Доходы федерального бюджета

     В состав доходов федерального бюджета  от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной  собственности, входят доходы от управления средствами Резервного фонда и Фонда  будущих поколений.

     В материалах, представленных с законопроектом, доходы, получаемые в виде арендной платы, а также средства от продажи  прав на заключение договоров аренды за земли, находящиеся в федеральной  собственности (за исключением земельных  участков федеральных автономных учреждений), предусмотрены на 2009 год в размере 4,38 млрд. рублей, что меньше ожидаемого исполнения 2008 года на 0,08 млрд. рублей, или на 1,8%. В 2010 и 2011 годах указанные доходы планируются в размере 3,37 млрд. рублей и 3,26 млрд. рублей соответственно, то есть в 2011 году по сравнению с ожидаемым исполнением 2008 года доходы сократятся на 1,20 млрд. рублей, или на 27,0%.

     Резервом  увеличения прогнозируемых на 2009 год  и на 2010, 2011 годы доходов, получаемых в виде арендной платы, а также  средств от продажи прав на заключение договоров аренды за земли, находящиеся в федеральной собственности (за исключением земельных участков федеральных автономных учреждений), могут стать дополнительные доходы, полученные в результате активизации работы по разграничению государственной собственности на землю и увеличения площадей федеральных земель, а также переоформления права постоянного (бессрочного) пользования или неоформленного права пользования земельными участками на право аренды. 

     Таблица 10. – Динамика доходов от оказания платных услуг и

     компенсации затрат государства, в 2008-2011 гг.

     Проверки, проводимые Счетной палатой, свидетельствуют, что при проектировании доходов  федерального бюджета на 2009-2011 годы в доходах от уплаты прочих доходов от оказания платных услуг получателями средств федерального бюджета и компенсации затрат федерального бюджета не учтены поступления по МИДу России, в связи с чем указанные доходы в 2009-2011 годах могут быть увеличены на сумму порядка 30,0 млн. рублей ежегодно. 

      Таблица 11. – Динамика доходов от продажи материальных и

     нематериальных  активов в 2008-2011 гг.

     В материалах, представленных с законопроектом, доходы от продажи земельных участков, находящихся в федеральной собственности (за исключением земельных участков федеральных автономных учреждений), предусмотрены на 2009 год в размере 1,5 млрд. рублей, что больше ожидаемого исполнения 2008 года на 1,0 млрд. рублей, или в 3 раза. В 2010 и 2011 годах указанные доходы не планируются.

     По  мнению Счетной палаты, потенциальным резервом увеличения доходов от продажи земельных участков, находящихся в федеральной собственности (за исключением земельных участков федеральных автономных учреждений), могут стать доходы, полученные в результате активизации работы по разграничению государственной собственности на землю и, соответственно, увеличения объема федеральных земель. Кроме того, завершение мероприятий, предусмотренных ФЦП "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (2002-2008 годы)", также позволит повысить эффективность продаж земельных участков, находящихся в федеральной собственности.

     Доходы  федерального бюджета на 2009-2011 годы рассчитаны с применением уровня собираемости, не предусмотренного ни Налоговым кодексом Российской Федерации, ни бюджетным законодательством Российской Федерации. Расчеты принятых показателей собираемости доходов в материалах, представленных с законопроектом, не приводятся, в то время как имеет место существенное различие в оценке уровня собираемости налогов в указанных расчетах и материалах Федеральной налоговой службы, имеющихся в Счетной палате.