов и  расходов

с поквартальным, а в необходимых  случаях  помесячным  распределением,

составляемым Министерством  финансов  в  соответствии  с  показателями

бюджета, утвержденного  Верховным  Советом  Приднестровской  Молдавской

Республики.

     Кассовое  исполнение  республиканского  бюджета   Приднестровской

Молдавской Республики осуществляется  Приднестровским  Республиканским

Банком, его учреждениями  на  местах,  а  в  случае  их  отсутствия  -

уполномоченными на то банками. 

     Статья 15. Контроль за использованием  бюджетных средств