Задачи статистики и ее организации

 Итак, для того чтобы  провести статистическое наблюдение, нужно сформулировать его цель и основные гипотезы, которые должны быть проверены по данным наблюдения. На этой стадии дается определение объекта и единицы наблюдения, разрабатывается и утверждается программа наблюдения, а также сроки проведения, источники и способы сбора данных, состав исполнителей. Рассмотрим каждое определение поподробнее.

Объектом статистического  наблюдения называется та совокупность, о которой должны быть собраны  нужные сведения. Это может быть, например, совокупность жителей страны, предприятий, коммерческих банков, высших учебных заведений и тому подобное. Определение объекта наблюдения включает определение единицы наблюдения, территории и времени наблюдения.

Единица наблюдения —  это тот составной элемент  объекта наблюдения, который является носителем признаков, подлежащих регистрации. Так, в обследовании предприятий промышленности единицей наблюдения может являться юридическое лицо или его обособленное подразделение. Совокупность единиц наблюдения и составляет объект наблюдения. Выбор элемента объекта в качестве единицы наблюдения зависит от цели исследования и природы самого объекта.

Кроме того, единица наблюдения, как и объект в целом, обладают множеством различных признаков.

Признак — это объективная  характеристика единицы совокупности, характерная черта или свойство, которое может быть определено или измерено. Признаками, характеризующими промышленное предприятие, являются выручка от реализации продукции, прибыль, стоимость основных фондов, численность  персонала и другое. Признаками человека являются пол, возраст, место жительства, профессия и другое. Признаки подразделяются на количественные  и качественные, а последние на альтернативные, атрибутивные и порядковые.

Количественные признаки это, например, цена товара, стаж работы, размеры, масштаб;альтернативный — признак, имеющий только два варианта значения (например, население страны проживает в городах или сельской местности); атрибутивный признак имеет более двух вариантов, которые при этом выражаются в виде понятий или наименований (это может быть район проживания, цвет товара, специальность работника); порядковые признаки в отличие от атрибутивных имеют несколько ранжированных, то есть упорядоченных по возрастанию или убыванию качественных вариантов (например, воинское звание, уровень квалификации, рейтинги). Все признаки, присущие единицам совокупности, изучаются с помощью статистических показателей. Различают конкретный статистический показатель (характеризует размер, величину, место, время, дату) и показатель-категорию (отражает сущность, общие отличительные свойства показателей).

Значение признака (или  нескольких признаков), позволяющее  отделить единицы наблюдения от других явлений называется цензом. Он устанавливает  границы объекта наблюдения.  В свою очередь, территория проведения наблюдения охватывает все места нахождения единиц наблюдения.

Наконец, можно перейти  к такому важному понятию, как  программа статистического наблюдения - перечень признаков, регистрируемых в процессе наблюдения. К программе  наблюдения предъявляется ряд требований, которым она должна отвечать. Важнейшие из них следующие:

• программа должна содержать существенные признаки, по возможности непосредственно характеризующие изучаемое явление, его тип, основные черты, свойства;
• в программу не следует включать второстепенные вопросы, так как они затрудняют работу по сбору информации, а в дальнейшем — по обработке и анализу;
• разрабатывая программу, необходимо стремиться к полноте собираемых сведений;
• в программу наблюдения должны включаться только такие вопросы, на которые действительно можно получить объективные и точные ответы;
• в программу следует включать вопросы контрольного характера, служащие целям проверки и уточнения собираемых сведений.

Программа наблюдения включает признаки, подлежащие регистрации по каждой единице наблюдения. Ее содержание зависит от целей и задач обследования.

Инструментарий статистического  наблюдения включает  формуляры  и инструкции по их заполнению. Формуляры  представляют собой бланки, опросные листы, анкеты, на которых напечатаны вопросы программы наблюдения, и, в которые затем заносятся собираемые сведения. Как бы тщательно ни была составлена программа наблюдения и  разработан формуляр, для обеспечения единообразия его  заполнения, толкования вопросов все же необходима инструкция. Инструкцией называют совокупность разъяснений и указаний, главным образом по программе статистического наблюдения. Инструкция может быть представлена в виде отдельной брошюры.

При организации статистического  наблюдения необходимо решить вопрос о времени данного наблюдения. Отсюда период наблюдения — это отрезок времени, в течение которого осуществляется регистрация фактов по установленной  программе.  Важнейшими факторами, от которых зависит период наблюдения, являются:

• особенности объекта наблюдения (его размеры, состояние);
• объем и сложность программы наблюдения;
• вид наблюдения по источнику сведений;
• наличие персонала, который может быть привлечен к проведению наблюдения и степень его квалификации.

Критическим моментом статистического наблюдения называется момент времени, по состоянию на который производится регистрация собираемых сведений.

В целях успешного  проведения наблюдения разрабатывается  его организационный план — документ, в котором фиксируется решение  важнейших вопросов подготовки и проведения статистического наблюдения с указанием конкретных сроков проведения намеченных мероприятий.

2. Формы организации и виды статистического наблюдения

На основе анализа  представленной в предыдущем разделе  схемы организации и проведения статистического наблюдения можно  выделить две формы статистического  наблюдения:

1. сбор отчетности органами официальной статистики или другими уполномоченными органами, представляемой организациями и индивидуальными предпринимателями без образования юридического лица;
2. проведение специально организованных наблюдений с помощью переписчиков, интервьюеров, регистраторов.

Существует также такая организационная форма статистического наблюдения как отчетность, при которой сведения поступают в государственные органы в виде обязательных отчетов в определенные сроки и по утвержденным формам. В практике хозяйственной и коммерческой деятельности отчетность подразделяется на общегосударственную и внутриведомственную.

Отчетность бывает текущей, представляемой несколько раз в  течение года, и годовой, характеризующей  деятельность в целом за год.

Как было сказано ранее  виды статистического наблюдения различают по временному аспекту регистрации  данных и по степени охвата единиц исследуемой совокупности. По характеру регистрации данных во времени различают наблюдения непрерывные, периодические и единовременные.

Непрерывное (текущее) наблюдение ведется систематически, постоянно, непрерывно, по мере возникновения явлений. Например, на предприятиях учитываются выпуск продукции, явки и неявки работников, расчеты с дебиторами и кредиторами, поступление денег в кассу и денежные выплаты. При периодическом наблюдении регистрация проводится через определенные (обычно одинаковые) промежутки времени, например учет успеваемости студентов по данным экзаменационных сессий. Единовременное наблюдение проводится один раз для решения какой-либо задачи или повторяется через неопределенные промежутки времени по мере надобности, например перепись жилого фонда, школьная перепись.

По охвату единиц совокупности различают сплошное и несплошное наблюдение. При сплошном наблюдении регистрации подлежат все без  исключения единицы совокупности. Оно применяется, например, при переписи населения, сборе данных в форме отчетности, охватывающей предприятия разных форм собственности, учреждения и организации. Несплошным наблюдением называют такое наблюдение, при котором обследуются не все единицы изучаемой совокупности, а только некоторая их часть. Примером проводимых несплошных наблюдений являются обследование домашних хозяйств, наблюдение финансово-хозяйственной деятельности малых предприятий.

Развитие многоукладной  экономики увеличило число объектов экономической деятельности. Это способствовало расширению практики несплошного наблюдения, которое, в свою очередь, подразделяется на способ основного массива, выборочное и монографическое.

Выборочным называют наблюдение, основанное на принципе случайного отбора единиц изучаемой совокупности, которые подлежат наблюдению. Выборочное наблюдение при научной его организации и соблюдении технологии проведения дает обоснованные и достоверные данные о параметрах изучаемой совокупности в целом.

Монографическое наблюдение представляет собой детальное, глубокое изучение и описание характерной  в каком-либо отношении отдельной  единицы совокупности. Такое наблюдение проводится с целью выявления  сложившихся условий или намечающихся тенденций в развитии явления, для выяснения имеющихся резервов, изучения опыта отдельных субъектов рыночной экономики. Это, например, практика коммерческой деятельности аудит сложившегося бизнеса.

При способе основного  массива обследованию подвергается та часть единиц, которая вносит наибольший вклад в изучаемую совокупность. Остальные, которые не играют большой роли в характеристике совокупности, исключаются из наблюдения, то есть при этом методе отбираются и обследуются наиболее крупные единицы. Логика метода состоит в том, что крупные единицы могут практически определять интересующие нас статистические показатели.

Источниками сведений на поставленные при наблюдении вопросы  могут служить: ответы респондентов, документы, установление фактов работниками, осуществляющими сбор данных. В связи с этим различают непосредственное наблюдение, документальное наблюдение и опрос.

Непосредственное наблюдение осуществляется путем регистрации  изучаемых единиц и их признаков  на основе непосредственного осмотра, подсчета, взвешивания, показаний приборов и так далее. Примером непосредственного наблюдения являются: регистрация цен и объема реализации товаров на рынках;  инвентаризация остатков товарно-материальных ценностей на складе.

Документальный способ наблюдения основан на использовании в качестве источника статистических сведений различных документов первичного учета предприятий, учреждений и организаций, поэтому этот способ наблюдения часто называют отчетным. Он применяется, например, при переоценках основных фондов (средств) предприятий и организаций, которые составляют основу начисления амортизации, анализа использования фондов и их структуры, особенно в условиях инфляции.

Опрос — это наблюдение, при котором ответы на поставленные вопросы записываются со слов респондента. К опросу, например, прибегают при проведении переписи населения. Одним из видов опроса является анкетный или анкетирование.

Получение первичного материала  при статистическом наблюдении также  может быть организовано по-разному. В статистике выделяются следующие основные способы сбора данных: экспедиционный, саморегистрация и корреспондентский.

Экспедиционный способ заключается в том, что специально подготовленные регистраторы на основе опроса заполняют переписные формуляры, одновременно контролируя правильность получаемых ответов. Этот способ обеспечивает достаточно точные результаты, однако он дорогостоящий.

При саморегистрации, или  самоисчислении, работники той организации, которая проводит опрос, раздают  опросные листы или анкеты опрашиваемым лицам, инструктируют их, а затем собирают заполненные формуляры, контролируя полноту и правильность полученных сведений. Этот способиспользуется в государственной статистике при бюджетных обследованиях семей, проведении некоторых переписей и так далее.

Корреспондентский способ заключается в том, что статистические или другие организации рассылают специально разработанные бланки и инструкции к их заполнению отдельным организациям или специально подобранным лицам, давшим согласие периодически заполнять бланки и присылать статистическому органу в установленные сроки. Преимуществом этого способа является его дешевизна, однако он не всегда обеспечивает хорошее качество сведений, так как зависит от уровня восприятия вопросов опрашиваемыми, от их ответственности.

В последние годы при сборе статистической информации начинают использовать безбумажные технологии. При любом методе проведения статистическое наблюдение пассивно: статистика хочет как можно точнее зарегистрировать данные без какого-либо влияния на наблюдаемый процесс.

2.3. Ошибки статистического наблюдения

Важнейшей задачей статистического наблюдения является достоверность и точность собираемой статистической информации. Любое статистическое наблюдение предполагает получение данных, которые будут  полно и точно отражать действительность. В процессе проведения статистического наблюдения могут возникать погрешности, которые приводят к снижению достоверности статистического наблюдения. Основное требование, которое предъявляется к статистическому наблюдению – это точность статистических данных.

Точность – это уровень  соответствия значения какого-либо признака или показателя, который был получен  вследствие статистического наблюдения, действительному его значению. В  процессе подготовки и проведения статистического  исследования, чтобы предупредить возможность появления отклонений или разности между исчисленными показателями, нужно предусмотреть и осуществить ряд мероприятий. Если же такие отклонения возникли, их называют ошибками статистического наблюдения.