Банкротство индивидуальных предпринимателей

Совместное  предпринимательство осуществляется группой физических лиц (индивидуальных предпринимателей) на базе имущества, принадлежащего им на праве общей  собственности, а также в силу иного права, допускающего совместное пользование и (или) распоряжение имуществом.

При совместном предпринимательстве все сделки, связанные с частным предпринимательством, совершаются, а права и обязанности  приобретаются и осуществляются от имени всех участников совместного  предпринимательства.

Формами совместного предпринимательства  являются:

1) предпринимательство  супругов, осуществляемое на базе  общей совместной собственности  супругов;

2) семейное  предпринимательство, осуществляемое  на базе общей совместной собственности  крестьянского (фермерского) хозяйства или общей совместной собственности на приватизированное жилище;

3) простое  товарищество, при котором частное  предпринимательство осуществляется  на базе общей долевой собственности.

При осуществлении  предпринимательства супругов в деловом обороте от имени супругов выступает один из супругов с согласия другого супруга, которое может быть подтверждено при регистрации индивидуального предпринимателя или выражено письменно и нотариально удостоверено, в случаях, когда деятельность индивидуального предпринимателя осуществляется без государственной регистрации.

При отсутствии согласия одного из супругов на выступление  другого супруга в деловом  обороте от их имени предполагается, что супруг, выступающий в деловом  обороте, осуществляет индивидуальное предпринимательство в виде личного предпринимательства.

Индивидуальное  предпринимательство с использованием формы простого товарищества осуществляется в соответствии с гражданским  законодательством Республики Казахстан.

Индивидуальные  предприниматели несут ответственность по своим обязательствам всем своим имуществом, за исключением имущества, на которое взыскание не может быть обращено в соответствии с законами Республики Казахстан.

В отношении  имущества, нажитого супругами во время  брака, предусмотрено, что оно является их совместной собственностью, если договором между ними не установлен иной режим этого имущества. Супруги в брачном контракте могут отнести это имущество либо к общей долевой собственности, либо к раздельной собственности каждого из них. Брачный договор может быть заключен как до государственной регистрации брака, так и в любое время в период брака. Если договор заключен до регистрации брака, он вступает в силу со дня регистрации брака. Брачный договор заключается в письменной форме и подлежит нотариальному удостоверению. Несоблюдение формы заключения брачного договора влечет его недействительность. 
 
 
 
 
 
 

2. Понятие и основания  признания индивидуального  предпринимателя  банкротом

           2.1 Понятие и субъекты банкротства 

    Институт  банкротства является одной из наиболее актуальных сложных областей гражданского права. Общим назначением этого  института, как и многих других институтов указанной отрасли права, является регулирование товарно-денежных и  иных имущественных отношений, складывающихся между юридическими и физическими лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность.

Предпринимательство является такой формой деятельности, которая не только предполагает возможность  извлечения прибыли, но и создает  для ее участников риск неоплатности долгов.

Неоплатный  должник, с одной стороны, задерживает  удовлетворение требований кредиторов, а, с другой стороны, создает для  себя и третьих лиц (учредителей, участников юридического лица) возможность  возникновения неблагоприятных  последствий: увеличение долгов, прекращение дела (бизнеса), отстранение от управления имуществом, распродажу этого имущества и др. Разрешению подобных проблем и предназначено законодательство о банкротстве.

Институт  банкротства (или конкурсное право) содержит комплекс мер по предотвращению увеличения суммы задолженности должника, обеспечению контроля за его имуществом, процедуры, направленные на предотвращение банкротства (реабилитационные процедуры), а также правила по выявлению всего имущества, принадлежащего должнику и справедливому распределению этого имущества между кредиторами (конкурсное производство).

История развития конкурсного права (совокупность норм, определяющих личные и имущественные  последствия конкурсного производства) берет свое начало еще из римского права, концепции которого стали основой практически всех правовых систем.

В законодательство Республики Казахстан институт или  понятие банкротства было введено  с 1 февраля 1992 года Законом Республики Казахстан “О банкротстве” от 1 января 1992 года, в котором были определены условия и порядок объявления субъекта предпринимательской деятельности банкротом и осуществления производства по делам о банкротстве. Этот Закон прожил ни разу не востребованным чуть более 3 лет и 7 апреля 1995 года прекратил свое существование. Затем понятие банкротство было включено статьями 21, 49-57 нового Гражданского Кодекса Республики Казахстан (общей части), введенного в действие с 1 марта 1995 года. 7 апреля 1995 года пришедший на смену первого, Указ Президента Республики Казахстан, имеющий силу закона “О банкротстве”, начал применяться, но оказался настолько “сырым”, что прожил еще меньше своего предшественника: 1 год 9 месяцев.

Законодательство  о банкротстве на сегодняшний  день основывается на законе «О Банкротстве» от 1 октября 2001 г.(с изменениями и  дополнениями по состоянию на 01. 05. 2006 г), Конституции Республики Казахстан  и состоит из целого комплекса  законодательных и подзаконных актов. Основной правовой базой процедур банкротства, проведения реабилитационных процедур, признания хозяйствующих субъектов состоятельными или, наоборот, банкротами, проведения (конкурсного) ликвидационного производства в Республике Казахстан являются Гражданский Кодекс Республики Казахстан и Закон Республики Казахстан “О банкротстве” от 1 октября 2001 года с изменениями и дополнениями, Закон Республики Казахстан от 19 июня 1997 года “Об индивидуальном предпринимательстве”, Гражданский Кодекс Республики Казахстан устанавливает основные положения, а Закон “О банкротстве” детально регламентирует отношения, возникающие в процессе банкротства.

Рассмотрим  ряд наиболее общих положений  нашего законодательства, из которых  складывается общее понятие банкротства. В целях правильного применения норм законодательства о банкротстве следует четко определиться с соотношением понятий “банкротство”, “несостоятельность”, “неплатежеспособность”.

Например, по российскому законодательству о  банкротстве “несостоятельность” и “банкротство” являются словами-синонимами и означают - признанную судом или объявленную должником неспособность в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам (статья 2 Закона Российской Федерации “О несостоятельности (банкротстве)”).

Во многих других государствах банкротство рассматривается  как уголовно-наказуемое деяние. Следует  отметить, что такой подход к понятию  банкротства является традиционным. Еще в дореволюционном российском законодательстве под банкротством понималось “...неосторожное или умышленное причинение несостоятельным должником ущерба кредиторам посредством уменьшения или скрытия имущества”.

Согласно  законодательства Республики Казахстан  банкротством является признанная решением суда несостоятельность должника, являющаяся основанием для его ликвидации (статья 52 ГК РК, статья 1 Закона “О банкротстве”). До внесения изменений в Закон “О банкротстве” под банкротством также признавалась официально объявленная во внесудебном порядке по соглашению с кредиторами несостоятельность должника, являющаяся основанием для его ликвидации. По ныне действующему законодательству это исключено, так как несостоятельный должник во внесудебном порядке может быть подвержен только ликвидации, без объявления его банкротом.

Из приведенных  норм следует:

1) банкротство  - это факт, устанавливаемый исключительно  судом;

2) основанием  банкротства является несостоятельность  должника. Или иначе: “банкротство - статус, в основе которого лежит  несостоятельность”. (1. С.36)

Установление банкротства судом требует наличия некоторых признаков, характеризующих имущественное состояние должника. В качестве таковых рассматриваются несостоятельность и неплатежеспособность.

Согласно  статье 1 Закона “О банкротстве” неплатежеспособность рассматривается, как неспособность должника выполнить денежные обязательства и иные требования денежного характера, срок исполнения по которым наступил. Должник считается неплатежеспособным, если он не исполнил обязательство в течение 3 месяцев с момента наступления срока его исполнения.

Значение  неплатежеспособности должника по законодательству Республики Казахстан заключается  в том, что такое состояние  дебитора является всего лишь основанием для обращения кредиторов в суд  с заявлением о его банкротстве. Банкротство будет установлено лишь только в том случае, если должник будет признан несостоятельным.

Несостоятельность, в свою очередь, выражает более глубокий характер кризисного положения должника, то есть сводится к абсолютной, устойчивой неспособности должника удовлетворить денежные требования своих кредиторов по денежным обязательствам, включая требования об уплате заработной платы и возмещения за причиненный вред жизни и здоровью, а также обеспечить обязательные платежи в бюджет и внебюджетные фонды. При этом несостоятельность служит основанием для:

1) обращения  в суд с заявлением о признании  должника банкротом или в уполномоченный  орган в случае внесудебной  ликвидации;

2) принятия  судом решения о банкротстве  должника.

Изучая  изменения, внесенные в законодательство о банкротстве в части, касающейся соотношения рассматриваемых понятий, мы обнаружили ряд важных проблем.

Во-первых, понятия “несостоятельность” и  “неплатежеспособность” в законе не имеют значительного отличия. И в том и в другом случае речь идет лишь о неспособности должника удовлетворить требования кредиторов. Однако одна из общепринятых в цивилистике концепций банкротства сводится к тому, что отличительным признаком несостоятельности, выделяемым в законе, является отсутствие у должника имущества (денег, движимого и недвижимого имущества, прав требования и т.д.), достаточного для удовлетворения требований кредиторов, а признаком неплатежеспособности - отсутствие у него всего-навсего денежных средств.

Во-вторых, несостоятельность может быть признана имеющей место и тогда, когда должник своевременно не направит в суд, рассматривающий дело о банкротстве, отзыв на заявление кредитора, уполномоченного органа или прокурора и является основанием для признания его банкротом.

«Подобный подход к понятию несостоятельности значительно упростит возможность признания должника банкротом. Однако основной целью законодательства о банкротстве является вовсе не это. Закон о банкротстве должен преследовать цель справедливого урегулирования отношений исходя из принципа всего гражданского законодательства - равенства интересов должника и кредиторов».

Формальное  превышение стоимости активов должника над общей суммой его пассивов не является препятствием для признания  должника банкротом. В случае, если активы должника не являются ликвидными, либо не пользуются спросом на рынке, закон позволяет кредиторам добиваться признания должника банкротом.

Гражданский Кодекс Республики Казахстан предусматривает  два порядка осуществления банкротства - добровольное и принудительное. Добровольное банкротство может проводиться как в судебном, так и внесудебном порядке, принудительное - только в судебном порядке. Основанием для осуществления добровольного банкротства является заявление должника в суд, для принудительного - заявление кредиторов, налоговых и уполномоченных органов, прокурора.

Сравнивая нормы Уголовного Кодекса РК и  Закона “О банкротстве”, следует обратить внимание на то, что более удачное  определение субъектов указанных  правонарушений дается Законом “О банкротстве”.

Действующее законодательство Республики Казахстан субъектами банкротства признает индивидуальных предпринимателей, за исключением учреждений и казенных предприятий, поскольку согласно части 2 статьи 44 Гражданского Кодекса при недостаточности денежных средств у казенного предприятия и учреждения субсидиарную ответственность по их обязательствам несет собственник соответствующего имущества: государство в целом по обязательствам республиканского казенного предприятия, административно-территориальная единица - по обязательствам коммунального казенного предприятия. Указанное правило Гражданского Кодекса лишает практического смысла применение в отношении таких юридических лиц процедур банкротства.

Значит, Закон “О банкротстве” от 1 октября 2001 года (по состоянию на 01. 05. 2006 г) применяется к делам о банкротстве юридических лиц всех форм собственности, кроме казенных предприятий и учреждений. Законодательными актами могут быть установлены особенности процедур банкротства в отношении банков, страховых компаний, пенсионных фондов, предприятий с непрерывным производственным циклом, сельскохозяйственных предприятий, некоторых других юридических лиц. Это дает достаточно большую свободу для законодателя сделать значительные исключения для применения данного закона.